辦衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測項目

一、衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測的基本項目

衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測項目眾多，旨在全面評估水質(zhì)是否符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

（一）微生物指標(biāo)

• 總大腸菌群：這是評價飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的重要微生物指標(biāo)之一?？偞竽c菌群是一群需氧及兼性厭氧的，在37℃生長時能使乳糖發(fā)酵，在24h內(nèi)產(chǎn)酸產(chǎn)氣的革蘭氏陰性無芽孢桿菌。如果水中存在總大腸菌群，可能意味著水體受到了糞便等污染物的污染，有腸道致病菌存在的風(fēng)險。

• 耐熱大腸菌群：耐熱大腸菌群比總大腸菌群更能反映水體近期受到糞便污染的情況。它們在 ℃仍能生長并發(fā)酵乳糖產(chǎn)酸產(chǎn)氣，是糞便污染的指示菌。如果耐熱大腸菌群超標(biāo)，說明水源可能受到了較為嚴(yán)重的污染，飲用這樣的水可能會引發(fā)腸道疾病等健康問題。

• 大腸埃希氏菌：大腸埃希氏菌是腸道中常見的細(xì)菌，它的存在也表明水體可能受到糞便污染。大腸埃希氏菌某些血清型可引起人類腹瀉等疾病，所以檢測水中是否存在該菌對保障飲用水安全至關(guān)重要。

（二）毒理指標(biāo)

• 重金屬

  • 鉛：鉛是一種對人體神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)等有嚴(yán)重危害的重金屬元素。即使水中鉛含量較低，長期飲用含鉛超標(biāo)的水也可能導(dǎo)致兒童智力發(fā)育遲緩、成人的神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟損害等健康問題。例如，一些老舊的含鉛水管可能會溶出鉛到水中，造成鉛污染。

  • 汞：汞及其化合物可通過食物鏈在生物體內(nèi)積累，對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟等器官造成損害。水中汞的可能包括工業(yè)廢水排放、含汞農(nóng)藥的使用等。甲基汞是汞在環(huán)境中的一種毒性很強(qiáng)的形態(tài)，可在水生生物體內(nèi)富集，人食用受污染的魚類等水產(chǎn)品后會攝入甲基汞，從而危害健康。

  • 鎘：鎘主要損害人體的腎臟和骨骼。長期飲用含鎘超標(biāo)的水，鎘會在腎臟和骨骼中積累，導(dǎo)致腎臟功能障礙和骨質(zhì)疏松等疾病。鎘污染可能源于鎘礦開采、冶煉以及一些使用鎘的工業(yè)過程。

• 無機(jī)非金屬

  • 氟化物：適量的氟化物對預(yù)防齲齒有一定作用，但過量的氟化物會導(dǎo)致氟斑牙和氟骨癥。不同地區(qū)的水源中氟化物含量差異較大，一些高氟地區(qū)的飲用水需要進(jìn)行除氟處理才能符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  • 硝酸鹽（以N計）：硝酸鹽在一定條件下可轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽，亞硝酸鹽可使人體正常的血紅蛋白氧化為高鐵血紅蛋白，失去攜氧能力，導(dǎo)致人體組織缺氧，嚴(yán)重時可危及生命。硝酸鹽的包括農(nóng)業(yè)化肥的使用、生活污水和工業(yè)廢水的排放等。

（三）感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)

• 色度：水的色度主要是由水中的溶解性物質(zhì)和懸浮性物質(zhì)所引起的顏色。一般來說，清潔的水是無色的，而當(dāng)水中含有腐殖質(zhì)、泥土、浮游生物、鐵和錳等金屬離子時，會使水產(chǎn)生顏色。色度超標(biāo)會影響水的外觀，可能還伴隨著其他污染物的存在，雖然不一定直接危害健康，但會影響用戶對水質(zhì)的接受度。

• 渾濁度：渾濁度反映了水中懸浮顆粒的多少。渾濁度高的水可能含有泥沙、黏土、有機(jī)物、微生物等雜質(zhì)。它不僅影響水的感官性狀，還可能為微生物的生長提供掩護(hù)，增加消毒的難度，同時也可能表明水處理工藝不完善或水源受到了污染。

• pH值：pH值表示水的酸堿度。飲用水的pH值一般在 - 之間。pH值過高或過低都可能對人體健康和管道設(shè)施產(chǎn)生影響。例如，pH值過低（酸性較強(qiáng)）可能會腐蝕金屬管道，導(dǎo)致水中重金屬含量增加；pH值過高（堿性較強(qiáng)）可能會使水產(chǎn)生苦澀味，并且影響消毒效果。

• 溶解性總固體：溶解性總固體是指水中溶解的各種無機(jī)物和有機(jī)物的總量，包括鈣、鎂、鈉、鉀等陽離子和碳酸鹽、碳酸氫鹽、氯化物、硫酸鹽等陰離子。它反映了水中的含鹽量，過高的溶解性總固體可能會影響水的口感，并且在一些特殊情況下，可能與某些疾病的發(fā)生有關(guān)。

（四）消毒劑常規(guī)指標(biāo)

• 游離余氯：在飲用水消毒過程中，為了保證消毒效果，水中會保留一定量的游離余氯。游離余氯能夠持續(xù)殺滅水中的細(xì)菌、病毒等微生物，防止微生物在供水管道中滋生。并且可能與水中的有機(jī)物反應(yīng)生成消毒副產(chǎn)物，這些消毒副產(chǎn)物可能對人體健康有一定危害，所以需要控制在合適的范圍內(nèi)。

二、常見的衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)

（一）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749 - 2022）

規(guī)定了生活飲用水的水質(zhì)要求、水源水質(zhì)要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生要求以及水質(zhì)檢驗方法等內(nèi)容。

• 水質(zhì)要求

  • 從微生物指標(biāo)來看，對總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等都有嚴(yán)格的限值要求。例如，100mL水樣中不得檢出總大腸菌群、耐熱大腸菌群和大腸埃希氏菌，這是為了確保飲用水不會因微生物污染而引發(fā)腸道疾病等健康問題。

  • 在毒理指標(biāo)方面，對重金屬（如鉛、汞、鎘等）、無機(jī)非金屬（如氟化物、硝酸鹽等）以及有機(jī)物（如甲醛、苯等）都規(guī)定了明確的限量。例如，鉛的含量不得超過 ，汞的含量不得超過 等，這些限值是基于對人體健康風(fēng)險評估而確定的，旨在防止長期飲用含這些有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的水對人體造成損害。

  • 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)方面，對色度、渾濁度、pH值、溶解性總固體等也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如色度不超過15度（鉑 - 鈷色度單位），渾濁度不超過1NTU（特殊情況下不超過3NTU）等，這些標(biāo)準(zhǔn)保證了飲用水在外觀、口感等方面符合要求，同時也間接反映了水質(zhì)的安全性。

  • 消毒劑常規(guī)指標(biāo)中，游離余氯在與水接觸30min后，出廠水中余量應(yīng)不低于 且不高于4mg/L，在管網(wǎng)末梢水中余量應(yīng)不低于 ，這一規(guī)定既能保證消毒效果，又能控制消毒副產(chǎn)物的產(chǎn)生。

• 水源水質(zhì)要求

  • 當(dāng)采用地表水為生活飲用水水源時，水源水質(zhì)應(yīng)符合GB 3838要求。例如，對于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一些基本項目，如化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等都有相應(yīng)的限值要求，以確保水源的水質(zhì)基本良好。

  • 采用地下水為生活飲用水水源時，水源水質(zhì)應(yīng)符合GB/T 14848 - 2017中第4章的要求。這包括對地下水的感官性狀、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)等的規(guī)定，以保障地下水作為飲用水水源的安全性。

（二）其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

• 《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB 17051 - 1997）：適用于從事建筑二次供水設(shè)施的設(shè)計、生產(chǎn)、加工、施工、使用和管理的單位。二次供水是指將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施。該規(guī)范規(guī)定了二次供水設(shè)施的衛(wèi)生要求和水質(zhì)檢驗方法，在進(jìn)行衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測時，二次供水的水質(zhì)除了要符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外，還需要滿足該規(guī)范中的相關(guān)要求，例如對二次供水設(shè)施的材質(zhì)、防護(hù)、清洗消毒等方面的規(guī)定，以確保二次供水過程中水質(zhì)不受污染。

• 《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》：集中式供水單位應(yīng)按上級主管部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生活飲用水檢驗，其測定項目及檢驗頻率至少應(yīng)符合該規(guī)范的要求。當(dāng)檢測結(jié)果超出《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001）水質(zhì)指標(biāo)限值時，應(yīng)予立即重復(fù)測定，并增加監(jiān)測頻率。水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，采取有效措施，防止對人體健康造成危害。在選擇水源時或水源情況有變化時，應(yīng)檢測《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》中規(guī)定的全部常規(guī)檢驗項目及該水源可能受某種成份污染的有關(guān)項目。

三、辦理衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測的流程

（一）前期準(zhǔn)備

• 確定檢測機(jī)構(gòu)

  • 檢測機(jī)構(gòu)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，如通過計量認(rèn)證（CMA）等。計量認(rèn)證是國家對檢測機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，表明該機(jī)構(gòu)具備向社會出具公正數(shù)據(jù)的資格。選擇具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)能夠保證水質(zhì)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性?？梢酝ㄟ^查詢當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門網(wǎng)站或向衛(wèi)生健康部門咨詢來獲取具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)名單。

  • 了解檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力和范圍，確保其能夠檢測衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測所要求的項目。不同的檢測機(jī)構(gòu)可能在檢測設(shè)備、技術(shù)人員等方面存在差異，有些機(jī)構(gòu)可能只能檢測部分常規(guī)項目，而對于一些特殊項目可能無法檢測。

• 了解檢測要求

  • 根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的規(guī)定，明確需要檢測的項目。不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃辞闆r、供水方式等因素，在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加或調(diào)整一些檢測項目。例如，某些地區(qū)如果存在特定的工業(yè)污染風(fēng)險，可能會要求檢測特定的重金屬或有機(jī)物。

  • 確定檢測的頻率和采樣要求。一般來說，對于新申請衛(wèi)生許可證的供水單位，可能需要進(jìn)行較為全面的檢測；而對于已經(jīng)取得許可證的單位，在定期年檢時也需要按照規(guī)定的頻率進(jìn)行檢測。采樣要求包括采樣的地點（如水源地、出廠水、管網(wǎng)末梢水等）、采樣的方法（如采用無菌采樣器具、按照規(guī)定的采樣量等）以及采樣后的保存和運(yùn)輸條件等，以確保采集的水樣能夠準(zhǔn)確反映水質(zhì)狀況。

（二）水樣采集與送檢

• 水樣采集

  • 按照規(guī)定的采樣地點進(jìn)行采樣。對于集中式供水單位，通常需要采集水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水。水源水的采樣點應(yīng)設(shè)在取水口附近，以反映水源的水質(zhì)狀況；出廠水采樣點應(yīng)設(shè)在出廠水進(jìn)入輸配水管網(wǎng)之前；管網(wǎng)末梢水采樣點應(yīng)設(shè)在供水區(qū)域內(nèi)不同的管網(wǎng)末梢點，以檢測供水在輸送過程中的水質(zhì)變化情況。

  • 使用合適的采樣器具。采樣器具應(yīng)清潔、無菌，并且不會對水樣造成污染或改變水樣的性質(zhì)。例如，對于微生物指標(biāo)的檢測，應(yīng)使用經(jīng)過滅菌處理的采樣瓶；對于金屬離子的檢測，應(yīng)避免使用可能會溶出金屬的采樣器具。

  • 記錄采樣相關(guān)信息。在采樣過程中，要詳細(xì)記錄采樣的時間、地點、采樣人等信息，同時還要記錄水樣的外觀（如顏色、渾濁度等）、水溫等基本情況，這些信息對于后續(xù)的檢測結(jié)果分析和水質(zhì)評價非常重要。

• 水樣送檢

  • 將采集好的水樣及時送往選定的檢測機(jī)構(gòu)。在送檢過程中，要確保水樣的保存條件符合要求。例如，對于一些需要檢測揮發(fā)性有機(jī)物的水樣，需要采用特殊的保存方法（如低溫、避光等），以防止水樣中的有機(jī)物揮發(fā)或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

  • 向檢測機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的采樣信息和檢測要求。檢測機(jī)構(gòu)需要根據(jù)這些信息進(jìn)行檢測項目的安排和檢測結(jié)果的分析。

（三）檢測與結(jié)果分析

• 檢測過程

  • 檢測機(jī)構(gòu)收到水樣后，會按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢測。不同的檢測項目采用不同的檢測方法，例如，微生物指標(biāo)的檢測可能采用培養(yǎng)法、酶底物法等；重金屬的檢測可能采用原子吸收光譜法、電感耦合等離子體質(zhì)譜法等；有機(jī)物的檢測可能采用氣相色譜法、液相色譜法等。這些檢測方法都有嚴(yán)格的操作規(guī)范和質(zhì)量控制要求，以確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

  • 在檢測過程中，檢測機(jī)構(gòu)會進(jìn)行質(zhì)量控制，包括使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行校準(zhǔn)、進(jìn)行平行樣檢測、加標(biāo)回收率檢測等。通過這些質(zhì)量控制措施，可以及時發(fā)現(xiàn)檢測過程中的誤差，并采取相應(yīng)的糾正措施，保證檢測結(jié)果的可靠性。

• 結(jié)果分析

  • 檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果，對照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（如《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749 - 2022））進(jìn)行分析。如果檢測結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則表明水質(zhì)合格；如果檢測結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)限值，則表明水質(zhì)存在問題。

  • 對于檢測結(jié)果不合格的項目，檢測機(jī)構(gòu)會進(jìn)行進(jìn)一步的分析，確定可能的原因。例如，如果微生物指標(biāo)超標(biāo)，可能是水源受到污染、水處理工藝不完善、供水管道存在污染等原因；如果化學(xué)指標(biāo)超標(biāo)，可能是水源本身的水質(zhì)問題、水處理過程中化學(xué)藥劑的使用不當(dāng)、供水管道的材質(zhì)問題等。

（四）報告獲取與后續(xù)處理

• 報告獲取

  • 檢測機(jī)構(gòu)在完成檢測和結(jié)果分析后，會出具水質(zhì)檢測報告。水質(zhì)檢測報告應(yīng)包含檢測項目、檢測結(jié)果、檢測方法、檢測依據(jù)、采樣信息等內(nèi)容。供水單位或相關(guān)申請人可以到檢測機(jī)構(gòu)領(lǐng)取檢測報告，或者要求檢測機(jī)構(gòu)通過郵寄等方式送達(dá)檢測報告。

  • 檢測報告應(yīng)具有檢測機(jī)構(gòu)的蓋章和檢測人員的簽字，以確保報告的有效性。

• 后續(xù)處理

  • 如果水質(zhì)檢測結(jié)果合格，申請人可以將檢測報告作為辦理衛(wèi)生許可證的重要依據(jù)，連同其他相關(guān)材料（如衛(wèi)生許可證申請表、衛(wèi)生管理制度等）一起提交給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門進(jìn)行衛(wèi)生許可證的申請或年檢。

  • 如果水質(zhì)檢測結(jié)果不合格，申請人需要根據(jù)檢測結(jié)果分析的原因，采取相應(yīng)的整改措施。例如，如果是水處理工藝問題，需要對水處理設(shè)備進(jìn)行改造或優(yōu)化；如果是供水管道污染問題，需要對供水管道進(jìn)行清洗、消毒或更換等。整改完成后，需要重新進(jìn)行水樣采集和檢測，直至水質(zhì)檢測結(jié)果合格為止。

四、不同地區(qū)衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測要求差異

（一）基于水源差異的要求

• 地表水水源地區(qū)

  • 在一些以地表水為主要水源的地區(qū)，由于地表水易受到污染，除了檢測常規(guī)的水質(zhì)指標(biāo)外，可能會更加關(guān)注有機(jī)物污染指標(biāo)。例如，在一些靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的地區(qū)，地表水中可能會含有農(nóng)藥殘留，因此會要求檢測特定的農(nóng)藥成分，如有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥等。這是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥可能會通過雨水沖刷、地表徑流等方式進(jìn)入地表水，對飲用水源造成污染。

  • 對于地表水源受工業(yè)污染影響的地區(qū)，會著重檢測與工業(yè)污染相關(guān)的指標(biāo)。比如，在有化工企業(yè)分布的地區(qū)，可能會要求檢測苯系物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等指標(biāo)。這些物質(zhì)如果進(jìn)入飲用水源，可能會對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)等造成損害。

• 地下水水源地區(qū)

  • 地下水水源的水質(zhì)相對穩(wěn)定，例如，在一些高氟地區(qū)，地下水中氟化物含量較高，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可證水質(zhì)檢測會重點關(guān)注氟化物指標(biāo)，并且對其限值要求可能更為嚴(yán)格，以防止因長期飲用高氟水導(dǎo)致氟斑牙和氟骨癥等疾病。

  • 在一些沿海地區(qū)，由于海水入侵等原因，地下水中可能會含有較高的氯化物等鹽分，這些地區(qū)的水質(zhì)檢測會對氯化物等指標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)測，以確保地下水的飲用安全性。

（二）基于供水方式差異的要求

• 集中式供水地區(qū)

  • 集中式供水涉及的供水范圍廣、用戶多，對于水質(zhì)的穩(wěn)定性和安全性要求更高。在辦理衛(wèi)生許可證時，除了對水源水、出廠水進(jìn)行嚴(yán)格檢測外，還會加強(qiáng)對管網(wǎng)末梢水的檢測。例如，會增加對管網(wǎng)末梢水中消毒劑余量的檢測頻率，以確保在供水過程中消毒劑能夠持續(xù)發(fā)揮作用，防止微生物滋生。

  • 一些大型的集中式供水單位可能會采用更為復(fù)雜的水處理工藝，如深度處理工藝（包括活性炭吸附、臭氧氧化等），在這種情況下，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門可能會要求檢測與深度處理工藝相關(guān)的水質(zhì)指標(biāo)，如活性炭對有機(jī)物的去除效果、臭氧氧化后產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物等。

• 二次供水地區(qū)

  • 二次供水由于存在水箱、水池等蓄水設(shè)施，容易滋生細(xì)菌、藻類等微生物，并且可能會因為水箱材質(zhì)、防護(hù)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滤|(zhì)污染。因此，在二次供水地區(qū)辦理衛(wèi)生許可證時，水質(zhì)檢測會特別關(guān)注微生物指標(biāo)，如總大腸菌群、耐熱大腸菌群等在二次供水設(shè)施中的變化情況。

  • 對于二次供水設(shè)施使用的水箱、凈化、軟化、消毒、輸配水設(shè)備與防護(hù)涂料等，必須有省級以上（含省級）衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件，并且在水質(zhì)檢測中會檢查這些設(shè)備和材料是否對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響，如是否會溶出有害物質(zhì)等。

（三）基于地方政策和環(huán)境特點的要求

• 地方政策差異

  • 一些地方為了加強(qiáng)對飲用水衛(wèi)生的管理，可能會在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。例如，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能會對水質(zhì)中的新興污染物（如微塑料、藥物殘留等）提出檢測要求，盡管這些物質(zhì)在國家標(biāo)準(zhǔn)中可能尚未有明確的規(guī)定，但地方政府基于對居民健康的高度重視和對環(huán)境風(fēng)險的前瞻性考慮，會將其納入衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測范圍。

  • 地方政策還可能在檢測頻率、采樣要求等方面有所不同。比如，在一些旅游旺季人口流動較大的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門可能會要求供水單位在旅游旺季增加水質(zhì)檢測的頻率，以確保游客的飲用水安全。

• 環(huán)境特點差異

  • 在一些山區(qū)，由于地形復(fù)雜，水源分散，小型集中式供水或分散式供水較為常見。對于這些地區(qū)的衛(wèi)生許可證水質(zhì)檢測，