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2024-10-29 09:17:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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泡菜廠生產(chǎn)許可證屬于食品生產(chǎn)許可證范疇。辦理流程如下:
申請資格獲取:這是申請食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營身份,才能夠進行后續(xù)的生產(chǎn)許可證申請工作。
選擇申請類別:明確泡菜廠的產(chǎn)品所屬類別,泡菜屬于蔬菜制品中的醬腌菜類。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明蔬菜制品具體單元及小類名稱,如蔬菜制品[醬腌菜、蔬菜干制品(自然干制蔬菜、熱風(fēng)干燥蔬菜、冷凍干燥蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉及制品)、食用菌制品(干制食用菌、腌漬食用菌)、其他蔬菜制品],泡菜廠應(yīng)按醬腌菜類進行申請。
準備申請材料:
申請書:需要準備《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份(如果按照省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)要求的話)或者食品生產(chǎn)許可申請書(向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門申請時)。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:提供三份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
生產(chǎn)場所相關(guān)圖紙:包括食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖等,這些圖紙有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程是否符合要求。
設(shè)備清單:提供食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單,明確企業(yè)用于生產(chǎn)泡菜的設(shè)備情況。
規(guī)章制度:建立進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是確保泡菜生產(chǎn)過程安全、合規(guī)的重要保障。
其他材料:如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè),還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份;并且要根據(jù)產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料進行準備,例如如果使用自備水源需送檢(項目依據(jù)審核要求),如果是礦泉水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供礦泉水采礦證、取水證、水質(zhì)檢驗報告等。
遞交申請材料:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(部分情況是向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門)提出申請,并提交上述準備好的申請材料。
材料審核:
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核(或縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門):收到企業(yè)申請后,對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
規(guī)范性審核:申請材料要符合法定形式和填寫要求,紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負責(zé)人)簽名。
現(xiàn)場核查(如需要):部分情況下,監(jiān)管部門可能會進行現(xiàn)場核查,檢查企業(yè)的實際生產(chǎn)條件是否與申請材料相符,包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面是否符合食品安全等相關(guān)要求。
獲得食品生產(chǎn)許可證:經(jīng)過材料審核(和現(xiàn)場核查,如果有)通過后,企業(yè)將獲得食品生產(chǎn)許可證,從而可以合法進行泡菜的生產(chǎn)活動。
合法經(jīng)營主體:企業(yè)必須是依法注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資格的主體。這是最基本的要求,只有合法的企業(yè)才有資格申請生產(chǎn)許可證,這確保了企業(yè)在法律框架內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,便于監(jiān)管部門對企業(yè)進行管理和監(jiān)督。
符合食品安全相關(guān)法律法規(guī):
遵循食品安全法及其實施條例:泡菜廠的生產(chǎn)活動要嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的各項規(guī)定。這些法律法規(guī)涵蓋了從原料采購、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品檢驗到包裝、儲存、運輸?shù)日麄€食品生產(chǎn)鏈條的要求,旨在保障消費者的食品安全權(quán)益。例如,在原料采購方面,要求企業(yè)采購新鮮、無霉變腐爛的蔬菜、水果原料,所使用的原輔材料必須符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的要求,原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須采購有證企業(yè)的合格產(chǎn)品。
遵守生產(chǎn)許可管理辦法:依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》進行生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等活動。該辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,并且實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。
具備生產(chǎn)條件:
生產(chǎn)場所要求:泡菜廠需要有合適的生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境,生產(chǎn)場所應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生、環(huán)保等要求。例如,生產(chǎn)場所要遠離污染源,布局合理,有明確的功能分區(qū),如原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等,各功能區(qū)間應(yīng)避免交叉污染。同時,要提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖等資料供監(jiān)管部門審核。
設(shè)備設(shè)施要求:擁有滿足泡菜生產(chǎn)所需的主要設(shè)備、設(shè)施,如腌制容器、切分設(shè)備、調(diào)味設(shè)備、殺菌設(shè)備、包裝設(shè)備等,并且要提供食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。這些設(shè)備要符合食品安全和生產(chǎn)工藝的要求,能夠保證泡菜的正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
人員要求:企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康條件,要建立從業(yè)人員健康管理制度,確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康,無傳染性疾病等影響食品安全的疾病。同時,企業(yè)可能還需要配備具備一定食品生產(chǎn)知識和技能的人員,以保證生產(chǎn)過程的順利進行和產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
建立食品安全管理制度:
進貨查驗記錄制度:建立進貨查驗記錄制度,對采購的原料、輔料、包裝材料等進行嚴格的查驗,記錄相關(guān)信息,如供應(yīng)商名稱、地址、、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。這有助于追溯原料,防止不合格原料進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
生產(chǎn)過程控制制度:制定生產(chǎn)過程控制制度,明確生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量控制要求,如腌制時間、溫度、調(diào)味比例等參數(shù)的控制,確保生產(chǎn)過程符合食品安全標(biāo)準和企業(yè)的生產(chǎn)工藝要求。
出廠檢驗記錄制度:建立出廠檢驗記錄制度,對每一批次的泡菜產(chǎn)品進行出廠檢驗,檢驗項目應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的要求,如感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠銷售,并記錄檢驗結(jié)果、檢驗人員、檢驗日期等信息。
食品安全自查制度:定期進行食品安全自查,檢查企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理制度、人員操作等方面是否存在食品安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改,以保證企業(yè)持續(xù)符合食品安全要求。
不安全食品召回制度:建立不安全食品召回制度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的泡菜產(chǎn)品存在安全隱患或不符合食品安全標(biāo)準時,能夠及時啟動召回程序,通知相關(guān)銷售者和消費者停止銷售和食用,并采取措施消除食品安全隱患。
食品安全事故處置制度:制定食品安全事故處置制度,明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應(yīng)采取的措施,如立即停止生產(chǎn)、封存相關(guān)產(chǎn)品、報告監(jiān)管部門、對事故原因進行調(diào)查、采取措施防止事故擴大等內(nèi)容。
申請書類:
企業(yè)資質(zhì)證明類:
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:提供三份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,通過提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,監(jiān)管部門可以核實企業(yè)的身份信息、經(jīng)營范圍等是否符合要求,確保只有合法注冊的企業(yè)才能申請生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)):對于生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新申請的泡菜廠,需要提供原生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份,這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況,包括許可范圍、有效期等信息。
生產(chǎn)場所相關(guān)材料:
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖:該平面圖能夠直觀地展示泡菜廠生產(chǎn)加工場所的地理位置、周邊環(huán)境情況,如是否靠近污染源等,監(jiān)管部門可以據(jù)此判斷生產(chǎn)場所是否符合食品安全和環(huán)保等要求。
各功能區(qū)間布局平面圖:詳細呈現(xiàn)泡菜廠內(nèi)各功能區(qū)間的布局,如原料倉庫、加工車間、包裝車間、成品倉庫等的分布情況,有助于監(jiān)管部門檢查各功能區(qū)間是否布局合理,是否存在交叉污染的風(fēng)險。
工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖:工藝設(shè)備布局圖展示了泡菜生產(chǎn)過程中各種設(shè)備的擺放位置和連接關(guān)系,食品生產(chǎn)工藝流程圖則清晰地描述了泡菜從原料到成品的整個生產(chǎn)過程,包括各個工序的順序、操作條件等,這些材料有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理、設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求。
設(shè)備設(shè)施類:
食品安全管理制度類:
其他材料(根據(jù)具體情況):
如果使用自備水源需送檢的相關(guān)材料:如果泡菜廠使用自備水源,需要提供水源送檢的相關(guān)材料,項目多少依據(jù)審核要求。這是為了確保生產(chǎn)用水的安全衛(wèi)生,因為水是泡菜生產(chǎn)的重要原料之一,其質(zhì)量直接影響泡菜的品質(zhì)和安全。
如果是礦泉水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供的材料(如果適用):若泡菜廠涉及礦泉水用于生產(chǎn)(例如某些泡菜制作工藝中使用礦泉水),應(yīng)提供礦泉水采礦證、取水證、水質(zhì)檢驗報告等材料,以證明礦泉水的合法、質(zhì)量合格。
法律法規(guī)合規(guī)性審核:
食品安全法及其實施條例:審核泡菜廠是否嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的各項規(guī)定。例如,在原料采購方面,檢查企業(yè)是否采購新鮮、無霉變腐爛的蔬菜、水果原料,所使用的原輔材料是否符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的要求,原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品是否采購有證企業(yè)的合格產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中,是否按照規(guī)定的工藝流程進行操作,是否存在違規(guī)添加等行為。在產(chǎn)品檢驗方面,是否對出廠產(chǎn)品進行了符合標(biāo)準要求的檢驗等。
食品生產(chǎn)許可管理辦法:依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》審核企業(yè)的申請是否遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,是否符合一企一證原則。同時,檢查企業(yè)在申請過程中的各項操作是否符合該辦法規(guī)定的程序,如申請材料的提交、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。
申請材料規(guī)范性審核:
完整性審核:檢查企業(yè)提交的申請材料是否完整,是否包含了所有必需的文件和信息。例如,是否提供了《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》或《食品生產(chǎn)許可申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)場所相關(guān)圖紙、設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度等材料,對于生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新申請的企業(yè),是否提供了生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件等。
準確性審核:審核申請材料中的信息是否準確無誤,如企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息、設(shè)備設(shè)施信息等是否與實際情況相符。例如,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等信息是否與申請書一致,工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖是否準確反映了企業(yè)的實際生產(chǎn)情況等。
規(guī)范性審核:申請材料要符合法定形式和填寫要求,紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負責(zé)人)簽名。例如,檢查《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》或《食品生產(chǎn)許可申請書》的填寫是否規(guī)范,各項內(nèi)容是否按照要求填寫完整,簽字蓋章是否齊全等。
生產(chǎn)條件審核:
生產(chǎn)場所審核:
環(huán)境衛(wèi)生:檢查泡菜廠生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,是否遠離污染源,如垃圾處理場、化工企業(yè)等。生產(chǎn)場所的地面、墻面、天花板等是否易于清潔,通風(fēng)、排水等設(shè)施是否良好,以防止細菌、霉菌等微生物滋生,影響泡菜的質(zhì)量安全。
功能分區(qū)合理性:審核各功能區(qū)間布局是否合理,如原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等是否劃分明確,是否存在交叉污染的風(fēng)險。例如,原料處理區(qū)的廢棄物處理是否與加工制作區(qū)有效隔離,成品包裝區(qū)是否有獨立的空間防止外界污染等。
設(shè)備設(shè)施審核:
設(shè)備齊全性:檢查企業(yè)是否配備了泡菜生產(chǎn)所需的主要設(shè)備、設(shè)施,如腌制容器、切分設(shè)備、調(diào)味設(shè)備、殺菌設(shè)備、包裝設(shè)備等,是否與提供的設(shè)備設(shè)施清單一致。
設(shè)備運行狀況:查看設(shè)備是否能夠正常運行,是否符合食品安全和生產(chǎn)工藝的要求。例如,腌制容器是否密封良好,殺菌設(shè)備是否能夠達到規(guī)定的殺菌溫度和時間等。
人員審核:
健康狀況:檢查企業(yè)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的健康條件,是否建立了從業(yè)人員健康管理制度,是否定期進行健康檢查,確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康,無傳染性疾病等影響食品安全的疾病。
專業(yè)知識和技能:雖然沒有明確的統(tǒng)一標(biāo)準,但企業(yè)可能需要配備具備一定食品生產(chǎn)知識和技能的人員,以保證生產(chǎn)過程的順利進行和產(chǎn)品質(zhì)量的控制。例如,生產(chǎn)操作人員是否了解泡菜生產(chǎn)的基本工藝和質(zhì)量控制要點等。
食品安全管理制度審核:
制度健全性審核:檢查企業(yè)是否建立了進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是泡菜廠保障食品安全的重要防線,缺少任何一項制度都可能影響食品安全管理的有效性。
制度執(zhí)行情況審核:除了制度的建立,還要審核企業(yè)是否切實執(zhí)行了這些食品安全管理制度。例如,查看進貨查驗記錄是否完整、準確,是否對每一批次的原料進行了查驗;生產(chǎn)過程控制是否按照規(guī)定的操作規(guī)范進行;出廠檢驗是否嚴格執(zhí)行,是否有檢驗記錄等。
有效期:泡菜廠的生產(chǎn)許可證有效期為3年。在這3年有效期內(nèi),企業(yè)可以依據(jù)許可證的許可范圍合法進行泡菜的生產(chǎn)活動。這一有效期的設(shè)定,一方面是為了定期對企業(yè)的生產(chǎn)條件、食品安全管理等情況進行重新評估,確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可的要求;另一方面也促使企業(yè)不斷提升自身的生產(chǎn)管理水平,保障食品安全。
續(xù)期:
續(xù)期申請時間:企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前30個工作日內(nèi),向原發(fā)證部門提交延期申請。提前申請可以給監(jiān)管部門足夠的時間進行審核,同時也避免了因許可證過期而導(dǎo)致生產(chǎn)中斷的情況發(fā)生。
續(xù)期申請材料:續(xù)期申請時,企業(yè)可能需要提交與首次申請類似的材料,包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)場所相關(guān)圖紙(如食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖等)、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果在有效期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品范圍等有變化,還需要提供相關(guān)的說明材料。
審核與決定:原發(fā)證部門收到企業(yè)的續(xù)期申請后,會按照生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準對企業(yè)進行重新審核,包括對企業(yè)的生產(chǎn)條件、食品安全管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進行檢查。如果企業(yè)仍然符合生產(chǎn)許可的要求,原發(fā)證部門將作出準予延續(xù)的決定,企業(yè)可以繼續(xù)合法進行泡菜生產(chǎn);如果企業(yè)不符合要求,可能會被要求整改或者不予延續(xù)生產(chǎn)許可證。
特殊情況:如果企業(yè)存在非因不可抗力原因,在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請的;或者生產(chǎn)場所遷址,重新申請食品生產(chǎn)許可的;又或者生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,需要重新申請食品生產(chǎn)許可的情況,則不能按照
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