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2024-10-25 09:57:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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超市散裝商品的生產(chǎn)資質(zhì)需要符合一系列的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范。廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)的相關(guān)規(guī)范指出,為保障人民群眾食品消費安全,規(guī)范散裝食品經(jīng)營行為,督促、引導(dǎo)食品經(jīng)營者誠信自律,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的相關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)規(guī)范。同時,強調(diào)了對商場超市、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場等食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員的規(guī)定。散裝食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求配備相應(yīng)級別的食品安全管理員,履行定期檢查等責(zé)任,確保本單位的食品安全工作有專人負(fù)責(zé)。
經(jīng)營者不得經(jīng)營無合法資質(zhì)生產(chǎn)的,或偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址的散裝食品;沒有標(biāo)識,標(biāo)識內(nèi)容不完整,標(biāo)識涂改,標(biāo)識模糊不清或者標(biāo)識內(nèi)容與實物不符的;未標(biāo)注保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;標(biāo)注虛假或擅自更改出廠時原有標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的;感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他異常,可能對人體健康有害的;摻雜、摻假,以次充好、以假充真的;用回收食品或超過保質(zhì)期食品作為原料生產(chǎn)的;其他不符合食品安全要求的散裝食品。
申請超市散裝商品生產(chǎn)資質(zhì),需要滿足一定的條件并準(zhǔn)備相關(guān)材料。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備有專職或者兼職的食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)自行培訓(xùn)和考核(取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核)。
銷售散裝食品申辦食品經(jīng)營許可證,需提交《食品經(jīng)營許可證》申請書、食品安全管理員具有的相關(guān)資質(zhì)證明。申請銷售散裝熟食、散裝酒的申請人,還需提供與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》。
已取得《食品經(jīng)營許可證》的散裝食品經(jīng)營者申請變更許可事項(無需現(xiàn)場核查的除外),提交以下申請材料:
食品經(jīng)營許可證變更申請書;
食品經(jīng)營許可承諾書(散裝食品銷售)。
常見的超市散裝商品包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等。對于散裝食品的定 范圍有明確規(guī)定:
按照新《辦法》,散裝食品是指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品,包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中,食品經(jīng)營者進行的包裝,不屬于定量包裝。
全國人大常委會法制工作委員會行政法室編著的《中華人民共和國食品安全法解讀》中,散裝食品指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等,即消費者購買后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。申請銷售散裝熟食制品的,除符合硬件條件外,申請時還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
審核超市散裝商品生產(chǎn)資質(zhì)時,需要從多個環(huán)節(jié)進行考量。
在定 范圍界定方面,散裝食品指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品,包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。
在經(jīng)營許可方面,食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
在采購環(huán)節(jié),采購散裝食品所使用的容器和包裝材料應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。進口食品運達口岸后,應(yīng)當(dāng)存放在出入境檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的場所;需要移動的,應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗檢疫機構(gòu)的要求采取必要的安全防護措施。大宗散裝進口食品應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸進行檢驗。
在運輸環(huán)節(jié),散裝食品應(yīng)采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進行密封包裝后運輸,防止運輸過程中受到污染。
在貯存環(huán)節(jié),食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、
在銷售環(huán)節(jié),散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
在標(biāo)示環(huán)節(jié),食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
在稱重環(huán)節(jié),零售商品經(jīng)銷者使用稱重計量器具每次當(dāng)場稱重商品,在規(guī)定稱重范圍內(nèi),經(jīng)核稱商品的實際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過規(guī)定的負(fù)偏差。
查驗超市散裝商品生產(chǎn)資質(zhì)時,散裝食品經(jīng)營企業(yè)、散裝酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立散裝食品進貨查驗記錄制度,如實記錄散裝食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及生產(chǎn)者(供貨者)名稱、地址、
經(jīng)營者采購散裝食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)文件和食品檢驗合格證或者其他合格證明,并保存相關(guān)憑證原件或者復(fù)印件。銷售散裝酒、散裝熟食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存散裝酒、散裝熟食生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證或小作坊登記證復(fù)印件。
《規(guī)范》第十五、十六、十七條對散裝食品經(jīng)營者(包括企業(yè)、個體戶等)查驗供貨者許可證和食品檢驗合格證明或其他合格證明進行了規(guī)定,并規(guī)定企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度,確保能夠進行食品溯源。
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