勞務(wù)資質(zhì)包括勞務(wù)派遣嗎

勞務(wù)資質(zhì)的定 范圍

勞務(wù)資質(zhì)是建筑企業(yè)承包勞務(wù)工程前必須獲得的資質(zhì)證書。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不再需要申請(qǐng)多達(dá)13項(xiàng)的施工勞務(wù)資質(zhì)，而是完成一項(xiàng)資質(zhì)的申請(qǐng)即可。獲得該資質(zhì)的企業(yè)可以承包各類的建筑勞務(wù)作業(yè)，不再受到限制。建筑勞務(wù)資質(zhì)的有效期為5年，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。

建筑勞務(wù)資質(zhì)是指建筑企業(yè)具備從事建筑勞務(wù)作業(yè)的資格和能力的證明。其范圍涵蓋了木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等各類建筑勞務(wù)作業(yè)。例如，一家擁有建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接某住宅小區(qū)的混凝土澆筑、鋼筋綁扎等勞務(wù)工程。勞務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)需要滿足一定條件，如凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上，具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格，持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人等。

勞務(wù)派遣的概念和特點(diǎn)

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用，再由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種用工形式。

勞務(wù)派遣具有以下特點(diǎn)：

• 三方法律關(guān)系：勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同，履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)；用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間不具有勞動(dòng)關(guān)系，只存在事實(shí)上的勞動(dòng)力使用關(guān)系，用工單位要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并以向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi)的形式承擔(dān)勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)享有對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)督管理權(quán)；勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣勞動(dòng)者，雙方簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，成立民事合同關(guān)系。

• 雇員租賃：勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃，即勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將勞動(dòng)者租借給用工單位使用。

• 同工同酬：用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。但對(duì)于同工同酬中“酬”的理解存在差異，人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人明確表示，雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，但同工同酬不包括福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

• 臨時(shí)性、輔助性和可替代性：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

• 比例不超過(guò)10%：用工單位使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。

• 受益歸責(zé)：勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。派遣勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷事故，工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。例如，某公司因業(yè)務(wù)繁忙，臨時(shí)從勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)雇傭了一批員工從事短期的促銷工作，這體現(xiàn)了勞務(wù)派遣的臨時(shí)性；某企業(yè)的保安、保潔等崗位通常采用勞務(wù)派遣形式，這些崗位屬于輔助性崗位；當(dāng)企業(yè)員工因休假等原因無(wú)法工作時(shí)，通過(guò)勞務(wù)派遣找來(lái)替代人員，這就是替代性的體現(xiàn)。關(guān)于勞務(wù)派遣的實(shí)務(wù)問(wèn)題，如派遣勞動(dòng)者已與勞務(wù)派遣單位簽訂2次固定期限勞動(dòng)合同，是否可以要求與派遣單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，各地觀點(diǎn)不同。江蘇觀點(diǎn)認(rèn)為被派遣勞動(dòng)者不能要求與勞務(wù)派遣單位簽訂無(wú)固定期限合同；廣東觀點(diǎn)認(rèn)為被派遣勞動(dòng)者可以要求與勞務(wù)派遣單位簽訂無(wú)固定期限合同。

勞務(wù)資質(zhì)與勞務(wù)派遣的關(guān)系

勞務(wù)資質(zhì)和勞務(wù)派遣是兩個(gè)不同的概念，它們?cè)趯徟捅O(jiān)督機(jī)構(gòu)、辦理依據(jù)、審批形式、審批標(biāo)準(zhǔn)、用途、稅率、有效期、辦理成本和審批環(huán)節(jié)等方面都存在差異。

審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面，勞務(wù)資質(zhì)由住建部（下屬住建委）負(fù)責(zé)，而勞務(wù)派遣許可證由人力資 社保保障部（下屬人社局）管理。

辦理依據(jù)上，勞務(wù)資質(zhì)依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等，勞務(wù)派遣許可證依據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》。

審批形式上，勞務(wù)派遣許可證是前置審批，先辦許可證，后注冊(cè)公司；勞務(wù)施工資質(zhì)是后置審批，先注冊(cè)公司，后辦資質(zhì)。

審批標(biāo)準(zhǔn)也不同，勞務(wù)派遣許可證要求注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元，并要有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；勞務(wù)施工資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上，具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

用途方面，勞務(wù)派遣許可證主要用于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式，是一種人力資源外包服務(wù)，可為其他用工單位代發(fā)工資，代交社保；勞務(wù)施工資質(zhì)可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)，建設(shè)施工企業(yè)直接參與各類工程建設(shè)活動(dòng)的勞務(wù)施工，可使用本企業(yè)勞工或其他單位派遣的勞工。

稅率上，勞務(wù)派遣許可證對(duì)應(yīng)的增值稅率為5%，勞務(wù)施工資質(zhì)對(duì)應(yīng)的增值稅率為3%。

有效期方面，勞務(wù)派遣許可證有效期為3年，勞務(wù)施工資質(zhì)有效期為5年。

辦理成本和審批環(huán)節(jié)也有所不同，相同點(diǎn)是未經(jīng)審批許可的，不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)和勞務(wù)施工活動(dòng)。

勞務(wù)資質(zhì)是否涵蓋勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定

勞務(wù)資質(zhì)并不涵蓋勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。勞務(wù)派遣有專門的法律法規(guī)和政策進(jìn)行規(guī)范和管理，如《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對(duì)勞務(wù)派遣的用工范圍、用工比例、勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行、勞動(dòng)合同的解除和終止、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)、法律責(zé)任等方面都做出了明確規(guī)定。例如，規(guī)定用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%等。

實(shí)際案例中勞務(wù)資質(zhì)對(duì)勞務(wù)派遣的包含情況

在實(shí)際案例中，勞務(wù)資質(zhì)并不包含勞務(wù)派遣。例如在一些勞務(wù)派遣合同糾紛案件中，法院在審理時(shí)會(huì)嚴(yán)格區(qū)分勞務(wù)派遣法律關(guān)系和勞務(wù)外包關(guān)系、人事代理關(guān)系等，注重審查勞務(wù)派遣法律關(guān)系的認(rèn)定要點(diǎn)，包括形式要件和實(shí)質(zhì)要件。在法律責(zé)任的把握上，對(duì)于連帶責(zé)任的認(rèn)定存在不同理解，導(dǎo)致審判實(shí)踐中相應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)主體也有所不同。在被派遣勞動(dòng)者退回后的處理上，存在工資標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等方面的難題。如在案例一中，法院需要判斷是否構(gòu)成勞務(wù)派遣法律關(guān)系；在案例二中，要確定勞務(wù)派遣期間的法律責(zé)任；在案例三中，需審查被派遣勞動(dòng)者退回后的相關(guān)待遇問(wèn)題。