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2024-10-25 09:58:33
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預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?！妒称钒踩ā返谝话傥迨畻l規(guī)定，預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?！妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）對預(yù)包裝食品進(jìn)行了進(jìn)一步說明，預(yù)包裝食品是“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。本文通過對《GB7718-2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中預(yù)包裝食品定義的分析，闡述了預(yù)包裝食品的兩大特征，預(yù)包裝食品與散裝食品、裸裝食品的聯(lián)系和區(qū)別，以及實(shí)踐中對預(yù)包裝食品定義的把握問題。按照相關(guān)規(guī)定，預(yù)包裝食品包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中，并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。為方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)預(yù)包裝食品（含食品添加劑）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)就鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)公告如下：
在預(yù)包裝食品最小銷售包裝的主要展示版面顯著標(biāo)注預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；最小銷售包裝有多層的，在其最外層包裝上標(biāo)注預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
采用“見包裝物某位置”的形式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，其位置應(yīng)當(dāng)清晰明顯、描述準(zhǔn)確、易于查找。
使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3：1的文字、數(shù)字、符號(hào)標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
以白底黑字等背景顏色與日期顏色對比明顯的形式清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
按照年、月、日的順序明確標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日。
國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對目錄進(jìn)行評價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度適用范圍有以下幾個(gè)方面：
中華人民共和國境內(nèi)包括領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海。凡是在中華人民共和國領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營性活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的公民、法人和社會(huì)組織，都必須遵守《管理?xiàng)l例》，其生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用的活動(dòng)，都適用《管理?xiàng)l例》的規(guī)定。香港特別行政區(qū)、《管理?xiàng)l例》。
從事生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的主體包括公民、法人和其他社會(huì)組織。
企業(yè)在境內(nèi)生產(chǎn)，其產(chǎn)品全部出口者，不適用《管理?xiàng)l例》。如有出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品，則該企業(yè)可以不辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，但應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)這類產(chǎn)品的國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并具有完善的相關(guān)手續(xù)。
預(yù)包裝食品生產(chǎn)需要生產(chǎn)許可證，銷售一般不需要。根據(jù)2021《食品安全法》第三十五條，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。
預(yù)包裝食品生產(chǎn)許可證的申請流程如下：
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門以及其他任何單位不得另行附加任何條件，限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
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