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好順佳集團(tuán)
2024-10-25 09:55:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、改革背景
隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)法規(guī)體系的不斷完善,傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度顯現(xiàn)出一定弊端,在某些方面限制了企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。為促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。
二、改革方案的發(fā)布與要求
經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)。方案要求深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作,進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí),堅(jiān)持放管結(jié)合,加大事中事后監(jiān)管力度,切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、改革的主要內(nèi)容
(一)大幅壓減資質(zhì)類別和等級(jí)
將部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以調(diào)整合并,將層級(jí)過(guò)多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并壓減。改革后,現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng),整體壓減幅度高達(dá)59%。
(二)放寬準(zhǔn)入限制
大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
(三)下放審批權(quán)限
選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
(四)優(yōu)化審批服務(wù)
推行告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
四、改革的后續(xù)工作與管理
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
建筑資質(zhì)改革辦法旨在通過(guò)一系列的改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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