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2024-10-29 09:19:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證三證合一后,相關(guān)政策發(fā)生了一系列的變化。《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》明確了食品經(jīng)營許可和備案的規(guī)范和要求。該辦法指出,在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但也規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。同時(shí),僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。食品展銷會的舉辦者也有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),需要在展銷會舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)情況。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。
食品流通許可證三證合一后,辦理流程也有所調(diào)整。申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。申請時(shí)應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出,不同的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目有不同的要求。同時(shí),應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,并提交相應(yīng)的材料,如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。對于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,會根據(jù)不同情況分別作出處理。
食品流通許可證三證合一后,監(jiān)管方面也有了新的變化。市場監(jiān)管部門更加注重對食品經(jīng)營許可和備案活動(dòng)的全過程監(jiān)管??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè),在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng),并通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理。同時(shí),對于食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫、集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐等情況,也有明確的報(bào)告和記錄要求。對于食品展銷會的舉辦者,要求其依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息,定期對經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查。
食品流通許可證三證合一對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,簡化了企業(yè)的辦證流程,實(shí)行一次申請、一次審批、一次發(fā)證的原則,降低了企業(yè)的時(shí)間和人力成本。另一方面,也對企業(yè)的食品安全管理提出了更高的要求,企業(yè)需要更加注重食品安全管理制度的建立和完善,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,保證食品經(jīng)營活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。三證合一也有助于打破分段監(jiān)管、分品種監(jiān)管的舊格局,對多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營實(shí)行更有效的監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和行業(yè)的健康發(fā)展。
以下是一些食品流通許可證三證合一的案例:
在全市正式實(shí)施食品經(jīng)營許可管理工作,啟用食品經(jīng)營許可證。食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品銷售“三證合一”,這是深入推進(jìn)行政審批制度改革、簡化行政審批手續(xù)的重要舉措,有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力,助力企業(yè)發(fā)展。
汕頭市從今年5月1日開始,將原核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》和《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》三項(xiàng)許可證合并歸一,統(tǒng)一改革為新版的《食品經(jīng)營許可證》。通過主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化審批流程、組織人員培訓(xùn)、做好信息公開等工作,穩(wěn)步推進(jìn)“三證合一”工作,極大簡化了市場準(zhǔn)入手續(xù),方便了群眾辦事。
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