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2024-10-25 09:55:15
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建筑資質(zhì)改革是中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，旨在規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。自2014年以來(lái)，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）多次推進(jìn)建筑資質(zhì)改革，以解決建筑業(yè)發(fā)展中存在的不平衡問(wèn)題。
2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)，這是改革的第一步。此次改革旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)類別，減少不必要的資質(zhì)，從而提高資質(zhì)管理的效率。
2015年，住建部取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。還取消了對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核，以及施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。
2016年10月，住建部開始簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消了（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。這一舉措進(jìn)一步降低了企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2017年4月，住建部正式取消園林綠化資質(zhì)。同年6月，住建部擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。9月，取消了工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。11月，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知。這一舉措旨在減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。
住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》。11月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。12月2日，住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。此次改革將企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，大幅減少了資質(zhì)類別和等級(jí)，簡(jiǎn)化了資質(zhì)管理。
發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》。在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)。此次改革進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。
2023年，建筑資質(zhì)改革仍在繼續(xù)深化。例如，建筑企業(yè)資質(zhì)再次延期1年，這是建筑資質(zhì)第三次延期，反映了政府對(duì)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重視。
中國(guó)的建筑資質(zhì)改革歷程是一個(gè)不斷簡(jiǎn)化、優(yōu)化資質(zhì)管理的過(guò)程。通過(guò)多次改革，資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量大幅減少，企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻降低，市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便捷。這些改革措施有力地促進(jìn)了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，提高了工程質(zhì)量，規(guī)范了建筑市場(chǎng)。未來(lái)，隨著改革的不斷深化，建筑行業(yè)將迎來(lái)更加公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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