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2024-10-29 09:17:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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招標(biāo)代理資質(zhì)的取消帶來了多方面的影響。
競(jìng)爭(zhēng)加?。喝∠Y格認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再需要取得資質(zhì)證書即可承辦招標(biāo)代理業(yè)務(wù),這導(dǎo)致越來越多的機(jī)構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場(chǎng),加劇了競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人選擇范圍拓寬:招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理時(shí),不再單純依賴資質(zhì),更多地考察代理機(jī)構(gòu)的自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力。
監(jiān)管模式創(chuàng)新:取消資格限定后,監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質(zhì)證書對(duì)不符合條件的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行限制,這將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式,在招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行的過程中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督。
面對(duì)招標(biāo)代理資質(zhì)的取消,企業(yè)可以采取以下策略:
信息報(bào)送與公開:向省級(jí)“一體化平臺(tái)”報(bào)送人員、業(yè)績(jī)等基本信息,并對(duì)外公開。按照自愿原則,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需報(bào)送營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、供招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。
強(qiáng)化監(jiān)管:推進(jìn)電子招投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會(huì)公開,切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
信用約束:強(qiáng)化信用信息應(yīng)用,加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范,發(fā)布行業(yè)自律公約,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。
加大投訴舉報(bào)查處力度:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)若存在編制傾向性條款、泄露投標(biāo)信息、協(xié)助違規(guī)投標(biāo)等行為,會(huì)被認(rèn)定為有“串標(biāo)”嫌疑。情節(jié)嚴(yán)重的,住建部門會(huì)依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。
招標(biāo)代理資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了顯著變化。
市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低:更多的機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入招標(biāo)代理市場(chǎng),導(dǎo)致市場(chǎng)參與者數(shù)量增加,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
服務(wù)質(zhì)量要求提高:在競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,招標(biāo)人更加注重代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)能力,促使代理機(jī)構(gòu)不斷提升自身水平。
行業(yè)整合加速:實(shí)力較強(qiáng)的代理機(jī)構(gòu)可能通過兼并重組等方式擴(kuò)大規(guī)模,提高市場(chǎng)份額,而一些小型、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的機(jī)構(gòu)可能面臨淘汰。
取消招標(biāo)代理資質(zhì)后,相關(guān)法規(guī)政策主要包括:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,明確停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)受理和審批,建立信息報(bào)送和公開制度,規(guī)范工程招標(biāo)代理行為,強(qiáng)化工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,加強(qiáng)信用體系建設(shè),加大投訴舉報(bào)查處力度,推進(jìn)行業(yè)自律等事項(xiàng)。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門強(qiáng)調(diào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁采取非法手段承攬業(yè)務(wù),對(duì)于違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、及時(shí)勸阻,不得泄露保密信息等。
在招標(biāo)代理資質(zhì)取消的背景下,一些企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了成功。
創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式:部分企業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),而是沿著工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游環(huán)節(jié)延伸,如開展前期咨詢、PPP咨詢、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等多項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
強(qiáng)化管控模式:一些企業(yè)建設(shè)基于命運(yùn)共同體的緊密型企業(yè)管控模式,加強(qiáng)總部與分(子)公司的聯(lián)系和支持,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
提升專業(yè)能力:企業(yè)注重提升自身的專業(yè)能力,通過組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、開展培訓(xùn)等方式,提高在特定領(lǐng)域的服務(wù)水平,如在PPP業(yè)務(wù)中提供涵蓋財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目管理等多專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)。
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