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2024-10-24 10:21:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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非辦學(xué)許可證本身的轉(zhuǎn)讓通常不涉及直接的稅務(wù)問(wèn)題。因?yàn)檗k學(xué)許可證是一種行政許可,不具有財(cái)產(chǎn)屬性,其轉(zhuǎn)讓不符合稅收的課稅對(duì)象。如果在非辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中,涉及到相關(guān)資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,可能會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)問(wèn)題。例如,民辦學(xué)校經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,可能會(huì)引發(fā)相關(guān)的稅收事項(xiàng)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定:“收入總額中的下列收入為不征稅收入:(一)財(cái)政撥款;(二)依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金;”。但公辦學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)正好屬于上述兩種情況,自然符合法定的免稅條件。而對(duì)于民辦學(xué)校,情況則較為復(fù)雜,需要根據(jù)具體的轉(zhuǎn)讓內(nèi)容和交易情況來(lái)確定稅務(wù)處理方式。
在徐州開(kāi)發(fā)區(qū)新未來(lái)教育服務(wù)中心與睢寧縣北方英漢雙語(yǔ)學(xué)校合同糾紛一案中,因案涉單位違反《民促法》第六十二條規(guī)定的禁止買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證,徐州中院認(rèn)為:“涉案《民辦學(xué)校股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的簽訂主體為北方學(xué)校和新未來(lái)教育中心,合同約定的……”。在一些案例中,法院對(duì)于民辦學(xué)校舉辦者權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力認(rèn)定有所不同。例如,有的案例支持轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力,認(rèn)為合同實(shí)質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營(yíng)權(quán)利,而非買(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證的情形;而有的案例最高院認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反法律規(guī)定,侵犯民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán),否認(rèn)協(xié)議效力。
目前,針對(duì)非辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓交稅的政策解讀相對(duì)較少。但依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》、民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,民辦教育主要分為取得辦學(xué)許可證的盈利性質(zhì)的民辦企業(yè)類和取得辦學(xué)許可證的非盈利性質(zhì)的民辦非企業(yè)類。對(duì)于這兩類民辦教育機(jī)構(gòu)在相關(guān)資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的稅務(wù)處理,需要結(jié)合具體的法律法規(guī)和政策來(lái)綜合判斷。
非辦學(xué)許可證本身的轉(zhuǎn)讓不直接產(chǎn)生稅務(wù)問(wèn)題,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的相關(guān)資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的處理。例如,在某些地區(qū),民辦學(xué)校辦學(xué)許可證可以通過(guò)變更手續(xù)由變更后的舉辦者繼續(xù)使用,原學(xué)??梢杂勺兏蟮呐e辦者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。但具體的稅務(wù)處理仍需根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩愂照吆拖嚓P(guān)法律法規(guī)來(lái)確定。
《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條規(guī)定:民辦學(xué)校舉辦者的變更須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。2016年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《民促法》)第五十四條和2021年修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)第十二條均對(duì)民辦學(xué)校舉辦者變更程序做出了明確規(guī)定,認(rèn)可民辦學(xué)校舉辦者的變更給了舉辦者退出民辦學(xué)校的機(jī)會(huì),也對(duì)相關(guān)程序和要求進(jìn)行了規(guī)范。
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