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2024-10-24 10:21:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的許可規(guī)定
藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全國大部分地區(qū)不用申請辦學(xué)許可證,但需要取得許可證書或者審核意見書。這意味著藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得許可證書或?qū)徍艘庖姇?,?jīng)所在地縣級主管部門登記(營利或非營利),方可開展相應(yīng)藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)活動。
民促法送審稿的相關(guān)內(nèi)容
司法部發(fā)布的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》中明確,設(shè)立實(shí)施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),可以直接申請法人登記,但不得開展與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等其他文化教育活動。
多地政策顯示部分舞蹈類培訓(xùn)無需辦學(xué)許可證
在天津、重慶、威海等地的藝術(shù)類監(jiān)管政策中,文件幾乎都是對藝術(shù)類機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營做標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范,且發(fā)布部門多為當(dāng)?shù)匚穆镁?,但文件中幾乎未提及藝術(shù)類機(jī)構(gòu)需要辦理辦學(xué)許可證。例如,全國 7 地(北京、鄭州、金華、天津等)已明確規(guī)定不同部門負(fù)責(zé)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,且這些政策中對藝術(shù)類辦學(xué)許可證一字未提。
舞蹈類不辦許可證的條件和范圍
有部分地區(qū)不需要辦理辦學(xué)許可證,只需要注冊營業(yè)執(zhí)照即可。但國內(nèi)仍有大部分地區(qū)是必須擁有辦學(xué)許可證才可以開辦舞蹈培訓(xùn)中心。辦理舞蹈學(xué)校及機(jī)構(gòu)的證件需要滿足一定條件,如在申請設(shè)立學(xué)校時,應(yīng)當(dāng)有可靠的合格教師的,能夠通過聘任專職的或者兼職的教師來保證教育教學(xué)任務(wù)的完成;要有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;學(xué)校設(shè)立時,必須建立較為健全的內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu);有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)。
同時,要了解辦學(xué)的學(xué)校性質(zhì),分為營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。非營利性民辦學(xué)校辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
舞蹈班無經(jīng)營許可證可能違法
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校(包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可證,才能合法進(jìn)行教育培訓(xùn)活動。因此,如果舞蹈班實(shí)質(zhì)上提供的是舞蹈培訓(xùn)服務(wù),且符合民辦教育機(jī)構(gòu)的定義,那么就需要辦理。
未取得辦學(xué)許可證的合同效力存在爭議
在民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)踐中,由于辦學(xué)許可證的取得對于辦學(xué)場所的面積、租賃期限以及消防合規(guī)的要求比較高,導(dǎo)致大量的辦學(xué)場所(教學(xué)點(diǎn))和教育機(jī)構(gòu)無法取得辦學(xué)許可證。實(shí)踐中,大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學(xué)許可證,但是其事實(shí)上招聘學(xué)生,進(jìn)行教育教學(xué)活動。未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu),其與學(xué)生或者學(xué)生家長(未成年人)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力問題,是司法實(shí)踐中不得不面臨的問題。
國內(nèi)不同地區(qū)政策差異
目前全國范圍來看,大部分地區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍需要辦理辦學(xué)許可證。但上海曾為藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)“松綁”,擬將民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為許可類、一般類等,其中一般類的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學(xué)許可證,只需向有關(guān)部門申請法人登記,但該政策仍在審議階段。廣東地區(qū)的藝術(shù)類培訓(xùn)只進(jìn)行法人登記獲取工商營業(yè)執(zhí)照即可開辦營業(yè),但這只是試點(diǎn),未來或有變動。而江西南昌的素質(zhì)藝術(shù)類機(jī)構(gòu)被要求辦學(xué)許可證,且有詳細(xì)的辦學(xué)要求。
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