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2024-10-29 09:15:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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出賣建筑企業(yè)資質(zhì)是違法的。建筑企業(yè)資質(zhì)是國家為了保障建筑工程質(zhì)量和公共安全,對建筑企業(yè)設(shè)定的準(zhǔn)入門檻。如《建筑法》等,建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借其資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。這種行為嚴(yán)重擾亂了建筑市場的正常秩序,可能導(dǎo)致不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)或個人參與建筑工程,從而危及工程質(zhì)量和公共安全。
從事建筑活動的企業(yè),需按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》規(guī)定了在特定情況下,建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的簡化審批手續(xù)和相關(guān)要求。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確,企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
在一些相關(guān)案例中,法院對于出賣建筑企業(yè)資質(zhì)的行為通常給予否定性評價。例如,在最高人民法院(2020)最高法民申1230號案件中,出借施工資質(zhì)的廣西二安建設(shè)公司最終被法院認(rèn)定無權(quán)向發(fā)包人主張工程款。又如在(2020)蘇05民終7122號案件中,蘇州中院認(rèn)為,建筑施工企業(yè)采取倒賣、出租、出借等形式非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì),規(guī)避行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理,不僅嚴(yán)重影響建筑市場的正常秩序,勢必還將危害建筑工程質(zhì)量,危及社會公共利益,應(yīng)當(dāng)給予否定性的評價。
出賣建筑企業(yè)資質(zhì)的法律責(zé)任較為嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
認(rèn)定出賣建筑企業(yè)資質(zhì)的違法行為,主要從以下幾個方面考量:
從生產(chǎn)經(jīng)營項目來看,從事特定類型建設(shè)項目的施工單位屬于重點(diǎn)監(jiān)管對象。
按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對危險物品進(jìn)行分類和界定。
從打擊非法行為的類型來看,非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包、分包給無資質(zhì)單位屬于重點(diǎn)監(jiān)管對象。
補(bǔ)充信息
建筑企業(yè)資質(zhì)的重要性:建筑企業(yè)資質(zhì)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和能力,包括技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)等。具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),才能保證建筑工程的質(zhì)量和安全。
資質(zhì)管理的目的:加強(qiáng)對建筑企業(yè)資質(zhì)的管理,旨在規(guī)范建筑市場秩序,防止不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場,保障公共利益和社會安全。
合法的資質(zhì)變更方式:企業(yè)可以通過合法的重組、合并、分立等方式變更資質(zhì),但需向相關(guān)主管部門申請重新核定資質(zhì)等級。
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