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2024-10-29 09:18:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在福建辦理閥門生產(chǎn)許可證,需遵循以下流程:
由窗口工作人員負責受理,受理時限為當場。
雖然未明確提及針對閥門生產(chǎn)許可證的特殊審查標準,但在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的大框架下,應符合相關(guān)的基本要求。例如,企業(yè)提交的申請材料應完整、準確,符合規(guī)定的格式等。
新流程將原來《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領申請書》等3份合并為《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》1份,刪除了企業(yè)主要負責人和技術(shù)人員情況、主要生產(chǎn)設備工藝裝備明細、主要原材料外購件和外協(xié)件明細、主要檢測儀器設備明細、集團公司所屬單位明細等5個表格。
負責審查的人員在組織實地核查時,要認真填寫以上5個表格并簽字確認(1式3份),1份報實地核查組織單位,1份交觀察員帶回當?shù)乇O(jiān)管部門,1份由企業(yè)保存。
企業(yè)申請時,除需提交與其從事生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照復印件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書、若涉及產(chǎn)業(yè)政策的還應同時提交符合產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)證明材料。
生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定的安全生產(chǎn)、環(huán)保、土地等其它前置條件要求,由實地核查組在企業(yè)現(xiàn)場查驗原件并復印存檔備查。實地核查組在《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》的“其他情況說明”按不予許可處理。為保證核查工作的完整性,核查組仍需按計劃完成實地核查工作?!渡a(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》的“企業(yè)名稱”欄應加蓋企業(yè)公章。受理部門在出具受理決定書時應同時出具企業(yè)告知書,告知企業(yè)在實地核查時應提交實施細則要求的其他條件材料。
對于生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延續(xù)的企業(yè),若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備、公司法人與獲證時相比未發(fā)生變化,企業(yè)在申請時提交加蓋公章的生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化承諾書,經(jīng)所在地縣級以上負責生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管部門確認后蓋章,可以免于實地核查。企業(yè)應在申請書的“表五其它情況說明”欄填寫是否要求免于實地核查。如同意免于實地核查,受理部門應在該欄簽署意見并加蓋公章。
企業(yè)在申請生產(chǎn)許可到期延續(xù)時,可用企業(yè)生產(chǎn)的同單元產(chǎn)品在6個月內(nèi)的省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報告替代發(fā)證檢驗報告,經(jīng)實地核查合格或符合免于實地核查條件的,不再進行發(fā)證檢驗。省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心在下達實地核查計劃時應注明免于發(fā)證檢驗。
需要進行生產(chǎn)許可產(chǎn)品發(fā)證檢驗的,企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營情況自主選擇實地核查前或?qū)嵉睾瞬楹筮M行產(chǎn)品檢驗。
- **實地核查前檢驗**
- 企業(yè)應在提交受理材料時以書面形式提出。
- 選擇實地核查前進行產(chǎn)品發(fā)證檢驗、以及免于實地核查需進行產(chǎn)品發(fā)證檢驗的,企業(yè)應在申請受理后、抽封樣品前報告當?shù)乇O(jiān)管部門,當?shù)乜h級以上負責生產(chǎn)許可證監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管情況可以派員監(jiān)督。
- 企業(yè)應按照實施細則要求抽封樣品(含備樣)并寄送,自主委托發(fā)證檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗(委托時應注明是生產(chǎn)許可證檢驗),企業(yè)對樣品的真實性、準確性負責。
- 發(fā)證檢驗機構(gòu)應按產(chǎn)品實施細則的規(guī)定要求進行產(chǎn)品檢驗并出具檢驗報告。實地核查時企業(yè)提供已進行產(chǎn)品檢驗證明以及企業(yè)產(chǎn)品檢驗承諾書的,不再重復檢驗,審查組應將企業(yè)提交的生產(chǎn)許可證檢驗證明和承諾書一并交回審查組織單位。企業(yè)如未在承諾的期限內(nèi)提交檢驗報告的按不予許可處理。
- **實地核查后檢驗**
企業(yè)選擇在實地核查后進行產(chǎn)品檢驗的,應按實施細則規(guī)定開展工作。
省審查中心負責做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)評審工作,由省質(zhì)監(jiān)局負責許可審批的,自企業(yè)申請受理之日起24日內(nèi)完成技術(shù)評審并將結(jié)果報省質(zhì)監(jiān)局審批辦(不含檢驗時間)。
申請閥門生產(chǎn)許可證的企業(yè)通常需要具備合法的注冊證件,如工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證等,這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明,確保企業(yè)在法律框架內(nèi)開展閥門生產(chǎn)活動。
企業(yè)需要符合當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)對于企業(yè)的設立和經(jīng)營的要求。這涵蓋了多個方面,例如企業(yè)的組織形式、經(jīng)營范圍的合法性,以及遵守勞動法規(guī)、稅務法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,以保證企業(yè)運營的合法性和規(guī)范性。
閥門生產(chǎn)企業(yè)的廠房應滿足消防、環(huán)境保護、安全等標準。例如,在消防方面,廠房應配備必要的消防設施,如滅火器、消火栓等,并且疏散通道應符合安全規(guī)定,以防止火災事故的發(fā)生并保障人員在緊急情況下的安全疏散。
從環(huán)境保護角度,廠房的建設和運營應符合當?shù)氐沫h(huán)保要求,避免對周邊環(huán)境造成污染。例如,對于生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,要有相應的處理措施,確保達標排放。
生產(chǎn)設備應適應閥門的生產(chǎn)工藝和規(guī)模。不同類型和規(guī)格的閥門生產(chǎn)可能需要不同的設備,如鑄造設備、機加工設備、裝配設備等。這些設備要能夠滿足閥門生產(chǎn)過程中的各種工藝要求,如精度要求、加工能力等。
企業(yè)需要建立設備維護和管理制度,確保設備的正常運行。定期對設備進行維護保養(yǎng)、檢修,及時更換老化或損壞的部件,以保證設備的性能穩(wěn)定,從而保障閥門生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。
企業(yè)需要建立和實施符合相關(guān)標準的質(zhì)量管理體系,如ISO 9001質(zhì)量管理體系。該體系應涵蓋質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制程序、檢驗和測試程序、質(zhì)量記錄等方面。
質(zhì)量計劃明確了閥門生產(chǎn)過程中的質(zhì)量目標、質(zhì)量控制要點、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。例如,針對不同類型閥門的生產(chǎn),制定具體的質(zhì)量指標,如密封性能、耐壓強度等方面的標準。
在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),如原材料采購、生產(chǎn)加工、裝配、檢驗等,都要有相應的質(zhì)量控制程序。例如,在原材料采購環(huán)節(jié),要對供應商進行評估和選擇,確保所采購的原材料符合質(zhì)量要求;在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),要對關(guān)鍵工序進行監(jiān)控,防止出現(xiàn)質(zhì)量問題。
建立完善的檢驗和測試程序,對閥門產(chǎn)品進行全面的檢驗和測試。包括原材料的檢驗、半成品的檢驗以及成品的最終檢驗等。例如,通過無損檢測技術(shù)對閥門的焊縫進行檢測,確保其內(nèi)部質(zhì)量;對成品閥門進行壓力測試,檢驗其耐壓性能。
企業(yè)要做好質(zhì)量記錄工作,對生產(chǎn)過程中的各項質(zhì)量活動進行記錄,如原材料檢驗報告、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)、成品檢驗報告等。這些質(zhì)量記錄不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的追溯依據(jù),也有助于企業(yè)分析質(zhì)量問題,持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。
這是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī),明確了生產(chǎn)許可證的管理范圍、申請與受理、審查與決定、證書和標志管理等方面的基本要求。例如,規(guī)定了企業(yè)必須具備一定的生產(chǎn)條件才能申請生產(chǎn)許可證,監(jiān)管部門按照規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查等內(nèi)容。
該決定對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進行了壓減,這有助于減少企業(yè)的負擔,提高市場活力。例如,一些原本需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品被移出管理目錄,企業(yè)無需再辦理相關(guān)許可證即可生產(chǎn)銷售。
簡化了生產(chǎn)許可證的審批程序,如減少不必要的申請材料、優(yōu)化審查流程等。這使得企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證更加便捷高效,降低了企業(yè)的時間和成本投入。
推動“證照分離”改革,將生產(chǎn)許可證與營業(yè)執(zhí)照的辦理進行分離改革,提高企業(yè)開辦的便利度。企業(yè)可以更加靈活地開展經(jīng)營活動,同時也有助于加強事中事后監(jiān)管,構(gòu)建新型的市場監(jiān)管體系。
根據(jù)市場監(jiān)管總局的要求,省市場監(jiān)管局對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則進行了更新。企業(yè)需要按照新的通則和細則來申請生產(chǎn)許可證,監(jiān)管部門也依據(jù)新的標準進行審查和監(jiān)管。
將辦事指南分為三個子項:一般程序部分(產(chǎn)品類別范圍為“危險化學品”);告知承諾程序部分(產(chǎn)品類別范圍為“食品相關(guān)產(chǎn)品”);先證后核程序部分(產(chǎn)品類別范圍為“防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險化學品包裝物及容器、機動車制動液、化肥”)。雖然閥門未明確在此分類中提及,但企業(yè)可參考相關(guān)的程序要求和理念來辦理生產(chǎn)許可證。
改為企業(yè)在申請時提交具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具1年內(nèi)檢驗合格報告的情況,規(guī)定具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)應為取得“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”證書的機構(gòu),出具的檢驗報告上應有“CMA”標志。檢驗報告應為型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告或政府監(jiān)督檢驗報告當中一類,其中型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告應覆蓋實施細則規(guī)定的項目,政府監(jiān)督檢驗報告應為省級及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報告。
對于申請免實地核查的,若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發(fā)生變化,應提交由企業(yè)法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實地核查承諾書》,無需提交縣級以上質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門出具的證書有效期內(nèi)未受到行政處罰的證明。
除危險化學品及食品相關(guān)產(chǎn)品外的其他省級發(fā)證產(chǎn)品,實行后置現(xiàn)場審查的,審查組由監(jiān)管人員和審查人員組成,審查人員應不少于2人,監(jiān)管人員應為企業(yè)所屬轄區(qū)的縣級局取得行政執(zhí)法證的有關(guān)人員,依據(jù)生產(chǎn)許可證法定條件對企業(yè)履行承諾情況、申報材料一致性進行后置現(xiàn)場審查。后置現(xiàn)場審查不合格的,監(jiān)管人員應當場作出撤銷決定,送達《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》(一式三份,格式可參照新的實施通則附件7),并收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件;審查人員將《撤銷生產(chǎn)許可證決定書》原件一份帶回省市場監(jiān)管局,省市場監(jiān)管局統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。
福建泉牌閥門科技股份有限公司是一家集科研開發(fā)、CAD設計、生產(chǎn)、銷售“泉”牌閥門的高新技術(shù)企業(yè),已有三十多年的閥門生產(chǎn)經(jīng)驗。公司位于福建省福州市閩侯縣白沙鎮(zhèn)工業(yè)區(qū),占地50畝,其中辦公樓面積1300平方米,兩個生產(chǎn)車間近15000平方米。
公司已通過ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認證、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認證、OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系認證,這表明公司在質(zhì)量管理、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全管理等方面建立了較為完善的管理體系,有助于保障閥門生產(chǎn)的質(zhì)量和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
取得了國家特種設備制造許可證(壓力管道)TS認證,產(chǎn)品通過國家消防3C認證、省部級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定和新華節(jié)水認證,并由中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司承保。這些認證和許可證的取得,證明了公司的閥門產(chǎn)品在質(zhì)量、安全性等方面符合相關(guān)標準和要求,能夠在市場上合法銷售并得到認可。
榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)、福建省著名商標、福州市知名商標、福州市科學技術(shù)進步獎、福州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、福州市守合同重信用企業(yè)、(12 - 13年度和14 - 15年度)魯班獎 - 全國獲獎工程供貨商等眾多榮譽稱號,這體現(xiàn)了公司在行業(yè)內(nèi)的良好口碑和較高的競爭力。
泉牌閥門生產(chǎn)的各種閘閥、截止閥、球閥、蝶閥、止回閥、新一代水力控制閥、低阻力倒流防止器等閥門,技術(shù)含量高,質(zhì)量穩(wěn)定可靠,廣泛應用于石油、化工、冶金、電力、輕紡、建筑、供水、市政等行業(yè),并出口安哥拉、俄羅斯、肯尼亞、越南、蘇丹、印度、泰國、伊朗等國家,深受廣大用戶信賴與好評。
福建省興達閥門制造有限公司是集閥門研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務于一體的閥門制造綜合型企業(yè),位于福建省南安市侖蒼水暖高新工業(yè)園區(qū)。
雖然沒有像泉牌閥門那樣詳細列出眾多的認證和榮譽,但作為一家綜合性的閥門制造企業(yè),在當?shù)氐拈y門產(chǎn)業(yè)中也占據(jù)一定的地位,其產(chǎn)品涵蓋偏心半球閥、蝶閥系列、閘閥系列、信號、溝槽系列、伸縮器系列、控制閥系列、止回閥系列、過濾器系列、排氣閥系列等多種閥門產(chǎn)品,能夠滿足不同客戶的需求。
受理部門在受理企業(yè)申請時,要對企業(yè)提交的材料進行嚴格審查。例如,檢查營業(yè)執(zhí)照復印件是否真實有效,生產(chǎn)許可證申請書是否填寫完整準確,企業(yè)承諾書是否符合要求等。對于不符合要求的材料,應要求企業(yè)補充或修正,確保申請材料的質(zhì)量。
受理部門在出具受理決定書時應同時出具企業(yè)告知書,告知企業(yè)在實地核查時應提交實施細則要求的其他條件材料。監(jiān)管部門要對受理部門的告知義務履行情況進行監(jiān)督,防止因告知不到位而影響企業(yè)的后續(xù)申請流程。
負責實地核查的人員應具備相應的資質(zhì)和能力。例如,審查人員應熟悉閥門生產(chǎn)的工藝、質(zhì)量要求以及相關(guān)的政策法規(guī),能夠準確判斷企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求。
核查人員在實地核查過程中要遵守相關(guān)的行為規(guī)范,如保持公正、客觀的態(tài)度,不得接受企業(yè)的賄賂或其他不正當利益。監(jiān)管部門要對核查人員的行為進行監(jiān)督,對于違反行為規(guī)范的人員要進行相應的處理。
對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行全面核查,包括廠房、設備、人員、質(zhì)量管理體系等方面。例如,檢查廠房是否符合消防、環(huán)保、安全等標準;設備是否滿足閥門生產(chǎn)的工藝和規(guī)模要求;人員是否具備相應的專業(yè)知識和技能;質(zhì)量管理體系是否有效運行等。
核查企業(yè)提交的材料與實際情況是否相符。例如,檢查企業(yè)主要負責人和技術(shù)人員情況是否真實,主要生產(chǎn)設備工藝裝備明細是否與現(xiàn)場設備一致等。對于材料造假等違規(guī)行為,要依法進行處理。
監(jiān)管部門要定期對獲得閥門生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行檢查,檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件是否持續(xù)符合要求,產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定合格。例如,每年對企業(yè)進行一次全面檢查,檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設備的維護情況、質(zhì)量管理體系的運行情況、產(chǎn)品的檢驗檢測情況等。
不定期對企業(yè)進行抽查,重點檢查企業(yè)是否存在違規(guī)生產(chǎn)行為,如是否超范圍生產(chǎn)、是否使用不合格原材料等。抽查可以根據(jù)市場反饋、投訴舉報等情況有針對性地進行。
對于一些輕微的違規(guī)行為,如未及時更新質(zhì)量管理體系文件等,監(jiān)管部門可以要求企業(yè)限期整改,并提交整改報告。如果企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成
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