安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包

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2024-10-25 09:54:23
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內(nèi)容摘要：安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的全面解析一、安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定相關(guān)法規(guī)安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指承包單位在承包安防工程后，將其承包的全部工程或部分...

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安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的全面解析

一、安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定相關(guān)法規(guī)

安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指承包單位在承包安防工程后，將其承包的全部工程或部分工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。根據(jù)《安防資質(zhì)管理辦法》第三十一條，經(jīng)證實有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

采用不正當手段承接安全防范工程業(yè)務的。
將承接的安全防范工程業(yè)務轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。
隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的。
轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的。
其他違反法律、法規(guī)行為的。

二、安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的風險和后果

工程質(zhì)量風險：轉(zhuǎn)包容易導致工程成本增加，工程質(zhì)量下降，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，容易出現(xiàn)責任主體相互推諉的情況。
法律責任風險：
- 掛靠當事人依法應當對法律后果承擔民事法律責任。掛靠經(jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應訴。
- 依據(jù)建筑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，被掛靠的施工企業(yè)與建設單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。如果建設單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同，則建設單位也有過錯，應當承擔相應的過錯責任。
- 施工企業(yè)具備相應的資質(zhì)是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此，對于建設工程竣工前施工方未取得相應資質(zhì)的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補，應確認為無效。
- 對非法轉(zhuǎn)包導致建設工程施工合同無效的處理，應區(qū)分兩種情況：轉(zhuǎn)包的建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對實際施工人承擔責任；轉(zhuǎn)包的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，承包人應承擔修復義務，修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人在欠付的工程款內(nèi)對實際施工人承擔支付責任；修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

三、如何識別安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包行為

主體判斷：轉(zhuǎn)包發(fā)生在總承包人和轉(zhuǎn)承包人之間，而分包則發(fā)生在總承包人與分包人之間。
對象審查：轉(zhuǎn)包的對象是施工合同的全部工程，而分包僅指主體工程外的分部分項工程，是發(fā)包合同中的一部分。
合同效力區(qū)分：轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為，而違法分包為法律所禁，建設工程總承包合同中明確有約定了可以分包或者經(jīng)建設單位認可的分包屬合法行為。
義務履行情況：轉(zhuǎn)包合同中，總承包人不履行全部義務，不履行施工、管理、技術(shù)指導等責任；而分包合同中，總承包人成立項目部，派出專業(yè)技術(shù)人員對分承包人的工作內(nèi)容進行監(jiān)督、管理和指導。
關(guān)鍵人員派駐：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項目負責人等關(guān)鍵崗位人員。
材料采購與租賃：承包單位未負責采購或租賃主要建筑材料、設備，而由其他單位或個人負責。
合作與聯(lián)營形式：承包單位通過合作、聯(lián)營等形式直接或變相轉(zhuǎn)包工程。
專業(yè)工程發(fā)包單位：專業(yè)工程的發(fā)包單位不是施工總承包或?qū)I(yè)承包單位，除非建設單位依約作為發(fā)包單位。
工程款收付關(guān)系：承包單位收到款項后轉(zhuǎn)撥給其他單位和個人，

四、防止安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的措施

合同約定：在簽訂合同時，明確禁止工程轉(zhuǎn)包，并規(guī)定違反約定將工程轉(zhuǎn)包后所要承擔的責任。
強化監(jiān)督：發(fā)包人應實行全方位監(jiān)督，定時開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并查處轉(zhuǎn)包行為。
明確責任：合同雙方當事人應當按照合同約定全面履行自己的義務，一方違反約定轉(zhuǎn)包工程的，應當按照約定承擔違約責任。
遵循法規(guī)：當事人應當遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

五、安防工程資質(zhì)轉(zhuǎn)包的案例分析

以下是一個關(guān)于工程轉(zhuǎn)包的案例：陳某和楊某為好朋友，陳某稱其親戚呂某在株洲市建設局有個安置項目，想找個工程隊，事成后給介紹費。楊某找到工程隊沈老板，幾人一起到株洲市見呂某看項目、談計劃。這可能是個騙局，存在行騙的可能性。

在安防工程領域，也存在類似的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。例如，有些工程商靠關(guān)系、借資質(zhì)或者掛靠來承接安防工程，有的則將安防工程進行轉(zhuǎn)包，違反《建筑法》的有關(guān)規(guī)定。這種行為導致工程質(zhì)量和售后服務難以保障，給業(yè)主帶來很大風險。