煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠

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2024-10-24 10:20:43
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內(nèi)容摘要：一、煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠的含義資質(zhì)掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。具體到煙臺市政安裝領(lǐng)域，比如沒有資...

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一、煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠的含義

資質(zhì)掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。具體到煙臺市政安裝領(lǐng)域，比如沒有資質(zhì)的單位或個人借用有資質(zhì)的煙臺市政安裝施工單位的名義承接相關(guān)工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，存在以下情形之一的，屬于掛靠：

沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的。

二、煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠的風險

經(jīng)濟損失風險：在掛靠項目中，可能因掛靠人的不當操作或管理不善導致工程質(zhì)量問題、工期延誤等，從而給被掛靠方帶來經(jīng)濟損失。
法律責任風險：依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第 61 條，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對相關(guān)單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
民事糾紛風險：司法實踐中，掛靠項目引發(fā)了大量的訴訟案件，越來越多的施工企業(yè)因為“被掛靠”被卷入糾紛，包括但不限于，掛靠人欠付的建筑材料款、機械設備與財轉(zhuǎn)材料引發(fā)的材料供應商的索賠；掛靠人轉(zhuǎn)包或分包引發(fā)的實際施工人的訴訟；掛靠人拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的討薪；掛靠人因施工項目而產(chǎn)生的借款引發(fā)債權(quán)人起訴；掛靠人因管理不善而引發(fā)的傷亡事故；掛靠人因施工質(zhì)量不合格而引發(fā)的質(zhì)量索賠等等。

三、如何識別煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠

查看參與主體關(guān)系：借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動關(guān)系，沒有財務管理關(guān)系的。
審查派駐人員情況：借用資質(zhì)（掛靠）人在施工現(xiàn)場派駐的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與出借資質(zhì)（被掛靠）人沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的。
分析經(jīng)營方式：借用資質(zhì)（掛靠）人承攬工程經(jīng)營方式表現(xiàn)為自籌資金，自行組織施工，自主經(jīng)營，自負盈虧。出借資質(zhì)（被掛靠）人只收取管理費（包括為確保管理費收取為目的的出借賬戶），不參與工程施工、管理，不承擔工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟責任的。

四、煙臺市政安裝資質(zhì)掛靠的法律規(guī)定

目前，例如，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（2019 年 1 月 1 日實施）對掛靠行為進行了明確界定，指出本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。