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2024-10-25 09:52:28
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上海對于道路交通管理有著明確且詳細(xì)的規(guī)定?！渡虾Ｊ械缆方煌ü芾項l例》該條例旨在加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通。其中明確了市、區(qū)人民政府、公安機(jī)關(guān)、交通行政管理部門以及其他相關(guān)部門在道路交通管理中的職責(zé)。例如，交通行政管理部門負(fù)責(zé)道路與交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及交通綜合協(xié)調(diào)等工作，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作等。在道路交通管理中，強(qiáng)調(diào)了綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通，堅持動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源等原則。
在上海，食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者需要遵守相關(guān)的備案管理辦法。根據(jù)《上海市食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案管理辦法（試行）》，提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的本市非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，即已經(jīng)取得貯存、運輸經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營主體，需要向營業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請備案。備案申請需提供備案申請表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、相關(guān)委托證明、與食品貯存、運輸服務(wù)相關(guān)安全管理制度、從事食品貯存服務(wù)的相關(guān)證明材料、從事食品運輸服務(wù)的相關(guān)證明材料等。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報告制度、食品貯存運輸過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品管理制度以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等八項制度。食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過D類食品安全知識培訓(xùn)。備案證明一般有效期為三年，房屋租賃期不滿三年的，有效期以租賃期為準(zhǔn)。存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案、一年內(nèi)累計三次被投訴舉報并查證屬實違反食品安全規(guī)定受到行政處罰、不再符合備案要求繼續(xù)從事相關(guān)活動且拒不改正、嚴(yán)重違反市場秩序等法律法規(guī)規(guī)定被相關(guān)部門依法終止其經(jīng)營資格等情形之一的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門予以注銷備案證明。
目前尚未有明確的公開信息表明在上海攔車時會專門檢查食品許可證。但在道路交通管理中，如果車輛涉及食品運輸且存在相關(guān)違法行為或嫌疑，執(zhí)法部門可能會對車輛進(jìn)行檢查，包括檢查食品運輸相關(guān)的許可證件。
在上海的管理體系中，交通執(zhí)法主要側(cè)重于道路交通的安全和秩序管理，而食品許可證的管理主要由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。在某些特定情況下，如食品運輸車輛在道路上存在違規(guī)行為，可能會涉及到交通執(zhí)法部門和市場監(jiān)督管理部門的協(xié)同工作。但兩者的職責(zé)和管理重點有所不同，交通執(zhí)法部門關(guān)注的是車輛的行駛合規(guī)性，而市場監(jiān)督管理部門更側(cè)重于食品經(jīng)營活動的合法性和安全性。
目前暫未獲取到上海攔車專門檢查食品相關(guān)許可的典型案例。但在食品監(jiān)管領(lǐng)域，有一些相關(guān)的處罰案例。例如，近期上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊加大了對重要民生領(lǐng)域食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的執(zhí)法檢查力度，針對消費者消費需求大、產(chǎn)品風(fēng)險高的肉制品、糕點領(lǐng)域，重點圍繞產(chǎn)品質(zhì)量控制、是否產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格出廠、是否存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、是否存在使用過保質(zhì)期的原料、是否存在違法添加、超范圍使用食品添加劑等方面開展檢查，并對一些違法企業(yè)進(jìn)行了處罰。如上海犇陽餐飲配送有限公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗的肉類制品案、上海匯康食品供銷有限公司涉嫌未按法定要求進(jìn)行食品貯存案、港灣(上海)食品有限公司涉嫌未按規(guī)定實施生產(chǎn)過程控制要求案、上海艾絲碧西食品有限公司涉嫌未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動案等。
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