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2024-10-29 09:17:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無(wú)專業(yè)資質(zhì)犯罪的判定通常依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和具體行為情節(jié)。以建筑工程領(lǐng)域?yàn)槔?，根?jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑工程的承包單位必須有資質(zhì)證書，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，個(gè)人沒(méi)有資格承包工程。如果個(gè)人或單位在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下從事相關(guān)活動(dòng)，并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，就可能構(gòu)成刑事犯罪。
判定是否構(gòu)成犯罪，還需綜合考慮行為人的主觀故意、行為的危害程度、造成的損失大小等因素。比如，在無(wú)資質(zhì)施工過(guò)程中發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，就可能被認(rèn)定為犯罪。
常見(jiàn)的無(wú)專業(yè)資質(zhì)犯罪類型包括拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、合同詐騙罪、詐騙罪、行賄罪/單位行賄罪等。
在建設(shè)工程領(lǐng)域，較為常見(jiàn)的情形是雇傭農(nóng)民工從事施工作業(yè)，施工結(jié)束后一直拖欠農(nóng)民工工資拒不支付。例如，某縣某制造安裝有限責(zé)任公司、汪某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪一案，汪某為某縣某制造安裝公司的經(jīng)理，2017年7月該公司承建某食品公司1、2、3號(hào)鋼結(jié)構(gòu)廠房制造安裝工程項(xiàng)目，工程總造價(jià)198萬(wàn)元。施工過(guò)程中該安裝公司雇傭了楊某等16名農(nóng)民工，在工程尚未完工、建設(shè)單位已支付大部分工程款的情況下，該公司拖欠楊某等人工資共計(jì)142064元。楊某等人向某縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令支付后，汪某仍通過(guò)逃避、藏匿等方式拒不支付。法院判決：被告單位某縣某制造安裝公司拖欠民工工資共計(jì)142064元，數(shù)額較大，作為法定代表人的被告人汪某以逃匿的方式，拒不支付民工工資，并經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處被告單位某縣某制造安裝公司罰金1萬(wàn)元；被告人汪某有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金5000元。
常見(jiàn)的情形包括虛構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目與他人簽訂施工合同，騙取工程保證金。比如被告人黃某合同詐騙罪一案，2016年，被告人黃某與某地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了燕麥深加工生產(chǎn)線與燕麥種植項(xiàng)目投資意向書，并于同年先后注冊(cè)成立了兩家工農(nóng)業(yè)科技公司。后黃某假稱其公司要進(jìn)行燕麥深加工項(xiàng)目，需建設(shè)辦公樓和廠房，與侯某、馬某等人先后簽訂工程項(xiàng)目施工合同，騙取工程保證金共計(jì) 萬(wàn)元。法院判決：被告人黃某以非法占有為目的，不具備履行合同的能力，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段，分別向多個(gè)工程承包人以交納工程保證金的名義收取保證金，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成合同詐騙罪，判處其有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元，依法追繳非法所得 萬(wàn)元并發(fā)還被害人。
最常見(jiàn)的情形是謊稱自己有工程項(xiàng)目或偽造相關(guān)文件等材料，以此騙取他人財(cái)物。如被告人祁某詐騙罪一案，被告人祁某于2018年9月至11月期間，謊稱自己在某市承攬工程需要交納稅款，騙取方某14萬(wàn)元。后祁某以工程款不足、需要購(gòu)買工程材料、工程隊(duì)施工工人摔傷需要醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用為由，并謊稱工程款一到賬就將錢還給方某，先后多次騙取方某錢款共計(jì)27萬(wàn)余元。法院判決：被告人祁某以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)的方法騙取他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪，判處其有期徒刑七年，罰金 元；同時(shí)責(zé)令被告人祁某向被害人退賠所騙財(cái)物。
無(wú)專業(yè)資質(zhì)犯罪判刑的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其相關(guān)司法解釋、《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等。例如，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋中對(duì)證據(jù)的收集、調(diào)查核實(shí)等方面進(jìn)行了規(guī)定。最高院最高檢印發(fā)的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》為量刑活動(dòng)提供了指導(dǎo)和規(guī)范。
由于地域差異導(dǎo)致對(duì)相同犯罪行為的社會(huì)危害性程度判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致，最高法也在努力杜絕不同地區(qū)辦案標(biāo)準(zhǔn)的不合理差異，避免類案不同判。判刑仍會(huì)依據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行裁量。
無(wú)專業(yè)資質(zhì)犯罪判刑的影響因素眾多。以無(wú)資質(zhì)施工發(fā)生事故為例，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐，影響判刑的因素包括造成的人員傷亡數(shù)量、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、事故責(zé)任的主次、被告人的自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、是否賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解等。例如，在某起無(wú)資質(zhì)施工導(dǎo)致的重大責(zé)任事故案件中，被告人甲、乙、丙在作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，其三人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。但由于被告人甲、乙、丙均具有自首情節(jié)，簽字具結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，已經(jīng)賠償部分被害方的經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解，對(duì)三名被告人從輕處罰，可適用緩刑。最終，以重大責(zé)任事故罪分別判處被告人甲、乙、丙有期徒刑三年，緩刑三年。
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