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2024-10-29 09:17:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有生產(chǎn)許可證的化肥可能會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多危害。這類化肥的生產(chǎn)企業(yè)沒有嚴(yán)格遵循肥料生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝要求，其質(zhì)量和效果無法得到保障。可能導(dǎo)致作物生長不良，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。例如，肥料中的營養(yǎng)成分比例可能失衡，無法滿足作物的生長需求，導(dǎo)致作物營養(yǎng)不良、生長緩慢甚至死亡。使用沒有生產(chǎn)許可證的化肥還可能對土壤造成損害，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低土壤肥力，影響土壤的可持續(xù)利用。長期使用此類化肥，可能導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、鹽堿化等問題，使得土地逐漸失去耕種價值。沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢測和審批的化肥，可能含有有害物質(zhì)，如重金屬超標(biāo)等，這些物質(zhì)會在土壤中積累，進而通過食物鏈進入人體，對人體健康構(gòu)成潛在威脅。
辨別沒有生產(chǎn)許可證的化肥可以從以下幾個方面入手：
查看包裝標(biāo)識：正規(guī)的化肥包裝袋上一般會標(biāo)有生產(chǎn)許可證編號、登記證編號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號。其中，生產(chǎn)許可證編號不一定有，登記證編號大廠家的肥料一般會有，小廠家的就不一定了，如果包裝袋上沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號，那很可能是假肥料。
檢查肥料名稱：要注意肥料名稱是否規(guī)范，對于巧立名目或胡亂標(biāo)識肥料名稱的，或者沒有標(biāo)明生產(chǎn)許可證號，或者執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)處寫的不是該類肥料國家執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，都是有問題的肥料。
觀察外觀：真正的復(fù)合肥經(jīng)過復(fù)雜程序造粒而成，顏色多為灰白色或淡灰色，很少有雜色，且造粒均勻。優(yōu)質(zhì)的肥料顏色均勻，沒有明顯色差，而假肥料大部分表面涂色且易脫色。
聞氣味：部分化肥可能會有特定的氣味，通過聞氣味也能初步判斷其真?zhèn)巍?/p>
注意價格：購買農(nóng)資時，如果價格明顯低于市場價格，就要謹(jǐn)慎小心，切勿貪小便宜，以防買到假冒偽劣產(chǎn)品。
查看登記證：對于水溶肥，要檢查其是否有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的登記證號，以及登記證號是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
對于沒有生產(chǎn)許可證的化肥，相關(guān)部門會依據(jù)法律法規(guī)進行查處。例如，生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品；假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的，都會受到相應(yīng)的處罰?！墩憬∞r(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》修訂前的肥料相關(guān)違法行為“生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品，初次違法，且肥料貨值金額 10000 元以下的，警告，并處違法所得 2 倍以下罰款；沒有違法所得的，處 5000 元以下罰款”。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，鑒于當(dāng)事人屬初次違法，銷售的肥料貨值金額為 1200 元（不足 1 萬元），溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出了警告，并處違法所得 1 倍即 895 元罰款。市場監(jiān)管部門也會對不合格化肥進行查處，如湖南省郴州市市場監(jiān)管部門公布的 2022 民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例中，汝城縣市場監(jiān)管局查處汝城縣某農(nóng)資店銷售不合格化肥案榜上有名。饒陽縣惜田化肥門市部銷售不合格水溶肥案，饒陽縣市場監(jiān)督管理局也依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行了處罰。
如果農(nóng)民購買到?jīng)]有生產(chǎn)許可證的化肥，可以通過以下途徑進行維權(quán)：
保留相關(guān)證據(jù)：包括購種憑證及支付憑證，如送貨單、發(fā)票、銷售單等；種子的包裝品，包裝袋、包裝罐內(nèi)最好留有未種植完的種子樣品。在購種數(shù)量比較多的情況下，最好留有未開封的樣品。除上述幾種主要證據(jù)外，種子使用者還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，如種子使用說明書、警示標(biāo)識、種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等，有條件可拍攝銷售現(xiàn)場視頻證據(jù)。
進行投訴：撥打 12316 農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線進行投訴或向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴。
依法追償：根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。
相關(guān)部門對沒有生產(chǎn)許可證化肥采取了一系列監(jiān)管措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)全國肥料登記、備案和監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記、備案工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。肥料生產(chǎn)者生產(chǎn)大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進行定期或不定期監(jiān)督、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好登記肥料監(jiān)督抽查，會同有關(guān)方面深入開展農(nóng)資打假專項行動，嚴(yán)厲打擊摻假使假、標(biāo)識欺詐等違法行為，維護化肥市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和農(nóng)民合法權(quán)益。市場監(jiān)管總局對化肥生產(chǎn)許可證的審批方式也作出了調(diào)整，由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批，以加強對化肥生產(chǎn)的監(jiān)管，保障化肥質(zhì)量。
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