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2024-10-25 09:58:33
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預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。《食品安全法》第一百五十條規(guī)定,預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品?!妒称钒踩珖覙藴?預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)對預包裝食品進行了進一步說明,預包裝食品是“預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品”。本文通過對《GB7718-2011食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》中預包裝食品定義的分析,闡述了預包裝食品的兩大特征,預包裝食品與散裝食品、裸裝食品的聯(lián)系和區(qū)別,以及實踐中對預包裝食品定義的把握問題。按照相關規(guī)定,預包裝食品包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中,并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。
GB 7718-2011《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》規(guī)定,預包裝食品是預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中,并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。為方便消費者清晰辨識預包裝食品(含食品添加劑)標簽標識,按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)標準規(guī)定,現(xiàn)就鼓勵食品企業(yè)優(yōu)化預包裝食品生產日期和保質期標簽標識公告如下:
在預包裝食品最小銷售包裝的主要展示版面顯著標注預包裝食品的生產日期和保質期;最小銷售包裝有多層的,在其最外層包裝上標注預包裝食品的生產日期和保質期。
采用“見包裝物某位置”的形式標注生產日期和保質期的,其位置應當清晰明顯、描述準確、易于查找。
使用最小高度不小于3毫米、高度與寬度之比不大于3:1的文字、數(shù)字、符號標注生產日期和保質期。
以白底黑字等背景顏色與日期顏色對比明顯的形式清晰標注生產日期和保質期。
按照年、月、日的順序明確標注生產日期和保質期到期日。
國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。質檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務院批準后向社會公布。工業(yè)產品生產許可證制度適用范圍有以下幾個方面:
中華人民共和國境內包括領土、領空和領海。凡是在中華人民共和國領土、領空和領海范圍內生產、銷售和在經營性活動中使用列入目錄產品的公民、法人和社會組織,都必須遵守《管理條例》,其生產、銷售和經營性使用的活動,都適用《管理條例》的規(guī)定。香港特別行政區(qū)、《管理條例》。
從事生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的主體包括公民、法人和其他社會組織。
企業(yè)在境內生產,其產品全部出口者,不適用《管理條例》。如有出口轉內銷的產品,則該企業(yè)可以不辦理工業(yè)產品生產許可證,但應當遵守有關這類產品的國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定,并具有完善的相關手續(xù)。
預包裝食品生產需要生產許可證,銷售一般不需要。根據(jù)2021《食品安全法》第三十五條,國家對食品生產經營實行許可制度。
預包裝食品生產許可證的申請流程如下:
企業(yè)生產列入目錄的產品,應當向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。企業(yè)正在生產的產品被列入目錄的,應當在國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門規(guī)定的時間內申請取得生產許可證。企業(yè)的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門收到企業(yè)的申請后,應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門以及其他任何單位不得另行附加任何條件,限制企業(yè)申請取得生產許可證。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求,應當由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產品的檢驗。
國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內將對企業(yè)實地核查的結果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應當說明理由。
企業(yè)經實地核查合格的,應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應當封存樣品,并告知企業(yè)在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進行現(xiàn)場檢驗。
檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規(guī)定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后,由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。
自受理企業(yè)申請之日起60日內,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發(fā)生產許可證。
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