食品出售需要生產(chǎn)許可證嗎

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2024-10-24 10:21:47
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內(nèi)容摘要：食品出售的相關(guān)規(guī)定食品出售是否需要生產(chǎn)許可證不能一概而論，需要根據(jù)具體的食品類別和銷售情況來(lái)判斷。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第81號(hào)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品出售的相關(guān)規(guī)定

食品出售是否需要生產(chǎn)許可證不能一概而論，需要根據(jù)具體的食品類別和銷售情況來(lái)判斷。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第81號(hào)）規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售有其特定的監(jiān)督管理制度，銷售者雖無(wú)需取得相關(guān)許可，但要遵守食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）指出，食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者，以及食品展銷會(huì)的舉辦者。

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定了食品安全的諸多方面，是食品安全法的具體實(shí)施規(guī)范。

最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

食品生產(chǎn)許可證的要求

食品生產(chǎn)許可證有著嚴(yán)格的要求和規(guī)范。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一企一證原則。

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照完整性和規(guī)范性的要求進(jìn)行審查，包括符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，符合法定形式和填寫要求等。

哪些食品出售需要生產(chǎn)許可證

一般來(lái)說(shuō)，以下食品出售通常需要生產(chǎn)許可證：

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。例如，碾米機(jī)加工成的大米不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，從事其生產(chǎn)活動(dòng)需要取得食品生產(chǎn)許可。

食品銷售經(jīng)營(yíng)者中的便利店、超市、商場(chǎng)、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等，如果銷售的不是食用農(nóng)產(chǎn)品、僅預(yù)包裝食品等特定情形，而是其他食品，通常需要食品生產(chǎn)許可證。

但以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

沒有生產(chǎn)許可證出售食品的后果

未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨嚴(yán)厲的行政處罰。

依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，會(huì)被予以行政處罰。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

銷售無(wú)證食品還可能面臨以下處罰：

由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
依據(jù)違法程度處以罰款：貨值金額不足一萬(wàn)元的，可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；超過(guò)一萬(wàn)元的，則處貨值金額五倍至十倍的罰款。
如果情節(jié)嚴(yán)重，可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷許可證。

如何辦理食品生產(chǎn)許可證

辦理食品生產(chǎn)許可證需要遵循一定的流程和準(zhǔn)備相關(guān)材料。

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件（省一級(jí)受理辦證）。

辦理流程一般包括：