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2024-10-24 10:21:54
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自2016年起，國務院進行了相關調整，取消地方衛(wèi)生部門對飯館核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證。飯館涉及食品安全的衛(wèi)生條件，按照《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。并且在餐飲服務食品經營者（含飯館）的食品經營許可條件中，增加了以下
保持就餐場所的空氣流通。這有助于為顧客提供舒適、健康的就餐環(huán)境，減少空氣傳播疾病的風險，例如在通風不良的封閉空間內，細菌、病毒等容易滋生和傳播，良好的通風可以有效降低這種風險。
具有定期清洗消毒空調及通風設施的制度。空調及通風設施如果長期不清洗消毒，容易積累灰塵、細菌、霉菌等污染物，再次運行時會將這些污染物擴散到室內空氣中，影響空氣質量，危害顧客健康。
衛(wèi)生間具有獨立排風系統(tǒng)。獨立排風系統(tǒng)可以有效排除衛(wèi)生間異味、、病毒等污染物，防止其擴散到就餐區(qū)域，保障就餐環(huán)境的衛(wèi)生。
具有定期清潔衛(wèi)生間的制度。保持衛(wèi)生間的清潔是飯館整體衛(wèi)生的重要組成部分，定期清潔可以避免細菌滋生、異味產生等問題，提升顧客的就餐體驗。
準備材料階段
如經營者的身份證原件及復印件，這是證明經營者身份和合法經營資格的重要依據。
兩名員工的健康證及培訓證原件及復印件。員工的健康狀況直接關系到食品安全，健康證是員工經過健康檢查，符合從事餐飲行業(yè)健康要求的證明；培訓證則表明員工接受過相關食品安全知識培訓，能夠按照規(guī)范操作。
店面的地理位置圖和平面布局圖。地理位置圖有助于監(jiān)管部門了解飯館的周邊環(huán)境，平面布局圖能清晰展示飯館內部的功能分區(qū)，如廚房、就餐區(qū)、儲物區(qū)等的布局，方便監(jiān)管部門檢查是否符合衛(wèi)生和安全要求。
店面食品安全負責人任命書，明確飯館內食品安全管理的責任人，確保食品安全管理工作有專人負責。
從業(yè)人員名單，便于監(jiān)管部門對飯館全體從業(yè)人員進行管理和監(jiān)督。
房屋租賃合同原件及復印件、房屋產權證或商品房買賣合同等能證明房屋的文件復印件等，這些文件用于證明飯館經營場所的合法性和穩(wěn)定性。
提交申請與材料審核階段
現(xiàn)場檢查階段
審批與發(fā)證階段
基本身份與經營資格證明材料
經營者的身份證原件及復印件是必不可少的。身份證是證明經營者身份的法定證件，復印件則用于食藥局存檔備案。
營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。營業(yè)執(zhí)照是飯館合法經營的憑證，表明飯館已經在工商部門進行了注冊登記，具備合法的經營主體資格。
人員相關證明材料
至少兩名員工的健康證及培訓證原件及復印件。健康證是員工身體健康狀況符合餐飲行業(yè)要求的證明，通常需要到當地衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構進行體檢后取得。培訓證則是員工參加食品安全知識培訓的證明，培訓內容可能包括食品加工操作規(guī)范、食品衛(wèi)生知識、食品安全法律法規(guī)等方面的知識。
店面食品安全負責人任命書。任命書應明確指定負責食品安全管理工作的人員，并且要注明該人員的職責范圍，如監(jiān)督食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全情況等。
從業(yè)人員名單，應包含員工姓名、性別、年齡、崗位、健康證編號等信息，方便食藥局對從業(yè)人員進行全面管理。
經營場所相關材料
店面的地理位置圖，要清晰標注飯館所在的地理位置，如街道名稱、門牌號等，以及周邊的標志性建筑等信息。
平面布局圖，要詳細畫出飯館內部的布局結構，包括廚房、餐廳、儲物間、衛(wèi)生間等各個功能區(qū)域的位置、面積大小、通道走向等。
房屋租賃合同原件及復印件，用于證明飯館對經營場所具有合法的使用權。如果是自有房產，則需要提供房屋產權證或商品房買賣合同等能證明房屋的文件復印件。
食品安全管理制度相關材料
餐飲單位衛(wèi)生管理制度和流程，包括食品采購制度（如規(guī)定從正規(guī)渠道采購食材，索證索票等）、食品加工制作制度（如規(guī)定生熟分開、加工過程中的衛(wèi)生要求等）、餐具清洗消毒制度（如規(guī)定消毒的方式、頻率等）、食品留樣制度（如規(guī)定留樣的數量、時間、保存條件等）等。
餐飲單位食品安全管理人員培訓記錄，記錄食品安全管理人員參加培訓的時間、內容、培訓單位等信息，以證明其具備相應的管理知識和能力。
根據國務院的決定，取消地方衛(wèi)生部門對飯館核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內飯館的食品經營許可管理工作。例如，在某個城市的區(qū)縣級食品藥品監(jiān)督管理局，負責對轄區(qū)內飯館的食品經營許可證的受理、審核、發(fā)放以及后續(xù)的監(jiān)管工作。他們會依據相關法律法規(guī)和政策要求，對飯館的食品安全狀況進行全面監(jiān)管，確保飯館的經營活動符合食品安全標準，保障消費者的健康權益。
材料準備方面
確保材料的真實性和完整性。所有提交的材料，如身份證、健康證、租賃合同等都必須是真實有效的，不能提供虛假材料。例如，若提供虛假的健康證，一旦被查出，不僅會導致許可證辦理失敗，還可能面臨嚴重的處罰。材料也要完整，不能有遺漏，如只提供了部分員工的健康證，而沒有按照要求提供足夠數量的健康證，會影響審核進度。
材料的格式要符合要求。例如，身份證復印件要清晰，不能模糊不清；平面布局圖要按照一定的比例繪制，并且標注清晰準確的尺寸和功能區(qū)域等。
人員管理方面
員工的健康管理要持續(xù)跟進。在辦理許可證時提供的健康證只是一個初始的健康證明，在飯館經營過程中，要確保員工的健康狀況持續(xù)符合要求，定期安排員工進行健康檢查，及時更新健康證。
員工的食品安全培訓要定期開展。不能僅僅依靠辦理許可證時的培訓證，要持續(xù)對員工進行食品安全知識培訓，以適應不斷更新的食品安全法規(guī)和標準要求。
經營場所方面
按照提交的平面布局圖進行合理布局。在實際經營過程中，不能隨意更改廚房、餐廳等功能區(qū)域的布局，如需更改，要及時向食品藥品監(jiān)督管理局報備并重新審核。
保持經營場所的衛(wèi)生狀況良好。無論是廚房的爐灶、灶臺、餐具存放處，還是餐廳的桌椅、地面等，都要保持清潔衛(wèi)生，定期進行打掃和消毒。
食品安全管理制度方面
制度要切實可行并嚴格執(zhí)行。制定的食品安全管理制度不能只是一紙空文，要在日常經營中嚴格按照制度執(zhí)行，如食品采購時要嚴格索證索票，食品留樣要按照規(guī)定的數量、時間和條件進行操作等。
及時更新制度以符合法規(guī)要求。隨著食品安全法規(guī)和標準的不斷更新，飯館的食品安全管理制度也要及時進行修訂和完善，確保始終符合監(jiān)管要求。
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