豆芽需要食品許可證嗎嗎

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2024-10-24 10:21:21
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內(nèi)容摘要：豆芽是否屬于食品范疇豆芽的屬性認(rèn)定較為復(fù)雜。對(duì)于豆芽是食品還是食用農(nóng)產(chǎn)品，不同部門存在不同的認(rèn)定。原衛(wèi)生部2004年發(fā)文明確，豆芽...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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豆芽是否屬于食品范疇

豆芽的屬性認(rèn)定較為復(fù)雜。對(duì)于豆芽是食品還是食用農(nóng)產(chǎn)品，不同部門存在不同的認(rèn)定。原衛(wèi)生部2004年發(fā)文明確，豆芽的制發(fā)屬于種植生產(chǎn)過(guò)程，不屬于《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》調(diào)整的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但2014年，原農(nóng)業(yè)部辦公廳稱，豆芽屬于豆制品，其制發(fā)過(guò)程不同于一般農(nóng)作物的種植活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。目前，有的地方將豆芽認(rèn)定為食用農(nóng)產(chǎn)品，有的地方則認(rèn)定為食品。一般情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)定豆芽的制發(fā)屬于種植生產(chǎn)過(guò)程，豆芽應(yīng)屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。但對(duì)于部分省、市人民政府，或者省、市人民政府農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相關(guān)規(guī)定、通知，規(guī)定（認(rèn)為）豆芽屬于生產(chǎn)加工產(chǎn)生的食品、豆芽作坊屬于食品加工小作坊，納入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，或者將豆芽的生產(chǎn)、加工、銷售由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的，該省、市人民政府所屬市場(chǎng)監(jiān)管部門、下屬市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)定豆芽制發(fā)過(guò)程不同于一般農(nóng)作物的種植活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，豆芽屬于食品（豆制品）。

銷售豆芽需要辦理哪些證件

銷售豆芽所需辦理的證件，取決于豆芽的屬性認(rèn)定。如果豆芽被認(rèn)定為食用農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)銷售通常不需要取得許可。但如果豆芽被認(rèn)定為食品，那么銷售豆芽需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證和衛(wèi)生許可證。

豆芽生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)要求

《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)豆芽生產(chǎn)、流通過(guò)程中的監(jiān)管職責(zé)劃分明確。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，豆芽生產(chǎn)領(lǐng)域劃歸由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，流通領(lǐng)域劃歸市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管。生產(chǎn)者、銷售者從事豆芽生產(chǎn)、銷售過(guò)程中須依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》，以及《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。禁止在豆芽生產(chǎn)中使用經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)人體具有直接或潛在危害的物質(zhì)。

食品許可證的適用范圍和對(duì)象

食品生產(chǎn)許可審查通則等法規(guī)明確了食品生產(chǎn)許可的相關(guān)要求。食品許可證適用于各類食品、食品添加劑的生產(chǎn)活動(dòng)。其對(duì)象包括從事食品生產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)者，經(jīng)審查通過(guò)后頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，允許其從事相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、、、。

豆芽經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管規(guī)定

國(guó)務(wù)院辦公廳督查室曾建議進(jìn)一步明確豆芽等產(chǎn)品的類別，以統(tǒng)一監(jiān)管方式。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布公告，重申生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)，豆芽經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)含有這些物質(zhì)的豆芽。凡在豆芽生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反上述規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門依照法律法規(guī)予以處理。在執(zhí)法實(shí)踐中，對(duì)于豆芽的監(jiān)管職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門的分工有時(shí)存在爭(zhēng)議。例如，在某些案例中，對(duì)于豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管歸屬曾出現(xiàn)多次移交的情況，需要根據(jù)具體的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定來(lái)明確監(jiān)管職責(zé)。