安防工程資質轉包

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2024-10-25 09:54:23
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內容摘要：安防工程資質轉包的全面解析一、安防工程資質轉包的定相關法規(guī)安防工程資質轉包是指承包單位在承包安防工程后，將其承包的全部工程或部分...

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安防工程資質轉包的全面解析

一、安防工程資質轉包的定相關法規(guī)

安防工程資質轉包是指承包單位在承包安防工程后，將其承包的全部工程或部分工程轉給其他單位或個人施工的行為。根據(jù)《安防資質管理辦法》第三十一條，經證實有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質證書：

采用不正當手段承接安全防范工程業(yè)務的。
將承接的安全防范工程業(yè)務轉包或者違法分包的。
承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質量事故的。
隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得資質證書的。
轉讓、租借、變造、涂改資質證書的。
其他違反法律、法規(guī)行為的。

二、安防工程資質轉包的風險和后果

工程質量風險：轉包容易導致工程成本增加，工程質量下降，一旦發(fā)生質量事故，容易出現(xiàn)責任主體相互推諉的情況。
法律責任風險：
- 掛靠當事人依法應當對法律后果承擔民事法律責任。掛靠經營關系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應以掛靠經營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應訴。
- 依據(jù)建筑法及有關司法解釋的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。如果建設單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同，則建設單位也有過錯，應當承擔相應的過錯責任。
- 施工企業(yè)具備相應的資質是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此，對于建設工程竣工前施工方未取得相應資質的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補，應確認為無效。
- 對非法轉包導致建設工程施工合同無效的處理，應區(qū)分兩種情況：轉包的建設工程經竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內對實際施工人承擔責任；轉包的建設工程經竣工驗收不合格的，承包人應承擔修復義務，修復后的建設工程經竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內對實際施工人承擔支付責任；修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

三、如何識別安防工程資質轉包行為

主體判斷：轉包發(fā)生在總承包人和轉承包人之間，而分包則發(fā)生在總承包人與分包人之間。
對象審查：轉包的對象是施工合同的全部工程，而分包僅指主體工程外的分部分項工程，是發(fā)包合同中的一部分。
合同效力區(qū)分：轉包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為，而違法分包為法律所禁，建設工程總承包合同中明確有約定了可以分包或者經建設單位認可的分包屬合法行為。
義務履行情況：轉包合同中，總承包人不履行全部義務，不履行施工、管理、技術指導等責任；而分包合同中，總承包人成立項目部，派出專業(yè)技術人員對分承包人的工作內容進行監(jiān)督、管理和指導。
關鍵人員派駐：施工總承包單位或專業(yè)承包單位未派駐項目負責人等關鍵崗位人員。
材料采購與租賃：承包單位未負責采購或租賃主要建筑材料、設備，而由其他單位或個人負責。
合作與聯(lián)營形式：承包單位通過合作、聯(lián)營等形式直接或變相轉包工程。
專業(yè)工程發(fā)包單位：專業(yè)工程的發(fā)包單位不是施工總承包或專業(yè)承包單位，除非建設單位依約作為發(fā)包單位。
工程款收付關系：承包單位收到款項后轉撥給其他單位和個人，

四、防止安防工程資質轉包的措施

合同約定：在簽訂合同時，明確禁止工程轉包，并規(guī)定違反約定將工程轉包后所要承擔的責任。
強化監(jiān)督：發(fā)包人應實行全方位監(jiān)督，定時開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并查處轉包行為。
明確責任：合同雙方當事人應當按照合同約定全面履行自己的義務，一方違反約定轉包工程的，應當按照約定承擔違約責任。
遵循法規(guī)：當事人應當遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。