辦衛(wèi)生許可證通不過給錢可以嗎

一、辦衛(wèi)生許可證通不過給錢不能解決

在中國，衛(wèi)生許可證的審批是基于嚴格的法律法規(guī)和標準流程進行的，旨在保障公眾健康和安全。試圖通過給錢來解決衛(wèi)生許可證審批不通過的問題屬于賄賂行為，這是完全不合法且不道德的。

衛(wèi)生許可證審批涉及到多個方面的審查，包括但不限于場所衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生管理制度等。相關(guān)部門的工作人員必須按照規(guī)定進行審核，不會接受賄賂來違規(guī)發(fā)放許可證。如果發(fā)現(xiàn)有行賄受賄行為，雙方都會面臨嚴重的法律后果。

例如，根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。如果行賄行為被查實，行賄者可能會面臨刑事處罰，包括罰款、拘役甚至有期徒刑等。而受賄的工作人員也會受到相應(yīng)的紀律處分和法律制裁，如開除公職、刑事處罰等。

即使通過不正當手段獲得了衛(wèi)生許可證，如果在后續(xù)的經(jīng)營過程中被發(fā)現(xiàn)許可證獲取存在違規(guī)行為，企業(yè)或個人仍然會面臨嚴重的處罰，包括吊銷許可證、罰款、停業(yè)整頓等，并且還會損害企業(yè)的聲譽和形象，對長期經(jīng)營產(chǎn)生極大的負面影響。所以，辦理衛(wèi)生許可證必須遵循合法的途徑。

二、衛(wèi)生許可證審批的正規(guī)流程

（一）申請前的準備工作

1. 了解適用范圍

   • 不同類型的場所，如賓館、飯館、旅店、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院等公共場所，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等，都可能需要衛(wèi)生許可證。例如，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》，公共場所包括了眾多人員聚集、供公眾使用的場所，這些場所都在衛(wèi)生許可證的管理范圍內(nèi)。

   • 對于食品相關(guān)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)等活動都需要取得相應(yīng)的許可。

2. 準備申請材料

   • 基本材料

     • 衛(wèi)生許可證申請書：需要如實填寫相關(guān)信息，如申請人的基本信息（姓名、地址、）、經(jīng)營場所的信息（地址、面積、經(jīng)營范圍等）。

     • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：證明企業(yè)或個體工商戶的合法經(jīng)營身份。如果是新辦企業(yè)，可能需要先辦理營業(yè)執(zhí)照再申請衛(wèi)生許可證。

     • 法定代表人或者負責人身份證明：用于核實申請人的身份信息。

   • 場所相關(guān)材料

     • 經(jīng)營場所平面圖：包括內(nèi)部布局平面圖和衛(wèi)生設(shè)施配置平面圖。例如，在餐飲場所，要標明廚房、餐廳、儲物間等區(qū)域的布局，以及洗碗池、消毒柜、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的位置。

     • 衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目的設(shè)計審查和工程驗收認可書（如果有要求）：對于一些新建、改建或擴建的場所，需要經(jīng)過衛(wèi)生部門對建設(shè)項目的設(shè)計審查，確保符合衛(wèi)生要求，工程竣工后還需要驗收認可。

     • 具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生指標檢測或評價合格報告：檢測內(nèi)容可能包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪音等方面是否符合國家衛(wèi)生標準。如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告原件。

   • 人員相關(guān)材料

     • 直接為顧客服務(wù)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證：從業(yè)人員需要進行健康檢查，確保沒有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病，并且要參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得合格證。

   • 其他材料

     • 衛(wèi)生管理制度：制度應(yīng)包含崗位責任制、獎懲制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒制度等。例如，餐飲企業(yè)的衛(wèi)生管理制度要規(guī)定食品原材料采購的衛(wèi)生要求、食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范、餐具消毒的頻率和方法等。

（二）申請與受理

1. 提交申請

   • 申請人需要到當?shù)匦姓徟块T或衛(wèi)生行政部門指定的地點提交準備好的申請材料。有些地區(qū)也支持線上提交申請，方便申請人操作。

2. 受理審查

   • 衛(wèi)生計生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請時，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。

   • 如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權(quán)范圍的，也會告知申請人并說明理由。

   • 對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，會當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當受理申請。

（三）現(xiàn)場勘驗

1. 安排勘驗

   • 受理申請后，衛(wèi)生許可審批部門會在規(guī)定時間內(nèi)安排衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場勘驗?？彬灥臅r間和頻率可能因地區(qū)和具體業(yè)務(wù)類型有所不同。

2. 勘驗內(nèi)容

   • 對于公共場所，會檢查場所的衛(wèi)生狀況，如地面、墻面、頂面是否清潔，是否使用不滲水、不吸水、無毒、易清洗的材料；衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行，如衛(wèi)生間的清潔程度、通風(fēng)情況，公共用品（如毛巾、床單等）的清洗消毒情況等。

   • 在食品相關(guān)企業(yè)，會檢查食品加工場所的衛(wèi)生條件，包括食品原材料的儲存條件、加工設(shè)備的清潔和維護情況、食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范是否執(zhí)行等，還會檢查從業(yè)人員的個人衛(wèi)生情況。

（四）審批與發(fā)證

1. 審查決定

   • 衛(wèi)生行政部門根據(jù)對申請材料的審查和現(xiàn)場勘驗的結(jié)果，作出是否同意發(fā)證的決定。

   • 如果申請材料審查合格且現(xiàn)場勘驗符合衛(wèi)生許可條件及標準，衛(wèi)生許可審批部門應(yīng)當場作出準予衛(wèi)生行政許可的決定；如果不符合要求，會告知申請人不予許可的理由，并提出整改意見。

2. 發(fā)放許可證

   • 對于準予衛(wèi)生行政許可的，當場發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》或食品衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可證；如果申請人不上門領(lǐng)取的，由衛(wèi)生監(jiān)督所送達。

三、違規(guī)辦理衛(wèi)生許可證的后果

（一）對未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營的處罰

1. 一般情況

   • 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證，擅自經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部分責令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，一個小型理發(fā)店如果沒有辦理衛(wèi)生許可證就營業(yè)，衛(wèi)生部門檢查發(fā)現(xiàn)后，同時給予警告，并可能處以一定金額的罰款。

2. 特殊情況

   • 有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

     • 曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰仍擅自營業(yè)的。這表明企業(yè)或個人明知故犯，沒有改正違法行為，所以處罰力度加大。

     • 擅自營業(yè)時間在三個月以上。長時間的無證經(jīng)營，對公眾健康和市場秩序的潛在危害更大，因此加重處罰。

     • 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。這些行為嚴重違反了衛(wèi)生許可證管理的規(guī)定，破壞了市場的正常秩序，損害了公眾利益。

   • 對于涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門予以注銷。

（二）對企業(yè)經(jīng)營和聲譽的影響

1. 經(jīng)營受阻

   • 如果沒有合法的衛(wèi)生許可證，企業(yè)可能會被責令停業(yè)整頓，這將導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，無法正常經(jīng)營，造成經(jīng)濟損失。例如，一家餐廳被發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證而被責令停業(yè)，在停業(yè)期間，無法接待顧客，員工工資、房租等成本仍需支付，同時還會失去市場份額，原本的顧客可能會選擇其他餐廳。

2. 聲譽受損

   • 一旦被發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生許可證違規(guī)問題，無論是在消費者還是在合作伙伴眼中，企業(yè)的聲譽都會受到嚴重損害。消費者可能會對企業(yè)的衛(wèi)生狀況產(chǎn)生懷疑，不再信任該企業(yè)，合作伙伴也可能會重新評估與企業(yè)的合作關(guān)系，這對企業(yè)的長期發(fā)展非常不利。

四、如何合法通過衛(wèi)生許可證審批

（一）嚴格遵守法律法規(guī)和標準

1. 熟悉相關(guān)法規(guī)

   • 申請人要認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》以及當?shù)匦l(wèi)生行政部門制定的相關(guān)規(guī)定等。例如，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，包括食品添加劑的使用規(guī)定、食品儲存的溫度和濕度要求等；對于公共場所，要清楚空氣、水質(zhì)等衛(wèi)生指標的標準。

2. 按照標準建設(shè)和運營

   • 在場所建設(shè)或裝修階段，就要按照衛(wèi)生標準進行設(shè)計和施工。例如，食品加工場所要合理規(guī)劃生熟食品加工區(qū)域，避免交叉污染；公共場所要保證通風(fēng)良好，采光符合要求等。在運營過程中，也要持續(xù)遵守相關(guān)衛(wèi)生標準，如定期對場所進行清潔消毒，對設(shè)備進行維護保養(yǎng)等。

（二）準備充分且準確的申請材料

1. 材料完整性

   • 確保提交的申請材料齊全，不要遺漏任何必要的文件。如前面提到的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所平面圖、人員健康證等材料都要完整提供。如果材料不完整，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延誤審批時間。

2. 材料準確性

   • 填寫申請表和提供其他材料時，要保證信息準確無誤。例如，經(jīng)營場所的地址、經(jīng)營范圍等信息要與實際情況相符，人員的健康證要真實有效，衛(wèi)生管理制度要切實可行且符合企業(yè)的實際運營情況。

（三）積極配合現(xiàn)場勘驗和審查

1. 現(xiàn)場準備

   • 在得知衛(wèi)生部門要進行現(xiàn)場勘驗時，要提前做好準備工作。例如，保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，確保衛(wèi)生設(shè)施正常運行，員工要遵守衛(wèi)生操作規(guī)范等。對于食品企業(yè)，要保證食品原材料的儲存符合要求，加工設(shè)備干凈整潔。

2. 積極整改

   • 如果在現(xiàn)場勘驗或?qū)彶檫^程中發(fā)現(xiàn)問題，要積極配合整改。按照衛(wèi)生部門提出的整改意見，及時采取措施進行改進。例如，如果發(fā)現(xiàn)廚房的排水系統(tǒng)存在問題，要盡快安排維修人員進行修復(fù)，然后通知衛(wèi)生部門進行復(fù)查，以確保符合衛(wèi)生許可條件。

五、衛(wèi)生許可證審批不通過的常見原因

（一）申請材料問題

1. 材料不齊全

   • 這是比較常見的原因之一。例如，忘記提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明等基本材料，或者沒有提交經(jīng)營場所平面圖、衛(wèi)生檢測報告等場所相關(guān)材料。有些申請人可能不清楚需要哪些材料，導(dǎo)致申請時遺漏重要文件。

2. 材料不符合要求

   • 材料的格式、內(nèi)容等不符合規(guī)定。比如，申請表填寫不完整，存在信息缺失或填寫錯誤的情況；衛(wèi)生管理制度內(nèi)容空洞，沒有具體的操作規(guī)范和責任劃分；衛(wèi)生檢測報告不是由具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具等。

（二）場所衛(wèi)生條件不達標

1. 布局不合理

   • 在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所或公共場所中，布局不合理可能導(dǎo)致衛(wèi)生問題。例如，食品加工場所的生熟食品加工區(qū)域沒有分開，容易造成交叉污染；公共場所的顧客休息區(qū)和衛(wèi)生設(shè)施區(qū)布局混亂，影響顧客體驗和衛(wèi)生管理。

2. 設(shè)施設(shè)備問題

   • 衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不齊全或不能正常運行。如餐飲場所沒有足夠的洗手池、消毒設(shè)備，或者消毒柜損壞無法正常使用；公共場所的通風(fēng)設(shè)備故障，導(dǎo)致空氣不流通，空氣質(zhì)量差等。

   • 場所的裝修材料不符合衛(wèi)生要求，例如使用了易滋生細菌、不易清潔的材料。

（三）人員相關(guān)問題

1. 健康證缺失或不合格

   • 直接為顧客服務(wù)的人員沒有取得健康證，或者健康證已經(jīng)過期。例如，新入職的員工沒有及時辦理健康證就開始工作，或者員工患有有礙公共衛(wèi)生的疾病但仍在崗位上工作。

2. 衛(wèi)生知識培訓(xùn)不足

   • 員工沒有參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格，不了解基本的衛(wèi)生操作規(guī)范，如食品加工人員不知道食品加工過程中的衛(wèi)生要求，公共場所服務(wù)人員不懂得公共用品的清潔消毒規(guī)范等。