衛(wèi)生許可證辦理總是不通過

一、衛(wèi)生許可證辦理不通過的常見原因

衛(wèi)生許可證辦理不通過存在多種常見原因。

申請材料方面的問題。材料不齊全是常見情況，例如未完整提供如《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》、營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人證書復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等必要材料，委托辦理時授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件缺失等情況。材料不符合要求也會導(dǎo)致不通過，像提供的材料格式錯誤、內(nèi)容填寫不規(guī)范等。而且材料的真實性也至關(guān)重要，如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內(nèi)容，必然無法通過審批。

場所相關(guān)的問題。如果是公共場所申請衛(wèi)生許可證，場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。例如住宿場所的房間衛(wèi)生條件差，沐浴場所的洗浴設(shè)施清潔不到位、消毒不達(dá)標(biāo)，美容美發(fā)場所的工具沒有按規(guī)定消毒等。場所的布局不符合要求也不行，像衛(wèi)生設(shè)施平面布局不合理，沒有足夠的通風(fēng)、排水設(shè)施等。

人員相關(guān)的問題。員工沒有辦理健康證是常見的導(dǎo)致不通過的因素，尤其是在一些對健康要求較高的行業(yè)，如食品相關(guān)行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)等，員工直接接觸顧客或產(chǎn)品，健康證是確保沒有傳染病傳播風(fēng)險的重要依據(jù)。另外，員工缺乏必要的衛(wèi)生知識和操作規(guī)范培訓(xùn)，也可能影響衛(wèi)生許可證的辦理。

其他特殊情況。例如申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可卻進行了申請，或者申請事項不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權(quán)范圍，這種情況下也不會通過審批。后續(xù)被發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致辦理不通過。

二、衛(wèi)生許可證辦理的流程和要求

（一）辦理流程

1. 申請領(lǐng)表

申請人需要先領(lǐng)取相應(yīng)的申請表，這是辦理衛(wèi)生許可證的第一步。不同類型的場所可能有不同的申請表，例如公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的申請表會有所區(qū)別。申請表是申請人向衛(wèi)生行政部門表達(dá)申請意愿并提供基本信息的重要文件。

2. 準(zhǔn)備資料

   • 對于公共場所來說，需要準(zhǔn)備《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》、《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明等基本資料。如果是委托辦理，還需要授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件。還需要提供公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等資料。對于一些特殊的公共場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。同時，要提供公共場所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書等資料，不過不同地區(qū)要求可能會有所不同。

   • 對于食品相關(guān)的衛(wèi)生許可證辦理，也需要類似的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等資料，還需要提供與食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的資料，如食品生產(chǎn)流程、食品原材料說明等。

3. 提交申請

將準(zhǔn)備好的衛(wèi)生許可證申請書及相關(guān)材料提交給當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生許可部門。提交的資料需要齊全、符合規(guī)定要求。

4. 部門受理

衛(wèi)生許可部門接收申請后，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可，會即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權(quán)范圍，也會作出相應(yīng)處理。

5. 審核與退回（如有問題）

衛(wèi)生許可部門對申請單位進行審核，如果發(fā)現(xiàn)申請單位沒有達(dá)到要求，例如場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、人員健康證缺失等情況，就要退回相關(guān)申請資料，申請方需要重新申請。

6. 審定

當(dāng)各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng)，衛(wèi)生許可部門會完成審定工作。

7. 發(fā)放許可證

如果審核通過，衛(wèi)生許可部門會在規(guī)定的工作日（例如十個工作日）發(fā)放衛(wèi)生許可證。

（二）辦理要求

1. 依據(jù)合法

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行審查的行為。各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

2. 材料真實準(zhǔn)確完整

申請人申請衛(wèi)生行政許可時，應(yīng)當(dāng)如實向衛(wèi)生計生行政部門提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)生計生行政部門不得要求申請人提交與其申請的衛(wèi)生行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

3. 遵循原則

實施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)公示與辦理衛(wèi)生行政許可事項相關(guān)的內(nèi)容，如衛(wèi)生行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本、辦理衛(wèi)生行政許可的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，方便申請人提出衛(wèi)生行政許可申請，并根據(jù)申請人的要求，對公示內(nèi)容予以說明、解釋。

三、如何解決衛(wèi)生許可證辦理不通過的問題

（一）針對材料問題的解決方法

如果是因為申請材料不齊全或不符合要求導(dǎo)致不通過，需要認(rèn)真了解衛(wèi)生許可證的申請流程和要求，重新整理和準(zhǔn)備申請材料。仔細(xì)核對所需材料清單，確保所有必要材料都已包含，并且材料的格式、內(nèi)容填寫等都符合規(guī)定。例如，申請表要填寫完整，不能有遺漏的項目；營業(yè)執(zhí)照等證件復(fù)印件要清晰可辨；授權(quán)委托書要按照規(guī)定格式書寫并簽字蓋章等。同時，要確保所有材料真實、準(zhǔn)確、完整，提高申請通過的幾率。

（二）改善場所衛(wèi)生狀況

如果是場所衛(wèi)生條件或布局不符合要求，要對場所進行全面的整改。對于衛(wèi)生條件差的地方，要加強清潔和消毒工作。例如，餐飲場所的廚房要保持干凈整潔，餐具要嚴(yán)格消毒；住宿場所的房間要定期打掃、更換床單被罩并進行消毒。如果是布局問題，要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃衛(wèi)生設(shè)施的布局，如增加通風(fēng)設(shè)備、合理設(shè)置排水管道等，確保場所符合衛(wèi)生許可的要求。

（三）人員相關(guān)問題的解決

針對員工沒有健康證的情況，要及時組織員工到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查，辦理健康證。對于員工缺乏衛(wèi)生知識和操作規(guī)范培訓(xùn)的問題，可以開展內(nèi)部培訓(xùn)或者邀請專業(yè)人員進行培訓(xùn)，使員工了解衛(wèi)生要求，掌握正確的操作規(guī)范，如食品加工人員要知道如何正確處理食材、防止交叉污染，美容美發(fā)人員要掌握工具消毒的正確方法等。

（四）尋求專業(yè)幫助

1. 借助代理機構(gòu)

可以尋求衛(wèi)生許可證代理機構(gòu)的幫助。這些機構(gòu)通常對衛(wèi)生許可證的辦理流程和要求非常熟悉，能夠為申請人提供專業(yè)的指導(dǎo)。他們可以幫助申請人整理材料、檢查場所是否符合要求等，避免一些不必要的錯誤和困擾，節(jié)省申請人的時間和精力。

2. 向有經(jīng)驗者請教

向有過衛(wèi)生許可證申請經(jīng)驗的同行業(yè)者請教也是一個不錯的方法。同行業(yè)者可能已經(jīng)經(jīng)歷過類似的申請過程，能夠分享他們在辦理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，例如哪些地方容易出現(xiàn)問題、如何與衛(wèi)生許可部門溝通等。

四、衛(wèi)生許可證辦理不通過的案例分析

（一）未取得許可證擅自營業(yè)案例

1. 足浴店案例

這種情況違反了相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)即對當(dāng)事人開具了《調(diào)查（詢問）通知書》。足浴店這類公共場所，人員流動頻繁，直接接觸顧客的足部，如果沒有衛(wèi)生許可證的監(jiān)管，如足浴盆等設(shè)備的消毒不達(dá)標(biāo)，容易傳播真菌等疾病。

2. 商務(wù)酒店案例

已過期80天仍在經(jīng)營，并且經(jīng)營場所醒目位置懸掛的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄內(nèi)公示粘貼的健康證均已過期。酒店是住宿場所，會有大量不同地區(qū)的客人入住，如果衛(wèi)生許可證過期且員工健康證過期，無法保證酒店的衛(wèi)生環(huán)境符合要求，可能會對客人的健康造成威脅，如床單被罩的清潔消毒不到位、公共區(qū)域的衛(wèi)生維護不佳等。

（二）供水單位案例

某公司未辦理《衛(wèi)生許可證》擅自供水，這違反了《中華人民共和國傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。飲用水的衛(wèi)生安全至關(guān)重要，沒有衛(wèi)生許可證的供水單位，其水源保護、水質(zhì)處理、供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況等都無法得到有效監(jiān)管，可能會導(dǎo)致水源受到污染，進而引發(fā)傳染病的傳播，危害廣大民眾的健康。

（三）商場未取得許可證且員工無健康證案例

某商場未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)并且有300余人未取得有效健康合格證明直接為顧客服務(wù)。商場是人員密集的公共場所，如公共區(qū)域的清潔、通風(fēng)等。而大量員工沒有健康證，增加了疾病傳播的風(fēng)險，例如員工如果患有傳染病，在與顧客接觸過程中可能會傳染給顧客。

五、向相關(guān)部門咨詢衛(wèi)生許可證辦理不通過的途徑

（一）向衛(wèi)生監(jiān)督部門咨詢

當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)督部門是衛(wèi)生許可證辦理和監(jiān)管的主要部門。如果衛(wèi)生許可證辦理不通過，可以直接向衛(wèi)生監(jiān)督部門咨詢具體原因?？梢酝ㄟ^電話聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督部門的辦公電話，或者到衛(wèi)生監(jiān)督部門的辦公地點進行當(dāng)面咨詢。在咨詢時，要提供自己的申請相關(guān)信息，如申請單位名稱、申請時間、申請類型等，以便衛(wèi)生監(jiān)督部門能夠準(zhǔn)確查詢并解答。

（二）通過政務(wù)服務(wù)平臺咨詢

很多地區(qū)都有政務(wù)服務(wù)平臺，這些平臺整合了各類行政許可的相關(guān)信息。可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺，查找衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)板塊，在上面留言咨詢衛(wèi)生許可證辦理不通過的原因。有些政務(wù)服務(wù)平臺還提供在線客服功能，可以直接與客服人員溝通，獲取解答。

（三）向行業(yè)協(xié)會咨詢（如果有相關(guān)行業(yè)協(xié)會）

對于一些特定行業(yè)，有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會。例如餐飲行業(yè)有餐飲行業(yè)協(xié)會，美容美發(fā)行業(yè)有美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會等。這些行業(yè)協(xié)會可能對衛(wèi)生許可證的辦理有一定的了解，可以向其咨詢辦理不通過的原因。行業(yè)協(xié)會可能會從行業(yè)的特殊要求和規(guī)范角度提供一些建議和解釋。