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好順佳集團(tuán)
2024-10-24 10:21:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)許可證作為食品經(jīng)營許可證的一部分(餐飲服務(wù)屬于食品經(jīng)營項(xiàng)目中的一類),在進(jìn)行許可時(shí)需明確多個(gè)方面的內(nèi)容。
主體信息:
經(jīng)營者類型:明確是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同類型的經(jīng)營者,或者是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的情況,這些主體類型決定了申請流程和責(zé)任主體等多方面的差異。例如企業(yè)法人具有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,在餐飲服務(wù)許可申請時(shí)需以企業(yè)法人自身名義申請,并且其承擔(dān)的食品安全責(zé)任也是以企業(yè)法人的全部財(cái)產(chǎn)為限。而個(gè)體工商戶則以個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
名稱:準(zhǔn)確登記餐飲服務(wù)經(jīng)營者的名稱,這是識(shí)別經(jīng)營者身份的重要標(biāo)識(shí)。例如“XX餐廳”“XX小吃店”等名稱,在市場監(jiān)管、消費(fèi)者識(shí)別、廣告宣傳等方面都具有重要意義。
經(jīng)營項(xiàng)目信息:
餐飲服務(wù)分類:包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。不同類型的餐飲服務(wù)有著不同的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和管理要求。例如熱食類食品制售通常涉及到烹飪過程中的高溫處理,對(duì)防止微生物滋生有一定優(yōu)勢,但在儲(chǔ)存和分發(fā)過程中仍需注意保溫等問題;在原料的新鮮度、加工環(huán)境衛(wèi)生、儲(chǔ)存溫度控制等方面有著更高的要求,以防止細(xì)菌、病毒等污染食品。
特殊標(biāo)注項(xiàng)目:如果涉及到散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售等情況,需要在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。這有助于監(jiān)管部門對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)或特殊餐飲經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
許可相關(guān)信息:
許可編號(hào):這是餐飲服務(wù)許可證的獨(dú)特標(biāo)識(shí)編號(hào),包括申請時(shí)間、審批部門、許可范圍等內(nèi)容,便于監(jiān)管部門進(jìn)行信息化管理和查詢追蹤。
有效期限:明確餐飲服務(wù)許可證的有效期,促使經(jīng)營者在有效期內(nèi)合法合規(guī)經(jīng)營,并提醒經(jīng)營者在到期前及時(shí)申請延續(xù)許可。例如有效期為5年,在臨近到期時(shí),經(jīng)營者需要按照規(guī)定的程序申請延續(xù)許可,以保證經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性。
合法的經(jīng)營場所
場所合法性是餐飲服務(wù)許可證的必備要素之一。這要求餐飲服務(wù)場所必須符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、建設(shè)、消防等相關(guān)法律法規(guī)要求。例如,不能在違規(guī)搭建的建筑物內(nèi)開展餐飲服務(wù)活動(dòng)。從建筑性質(zhì)上看,有些地區(qū)規(guī)定居民住宅內(nèi)不能隨意開設(shè)經(jīng)營性餐飲服務(wù)場所,除非經(jīng)過全體有利害關(guān)系的業(yè)主同意以及符合其他相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營場所的環(huán)境條件至關(guān)重要。要保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,不能緊鄰垃圾處理站、化工企業(yè)等可能對(duì)食品安全產(chǎn)生污染風(fēng)險(xiǎn)的場所。如果是在商業(yè)綜合體內(nèi)的餐飲場所,并采取有效的隔離措施,如密封門、通風(fēng)設(shè)備等。
與經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施
餐飲服務(wù)需要有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。這包括加工設(shè)備,如爐灶、蒸箱、烤箱等烹飪設(shè)備,其數(shù)量和規(guī)格要與預(yù)期的食品加工規(guī)模相適應(yīng)。例如,一家大型餐廳每天需要供應(yīng)大量菜品,就需要配備足夠數(shù)量和功率的爐灶等設(shè)備。
衛(wèi)生相關(guān)設(shè)備也不可或缺,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,餐具消毒柜要能夠滿足餐廳餐具的消毒需求,廚房要有良好的通風(fēng)設(shè)備以排除油煙和異味,同時(shí)防止細(xì)菌滋生;要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施,如紗窗、擋鼠板等,以避免害蟲對(duì)食品造成污染。
合格的從業(yè)人員與管理制度
餐飲服務(wù)必須有符合法規(guī)要求的從業(yè)人員。這包括從業(yè)人員的健康管理,所有直接接觸食品的工作人員必須持有有效的健康證明,并且要定期進(jìn)行健康檢查,防止患有傳染病等不適合從事餐飲行業(yè)的人員進(jìn)入崗位。
要有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員。這些管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督餐飲服務(wù)的食品安全相關(guān)工作,如食品原料的采購查驗(yàn)、加工過程的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用管理等。同時(shí),餐飲服務(wù)企業(yè)還需要具備與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度,涵蓋食品和食品原料采購查驗(yàn)管理、場所環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和衛(wèi)生管理、清洗消毒管理、人員衛(wèi)生管理、人員培訓(xùn)管理、從業(yè)人員健康管理、加工操作管理、餐廚垃圾管理、消費(fèi)者投訴管理等方面。例如,在食品原料采購查驗(yàn)管理方面,要建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案,對(duì)每一批次的原料進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫證明的查驗(yàn),確保原料的安全性。
主體業(yè)態(tài):餐飲服務(wù)經(jīng)營者是食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)中的一類。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。例如,如果一家餐飲企業(yè)主要經(jīng)營熱食類食品制售,那么其主體業(yè)態(tài)就確定為餐飲服務(wù)經(jīng)營者 - 熱食類食品制售為主。這種明確的主體業(yè)態(tài)界定有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同業(yè)態(tài)的特點(diǎn)進(jìn)行分類監(jiān)管,因?yàn)椴煌瑯I(yè)態(tài)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營模式、
經(jīng)營項(xiàng)目:如前所述,餐飲服務(wù)項(xiàng)目分為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。這些項(xiàng)目明確了餐飲企業(yè)被許可從事的具體餐飲服務(wù)類型。例如,一家甜品店可能主要的經(jīng)營項(xiàng)目就是自制飲品制售和冷食類(如冰淇淋等)食品制售,其許可證上會(huì)準(zhǔn)確載明這些經(jīng)營項(xiàng)目,企業(yè)不得超范圍經(jīng)營。如果企業(yè)想要增加新的經(jīng)營項(xiàng)目,如從僅經(jīng)營自制飲品制售增加到同時(shí)經(jīng)營熱食類食品制售,就需要按照規(guī)定申請變更餐飲服務(wù)許可證。
許可頒發(fā)部門信息:明確餐飲服務(wù)許可證是由哪一級(jí)別的市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。這有助于在監(jiān)管過程中明確責(zé)任主體,同時(shí)也方便經(jīng)營者在需要咨詢或許可相關(guān)事務(wù)時(shí),能夠準(zhǔn)確找到對(duì)應(yīng)的管理部門。例如,縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作,在許可證上可能會(huì)體現(xiàn)具體是某縣、某市或者某省的市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可。
許可頒發(fā)日期:記錄餐飲服務(wù)許可證的頒發(fā)日期。這一日期對(duì)于確定許可證的有效期、監(jiān)管周期等有著重要意義。例如,從頒發(fā)日期開始計(jì)算有效期,在有效期內(nèi)監(jiān)管部門按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)企業(yè)也需要依據(jù)這個(gè)日期來安排后續(xù)的許可延續(xù)等相關(guān)工作。
真實(shí)性要求:申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對(duì)申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。這是確保餐飲服務(wù)許可證載明信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。如果提供虛假信息獲得許可,將面臨嚴(yán)重的法律后果,如許可證被吊銷、罰款等處罰措施。例如,如果企業(yè)在申請時(shí)虛報(bào)經(jīng)營場所面積或者偽造從業(yè)人員健康證明等材料,一旦被發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門有權(quán)依法撤銷其餐飲服務(wù)許可證。
變更規(guī)定:如果餐飲服務(wù)經(jīng)營者的相關(guān)信息發(fā)生變化,如經(jīng)營項(xiàng)目增加或減少、經(jīng)營場所變更、主體名稱變更等情況,需要按照規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)。在變更申請時(shí),要提供相關(guān)證明材料說明變更的內(nèi)容和原因。例如,一家餐廳原本只經(jīng)營熱食類食品制售,后來想要增加自制飲品制售項(xiàng)目,就需要向原許可頒發(fā)部門提交變更申請,附上新增項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等證明材料,經(jīng)審核通過后,餐飲服務(wù)許可證的相關(guān)載明信息才可以更新。
公示要求:在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的情況下,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證等相關(guān)信息。這有助于消費(fèi)者在選擇餐飲服務(wù)時(shí)能夠了解經(jīng)營者的合法經(jīng)營資質(zhì)情況。例如,在外賣平臺(tái)上,消費(fèi)者可以查看商家的食品經(jīng)營許可證信息,包括許可證編號(hào)、經(jīng)營范圍等內(nèi)容,從而保障自身的消費(fèi)權(quán)益。
地方特色餐飲項(xiàng)目的特殊標(biāo)注:在餐飲服務(wù)許可證的載明上可能會(huì)有特殊標(biāo)注或者要求。例如,某些地區(qū)有傳統(tǒng)的腌制食品、發(fā)酵食品等特色餐飲項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門可能會(huì)針對(duì)這些特色項(xiàng)目制定特殊的食品安全管理要求,并在許可證上進(jìn)行特殊標(biāo)注,以便于管理和消費(fèi)者識(shí)別。在少數(shù)民族聚居地區(qū),可能會(huì)有一些具有民族特色的餐飲制作方式和食材使用,在餐飲服務(wù)許可證管理方面也會(huì)體現(xiàn)對(duì)民族文化和習(xí)俗的尊重與保護(hù),同時(shí)確保食品安全。
基于地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的差異規(guī)定:各地區(qū)由于地理位置、氣候條件、飲食習(xí)慣等因素,一些沿海地區(qū)可能海鮮類餐飲服務(wù)較為發(fā)達(dá),對(duì)于海鮮的新鮮度、儲(chǔ)存條件、加工過程中的衛(wèi)生控制等方面在餐飲服務(wù)許可證的管理上會(huì)有更為嚴(yán)格的要求。而內(nèi)陸地區(qū)可能對(duì)于肉類、農(nóng)產(chǎn)品等的監(jiān)管重點(diǎn)有所不同。例如,在南方潮濕地區(qū),對(duì)于防止食品霉變的要求可能更高,餐飲企業(yè)在防潮設(shè)施設(shè)備方面需要滿足當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求,這些要求可能會(huì)在餐飲服務(wù)許可證的相關(guān)載明信息或者附帶的監(jiān)管文件中有所體現(xiàn)。
地方政策對(duì)許可證載明內(nèi)容的影響:各地政府可能根據(jù)本地的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等對(duì)餐飲服務(wù)許可證的載明內(nèi)容產(chǎn)生影響。例如,一些旅游城市可能對(duì)景區(qū)周邊的餐飲服務(wù)許可證管理更為嚴(yán)格,除了基本的食品安全要求外,可能會(huì)要求在許可證上體現(xiàn)與旅游服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,如是否具備接待旅游團(tuán)隊(duì)用餐的能力等。或者在某些新興的商業(yè)開發(fā)區(qū),為了吸引更多的餐飲企業(yè)入駐,當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,在餐飲服務(wù)許可證的辦理流程、載明內(nèi)容等方面進(jìn)行簡化或者調(diào)整,如縮短辦理時(shí)間、放寬某些經(jīng)營項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻等,但同時(shí)確保食品安全等基本要求得到滿足。
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