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2024-10-25 09:52:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)是指教育機(jī)構(gòu)或個人依法獲得的從事特定專業(yè)教育教學(xué)活動的資格和許可。它涵蓋了從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育、職業(yè)教育等各個領(lǐng)域。以培訓(xùn)公司為例,自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定,培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)的范圍包括但不限于教學(xué)場地、師資力量、教學(xué)設(shè)備、課程設(shè)置、管理制度等方面。例如,教學(xué)場地需要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,面積和租賃期也有相應(yīng)要求;師資力量需要具備相應(yīng)的學(xué)歷、職稱和教學(xué)經(jīng)驗等。
申請專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)通常需要滿足以下條件:
申辦者資格:申辦者應(yīng)該是國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經(jīng)費:穩(wěn)定,注冊資金一般不少于 20 萬,其中不包括風(fēng)險資金,具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。例如,北京規(guī)定注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風(fēng)險資金)。
辦學(xué)場所:能夠滿足教學(xué)需求,相對穩(wěn)定,校舍面積不低于 300 平方米,且不得使用民用房(個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求),教學(xué)面積不少于 80%,房屋產(chǎn)權(quán)清楚。不同地區(qū)對面積的要求有所不同,如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市,也相應(yīng)作出了一些限制,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。
租賃要求:租賃辦學(xué)場所的,租賃期不少于 3 年,適合辦學(xué),無安全隱患。
校長要求:校長有年齡限制(具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主),具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷,且有 5 年以上的教育管理經(jīng)驗。
人員配備:有不得少于 3 名的專職教師,2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質(zhì)的財務(wù)人員(以上不能代表全部地區(qū),具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍儯?/p>
決策機(jī)構(gòu):設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)(組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)),其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經(jīng)驗。
申報部門:由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出。當(dāng)然,具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定。
專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)的審批流程因地區(qū)政策差異可能有所不同,以下是一般的流程:
確定性質(zhì):在申請辦學(xué)資質(zhì)前,先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì),是營利性還是非營利性。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo):先去街道辦和教育局報備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理,就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地:場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定,租賃期 3 年以上,層高、土地性質(zhì)等也有要求。
預(yù)核準(zhǔn):場地 OK 后,辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請,遞交相關(guān)文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
消防許可證:辦理專門的辦學(xué)消防許可證,先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料,將備好的資料帶去辦事窗口錄入,參加備案抽查。如果未抽中,進(jìn)入裝修報審流程準(zhǔn)備裝修;如果抽中就需要辦理手續(xù),等待參謀員現(xiàn)場考察??疾焱ㄟ^后開始裝修,竣工后進(jìn)入驗收階段,提交所需材料等待審批。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦,工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
驗資報告:將注冊資金,打入指定的賬戶,找會計事務(wù)所,開具驗資報告。
辦學(xué)許可證:滿足當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的條件,提交相關(guān)材料,等待審批。審批通過,頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,沒審批通過的,書面告知原因。全程下來,預(yù)計 3 - 6 個月。
在申請專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)時,需要注意以下事項:
要問教培機(jī)構(gòu)最擔(dān)心什么?教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作的通知》,重點治理“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問題。
通知中還要求“各省工作方案要在 4 月中旬前向社會公布”“立即對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,分門別類逐一建立工作臺賬,嚴(yán)格審核分析,區(qū)別不同情況,逐一進(jìn)行整改落實,該辦理證照的依法依規(guī)辦理,該停業(yè)的必須停業(yè),該吊銷證照的堅決吊銷證照”。
辦學(xué)資質(zhì)的前置條件以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn),需要提前了解并準(zhǔn)備。
場地租賃時要注意土地使用性質(zhì),一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn);其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費,按每平方按年收。居民和工業(yè)原則上不可以變更(工業(yè)用地變更代價最大),具體資料可以翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。
房屋本身構(gòu)造,臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
辦學(xué)消防許可證是資質(zhì)辦理中較難的部分,稍有細(xì)節(jié)做不到位就會影響審核結(jié)果,建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修,消防驗收建議外包。
以下是一些成功獲取專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)的案例:
重慶師范大學(xué)與北京廣慧金通教育科技有限公司合作聯(lián)合開辦航空服務(wù)藝術(shù)與管理專業(yè),其申報的聯(lián)合辦學(xué)類案例《高質(zhì)量發(fā)展理念下航空服務(wù)專業(yè)產(chǎn)教融合育人共同體的構(gòu)建與實踐》被成功認(rèn)定為典型案例。
京東物流和青島市分別列為國家產(chǎn)教融合企業(yè)及試點城市,為校企雙方深化合作提供了有利契機(jī)和現(xiàn)實平臺。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京東集團(tuán)圍繞“產(chǎn)教融合”發(fā)展積極對接資源,共建京東智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)學(xué)院和混合所有制“校園云倉”生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。
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