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2024-10-24 10:21:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證的辦理地點為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門。這一規(guī)定確保了食品經(jīng)營者在申請許可時能夠直接與負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門接觸,簡化了辦理流程,提高了效率。
根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。一般來說,申請人需要向自己所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請并領(lǐng)取相關(guān)許可證。例如,在上海,食品經(jīng)營許可證目前基本都是在工商所辦理。
不同地區(qū)可能會根據(jù)自身的管理架構(gòu)和實際情況,對具體的辦理地點有進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。比如有些地方可能會在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專門的窗口來受理食品許可證的相關(guān)業(yè)務(wù),方便申請人集中辦理各類事項。同時,隨著信息化建設(shè)的推進(jìn),部分地區(qū)也在探索線上辦理模式,雖然辦理的主體仍然是當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門,但申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交申請材料,減少線下奔波。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。這意味著在不同的省級行政區(qū)內(nèi),具體的領(lǐng)取地點和管理部門可能會存在一定的差異,所以在申請前最好向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門或者相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)行詳細(xì)咨詢,以確保申請能夠順利進(jìn)行。
準(zhǔn)備申請材料
這是申請的基本文件,需要詳細(xì)填寫申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件也是必需的材料。如果是營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,在一些情況下可能不需要提交;但若是其他主體資格證明文件復(fù)印件則必須提交。
提供與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。例如,對于餐飲服務(wù)企業(yè),要說明廚房設(shè)備的布局、食品加工的操作流程等,以證明其具備安全經(jīng)營食品的條件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度也不可或缺。這些規(guī)章制度是確保食品經(jīng)營過程安全、規(guī)范的重要依據(jù),如進(jìn)貨查驗記錄制度可以保證食品的合法性和安全性。
如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請
審核環(huán)節(jié)
對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可完成審核;對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10 - 20個工作日完成審核。
在審核過程中,相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審查,檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求。對于餐飲服務(wù)企業(yè)的實地核驗,會檢查經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。例如,餐飲企業(yè)的廚房是否有合理的分區(qū)、通風(fēng)設(shè)備是否良好等都會被檢查。
領(lǐng)取許可證
食品經(jīng)營許可證
一般情況下,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可證的核發(fā)工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況,確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。
例如,在一些地區(qū),對于小型的食品銷售店鋪,可能由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門直接受理和核發(fā)許可證;而對于大型的食品銷售企業(yè)或者連鎖餐飲企業(yè),可能會由市級食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理和核發(fā)許可證。
隨著機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)在很多地方的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)了原來食品藥品監(jiān)督管理部門的職能,所以現(xiàn)在也可能是縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可證的相關(guān)工作。并且,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。
食品生產(chǎn)許可證
對于食品生產(chǎn)許可證,國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行管理。申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交材料。對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,是由省一級受理辦證。
不同類型的食品生產(chǎn)由于其生產(chǎn)工藝、安全風(fēng)險等方面存在差異,所以在管理權(quán)限上會有不同的層級劃分。例如,嬰幼兒配方食品關(guān)系到嬰幼兒的健康成長,其生產(chǎn)許可的受理層級較高,由省一級進(jìn)行受理,這樣可以更嚴(yán)格地把控生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
基本材料
食品經(jīng)營許可申請表是必不可少的。這張表涵蓋了食品經(jīng)營企業(yè)或個人的基本信息,如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容,是管理部門了解申請人情況的重要依據(jù)。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,其他主體資格證明文件(如事業(yè)單位法人證書等)在沒有營業(yè)執(zhí)照的情況下可以作為替代,證明申請人的主體資格合法有效。
法定代表人(負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件。這有助于確認(rèn)申請人的身份信息,確保申請是由合法的代表人提出的。
經(jīng)營場所相關(guān)材料
經(jīng)營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖(包括主要設(shè)備設(shè)施布局)、操作流程等文件。例如,對于超市來說,要提供貨架的布局圖、食品儲存區(qū)域的規(guī)劃圖等,以表明經(jīng)營場所的布局合理,符合食品經(jīng)營的要求。
對于一些特殊的經(jīng)營場所,如利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,還需要提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
食品安全管理材料
食品安全管理制度清單。包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的關(guān)鍵,例如進(jìn)貨查驗記錄制度要求企業(yè)記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息,以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭。
經(jīng)營者及從業(yè)人員健康證原件及復(fù)印件(部分地區(qū)要求)。食品行業(yè)的從業(yè)人員需要具備健康的身體條件,健康證是證明其符合健康要求的重要文件,以防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作,保障消費者的健康安全。
委托代理材料(如有委托)
網(wǎng)上辦理的可行性
現(xiàn)在很多地區(qū)都支持網(wǎng)上辦理食品許可證領(lǐng)取??h級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理,并且食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
例如,在深圳市,申請人可以登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實名核驗(賬戶等級為4級或5級),在線辦理食品經(jīng)營許可證。根據(jù)要求上傳材料,提交申請后,可以查看辦理進(jìn)度并下載電子執(zhí)照。如果需要紙質(zhì)證書,可申請打證,自行到受理窗口領(lǐng)取或選擇郵寄快遞送達(dá)。
網(wǎng)上辦理流程
一般來說,進(jìn)入食品經(jīng)營許可證電子申報系統(tǒng)。然后注冊賬號并登錄系統(tǒng),
接著填寫申請表格,上傳相關(guān)資料,這些資料包括企業(yè)注冊證件、法定代表人身份證件、食品安全管理人員聘任文件、經(jīng)營場所證明等。部分地區(qū)可能還需要繳納相關(guān)費用。
提交申請后等待審批,期間相關(guān)部門可能會對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查或要求補(bǔ)充資料。審批通過后即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,可以是電子許可證或者根據(jù)需求獲取紙質(zhì)許可證。
地區(qū)差異
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