食品經(jīng)營(yíng)許可證流通細(xì)則

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2024-10-29 09:19:30
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內(nèi)容摘要：食品經(jīng)營(yíng)許可證流通細(xì)則介紹食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通細(xì)則旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品經(jīng)營(yíng)許可證流通細(xì)則介紹

食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通細(xì)則旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。

國(guó)家層面，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第 78 號(hào)）規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。
地方層面，以廣東省為例，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則（試行）根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理與審查，分類審查食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，明確食品安全責(zé)任。本細(xì)則適用于廣東省轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理與審查，自 2019 年 6 月 14 日起施行。

食品經(jīng)營(yíng)許可證流通的相關(guān)規(guī)定

食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通有著明確的相關(guān)規(guī)定：

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第 78 號(hào)）明確了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的相關(guān)規(guī)定，自 2023 年 12 月 1 日起施行。
2015 年 8 月 31 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查的程序和條件，適用于從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。

食品經(jīng)營(yíng)許可證流通的注意事項(xiàng)

在食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通中，需要注意以下事項(xiàng)：

部分情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。但除上述情形外，開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。

不同地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證流通差異

不同地區(qū)在食品經(jīng)營(yíng)許可證的流通方面存在一定差異：

省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。
例如，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則（試行）就有針對(duì)廣東省轄區(qū)內(nèi)的具體規(guī)定。

食品經(jīng)營(yíng)許可證流通的案例分析

以下是一些與食品經(jīng)營(yíng)許可證流通相關(guān)的案例：

案例二：某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案。2021 年 4 月 7 日、4 月 29 日、5 月 7 日、5 月 8 日，定西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗(yàn)研究院出具的四份檢驗(yàn)報(bào)告，顯示某公司生產(chǎn)日期為 2021-03-05 的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合 GB2719-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求，檢驗(yàn)為不合格。生產(chǎn)日期為 2020-09-10 的麥麩醋（規(guī)格為 300ml/袋）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，總酸（以乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示（≧ ，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），不揮發(fā)酸（以乳酸計(jì)）項(xiàng)目不符合 GB/T1-2018《釀造食醋》要求，檢驗(yàn)為不合格。
案例 1：泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟花粉）案。2019 年 12 月，泰州市海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)泰州某醫(yī)藥有限公司銷售有毒有害食品（罌粟花粉）進(jìn)行調(diào)查。因涉案產(chǎn)品中檢出罌粟主要成分，該案涉嫌刑事犯罪，市場(chǎng)監(jiān)管部門將該案移送公安機(jī)關(guān)并組成聯(lián)合專案組進(jìn)行調(diào)查。2019 年 12 月至 2020 年 1 月，專案組遠(yuǎn)赴浙江慈溪、甘肅張掖，先后抓獲犯罪嫌疑人張某祥、田某棟、張某霞、周某輝等 4 人，查扣涉案產(chǎn)品 1050 盒、原料公斤，涉案貨值達(dá) 1200 余萬(wàn)元。