建筑資質(zhì)改革辦法解讀全文

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2024-10-25 09:55:15
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)改革辦法解讀全文一、改革背景隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度顯現(xiàn)出一定弊端，在某些方面限...

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建筑資質(zhì)改革辦法解讀全文

一、改革背景

隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度顯現(xiàn)出一定弊端，在某些方面限制了企業(yè)和市場的發(fā)展。為促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，建設工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。

二、改革方案的發(fā)布與要求

經(jīng)國務院常務會議審議通過的《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》由住房和城鄉(xiāng)建設部正式印發(fā)。方案要求深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作，進一步放寬建筑市場準入限制，優(yōu)化審批服務，激發(fā)市場主體活力。同時，堅持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實保障建設工程質(zhì)量安全。

三、改革的主要內(nèi)容

（一）大幅壓減資質(zhì)類別和等級

將部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以調(diào)整合并，將層級過多的資質(zhì)等級進行歸并壓減。改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項，整體壓減幅度高達59%。

（二）放寬準入限制

大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務。

（三）下放審批權(quán)限

選擇工作基礎較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

（四）優(yōu)化審批服務

推行告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

四、改革的后續(xù)工作與管理

新資質(zhì)標準發(fā)布后，設置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。同時，加強事中事后監(jiān)管，加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。

建筑資質(zhì)改革辦法旨在通過一系列的改革措施，進一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。