社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)

社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的基本要求

社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)有著多方面的基本要求。

在園舍安全方面，園舍必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍應(yīng)無污染、無噪音影響、無治安亂點和游商攤販，無易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、裝卸場所，遠離高壓線、高架橋、變電站、加油站、?；反鎯c、垃圾站及大型機動車停車場。辦園點的兒童活動場所應(yīng)設(shè)置在建筑的三層（含）及以下，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下建筑（室）內(nèi)或其他樓層內(nèi)，建筑耐火等級不應(yīng)低于二級。

房屋手續(xù)方面，已取得房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）或其他可以證明房屋合法有效的證明材料；尚未取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的，須提供相關(guān)部門批準建設(shè)、使用的證明材料，或街鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)房屋的相關(guān)證明。通過租賃取得使用權(quán)的，尚未履行的租賃期限應(yīng)不少于 3 年，且申請者應(yīng)提供上述和相應(yīng)的經(jīng)過公證部門公證的具有法律效力的租賃契約。不得使用危房等不適合教育活動的場所。

出入口方面，園址須設(shè)有獨立進出的大門，大門前要有醒目的機構(gòu)標識。建筑場內(nèi)設(shè)置的安全出口、疏散樓梯、疏散指示標志和應(yīng)急照明等應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

在面積上，每班幼兒活動室生均使用面積不小于 1 平方米，若活動室與睡眠室共用，生均使用面積不小于 2 平方米。

活動室應(yīng)在一至二層（含二層）。

食堂應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，有獨立的廚房，配備冰箱、水池、消毒柜等基本設(shè)施，滿足幼兒食品的燒煮、存放、加熱需求，做好消毒工作。遠離垃圾箱、糞池等污染源。如無設(shè)置食堂的條件，可選擇經(jīng)區(qū)教委招投標確認的有資質(zhì)的送餐公司，根據(jù)幼兒的營養(yǎng)膳食標準配送營養(yǎng)餐。

要有獨立的兒童廁所，具備洗手、通風照明條件。保持清潔衛(wèi)生，沒有異味。

樓梯、走廊及其他安全通道設(shè)置符合安全要求，有充足的照明，疏散標志明顯，確保暢通。

在消防設(shè)施方面，園內(nèi)配置的消防設(shè)施、滅火器、物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》以及《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》等國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

電器設(shè)備使用各種電器必須符合國家安全標準。照明設(shè)備正常有效。應(yīng)急照明燈在主要通道及樓梯間設(shè)置，每層及每個樓梯間不少于 1 盞，同時要根據(jù)通道長短設(shè)置應(yīng)急照明燈。各類用電設(shè)備與線路、開關(guān)相匹配，符合安全標準。電源、插座等設(shè)置高度不低于 米。

技防設(shè)施方面，應(yīng)當在辦園點門前出入?yún)^(qū)域安裝符合標準的高清攝像頭。應(yīng)當在辦園點內(nèi)各出入口及兒童活動區(qū)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置（110 一鍵報警系統(tǒng)），且緊急報警系統(tǒng)應(yīng)與當?shù)毓蚕到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存 30 天。警衛(wèi)室（門衛(wèi)）應(yīng)配備處置各類個人極端行為的警棍、防刺服、鋼盔、盾牌等設(shè)施。

生活設(shè)施方面，配備適合兒童年齡特點的桌、椅、床。桌、椅、床應(yīng)符合安全要求，不得存在尖角、裸露在外的鐵釘?shù)瓤赡軐和斐蓚Φ陌踩毕荨?/p>

衛(wèi)生設(shè)施方面，每個教學班配備衛(wèi)生飲水設(shè)備和流動水洗手設(shè)備；肥皂、毛巾架（架間距應(yīng)滿足毛巾間不相互接觸與交叉）、每生專用毛巾、口杯等。配備衛(wèi)生保健箱，箱內(nèi)物品包括創(chuàng)可貼、醫(yī)用紗布、醫(yī)用棉花、醫(yī)用棉簽、醫(yī)用繃帶、膠布、醫(yī)用乳膠手套、消毒壓舌板、體溫計、手電筒及外用藥（碘伏、75%酒精）等。配備常用消毒劑、紫外線消毒燈或其他空氣消毒裝置。有條件的設(shè)置保健室，配有觀察床、桌椅、資料柜、流動水等設(shè)施；配備兒童體重計（杠桿式）、身高坐高計（臥式身長計）、燈光對數(shù)視力箱等。

游戲活動設(shè)施方面，各類玩具應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、無毒要求。玩具數(shù)量應(yīng)不低于《北京市幼兒園玩具配備目錄》規(guī)定數(shù)量的 1/2，保證幼兒活動需要。玩具架、圖書架等須安全、牢固且便于兒童取放。

人員方面，社區(qū)辦園點的舉辦者為個人的，應(yīng)具有北京市戶籍或是持有本市有效居住證且連續(xù)三年（含）以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員，且無犯罪記錄。社區(qū)辦園點的舉辦者為本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外具有法人資格的社會組織的，應(yīng)具備年度活動正常或年檢合格條件，其法人代表和主要負責人應(yīng)符合上述規(guī)定。社區(qū)辦園點的工作人員按實名制管理，簽訂勞動合同。應(yīng)將社區(qū)辦園點聘用的看護人員、保安、食堂工作人員及其他勤雜人員等基本情況造冊（應(yīng)注明姓名、性別、年齡、身份證號碼、原戶口詳址及現(xiàn)居住地址等），及時上報轄區(qū)派出所，辦理居住證明，納入人口管理。社區(qū)辦園點的工作人員應(yīng)當身體健康，無精神病史。社區(qū)辦園點工作人員必須持有《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》。社區(qū)辦園點應(yīng)組織在崗工作人員每年進行 1 次健康檢查；如有從事食品經(jīng)營人員，需要按照餐飲行業(yè)的相關(guān)要求進行相關(guān)的體檢。在崗人員患有傳染性疾病的，除國家有規(guī)定外，應(yīng)當立即離崗治療，治愈后，須持二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的診斷證明后方可上崗。

社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的獲取流程

獲取社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)通常需要以下流程：

1. 提交申請材料：需要填寫一份幼兒園辦學許可證的申請表格，并妥善保存。除此之外，還需要準備以下材料：

   • 幼兒園名稱、

   • 申請人的身份證明、戶口本以及資格證明。

   • 幼兒園的管理組織機構(gòu)及人員構(gòu)成。

   • 幼兒園的土地證明、建筑規(guī)劃許可證明和消防驗收合格證明。

   • 幼兒園的安全設(shè)施和教育資源情況的詳細報告。

2. 審查和評估：申請?zhí)峤缓?，相關(guān)部門將對申請材料進行審查和評估。他們將仔細檢查幼兒園的基本信息、管理結(jié)構(gòu)及人員配置、辦學許可證的合規(guī)性等方面。還將評估幼兒園的教育資 安全設(shè)施是否符合相關(guān)標準。

3. 現(xiàn)場檢查：相關(guān)部門會對幼兒園進行現(xiàn)場檢查，以確保其實際情況與申請材料相符，且符合辦園的各項要求。

在海淀區(qū)，具體流程如下：

1. 提出申請：申請人可以向北京市海淀區(qū)教育委員會提出舉辦民辦幼兒園的申請。

2. 受理：申請材料不齊或不符合法定形式的，北京市海淀區(qū)教育委員會當場或五個工作日一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

3. 審查：海淀區(qū)教育委員會根據(jù)申請人提交的材料，按照相關(guān)的工作規(guī)定和程序，對申請人所提交的材料進行審查，并組織各相關(guān)的業(yè)務(wù)科室對申請人提出申請的場地進行實地考察。

4. 決定：通過對材料的綜合審查，和對實地查考后，主管領(lǐng)導提出審定意見，將告知申請人是否符合辦園條件和不符合辦園條件。

5. 發(fā)證與送達：所有材料齊全，辦園場地經(jīng)過實地考察符合要求后，主管領(lǐng)導提出審定意見，出具是否同意辦園許可決定書。行政許可事項時限：籌設(shè)期不得超過三年。

社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的審核標準

審核社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的標準通常涵蓋以下方面：

1. 園舍及設(shè)施設(shè)備：園舍選址要安全，不得在污染區(qū)、危險區(qū)等附近。房屋手續(xù)要齊全合法，建筑要符合消防等安全標準。出入口、面積、活動室、食堂、廁所、通道等都有具體的要求。消防、電器、技防、生活、衛(wèi)生、游戲活動等設(shè)施要符合相關(guān)規(guī)范和標準。

2. 人員條件：舉辦者要符合相應(yīng)的戶籍、社保、納稅及無犯罪記錄等要求。工作人員要按實名制管理，簽訂勞動合同，身體健康，無精神病史，持有《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》，并定期進行健康檢查。從事食品經(jīng)營的人員要按餐飲行業(yè)要求體檢。

同時，教育部對幼兒園辦園標準也有全面要求，旨在提高幼兒園的辦學水平，保障幼兒的健康成長和全面發(fā)展。各地幼兒園在辦園過程中，要嚴格按照教育部的要求，不斷加強管理和教育教學工作，為幼兒提供更好的教育服務(wù)。

中共中央、國務(wù)院也強調(diào)要嚴格幼兒園準入管理，各地依據(jù)國家基本標準調(diào)整完善幼兒園設(shè)置標準，嚴格掌握審批條件，加強對教職工資質(zhì)與配備標準、辦園條件等方面的審核。幼兒園審批嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進行前置審批，取得辦園許可證后，到相關(guān)部門辦理法人登記。

社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的相關(guān)政策

國家和地方出臺了一系列與社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)相關(guān)的政策，以規(guī)范和促進學前教育的發(fā)展。例如：

1. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2024 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

2. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2023 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

3. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2022 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

4. 教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》的通知。

5. 教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》和《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》的通知。

6. 教育部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全管理工作的通知。

7. 教育部關(guān)于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見。

8. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2021 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

9. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2020 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

10. 教育部辦公廳關(guān)于公布全國幼兒園優(yōu)秀游戲活動案例名單的通知。

11. 教育部辦公廳關(guān)于召開城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作中期推進電視電話會議的通知。

12. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2019 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

13. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知。

14. 中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見。

15. 關(guān)于進一步加強中小學（幼兒園）安全工作的緊急通知。

16. 教育部辦公廳關(guān)于做好 2018 年中小學幼兒園學生暑期有關(guān)工作的通知。

17. 教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知。

18. 教育部辦公廳關(guān)于開展 2018 年全國學前教育宣傳月活動的通知。

19. 教育部辦公廳關(guān)于各地建立完善學前教育、普通高中和特殊教育經(jīng)費投入機制情況的通報。

20. 教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見。

在北京市海淀區(qū)，也出臺了《海淀區(qū)學前教育社區(qū)辦園點備案管理工作暫行辦法》，對社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的相關(guān)事宜進行了規(guī)定。

成功辦理社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的案例分析

以下是一些成功辦理社區(qū)幼兒園辦園資質(zhì)的案例分析：

1. 北京市紅黃藍幼兒園事件發(fā)生后，北京市教委和市人民政府教育督導室出臺了《幼兒園責任督學掛牌督導暫行辦法》，為幼兒園掛牌督學開展督導工作提供了規(guī)范性指導。例如，某督學受區(qū)政府教育督導室的委派，擔任桃李滿園幼兒園、快樂寶貝幼兒園和小芳幼兒園（無證園）三所民辦幼兒園的責任掛牌督學，依據(jù)職責開展掛牌督導工作。

2. 北京市在 2017 年通過設(shè)立“社區(qū)辦園點”的方式將一部分原來“不達標”的幼兒園納入規(guī)范管理，在保證安全的基礎(chǔ)上，“社區(qū)辦園點”的準入標準在師幼比、生均幼兒活動室面積等方面都降低了要求。廣州市天河區(qū) 2018 年出臺了《微小型幼兒園開辦工作指引》，基于規(guī)范化幼兒園設(shè)立審批的標準和程序，實行了“兩放寬、兩提高”，鼓勵社會力量舉辦園所規(guī)模在 5 個班及以下、服務(wù)靈活、優(yōu)質(zhì)多元微小型幼兒園。這些依托社區(qū)、因需而生、因地制宜的小型“幼兒園”在一定程度上解決了特定區(qū)域、特定人群的入園困境，滿足了家長多元化的需求，也使學前教育供給系統(tǒng)更為多元和豐富。