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2024-10-24 10:20:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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水廠生產(chǎn)許可證的審批流程通常包括以下幾個主要步驟:
申請?zhí)岢觯荷暾埲诵枰蚓哂袑徟鷻?quán)限的審批機關(guān)提出申請。如果申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同,應(yīng)當向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。對于取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的,應(yīng)當向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
材料提交:申請人需要提交包括申請書、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明、屬于備案項目的相關(guān)備案材料、國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料等。如果是建設(shè)項目需要取水,還應(yīng)當提交建設(shè)項目水資源論證報告書,其中要涵蓋取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
材料審查:縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在收到取水申請后,會在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查。審查結(jié)果可能包括申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的予以受理;提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的通知申請人補正;不屬于本機關(guān)受理范圍的告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。
審批決定:取水許可實行分級審批。例如,長江、黃河等干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水由流域管理機構(gòu)審批。
水廠生產(chǎn)許可證的審批條件通常涵蓋以下幾個方面:
符合水資源規(guī)劃:實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃,遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應(yīng)當遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
用水需求平衡:并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責權(quán)限,在同一流域或者區(qū)域內(nèi),根據(jù)實際情況對各項用水規(guī)定具體的先后順序。
總量控制與定額管理:實施取水許可應(yīng)當堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實行總量控制與定額管理相結(jié)合。流域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量,不得超過流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準取用地下水的總水量,不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量,并應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。
水廠生產(chǎn)許可證審批通常需要以下材料:
申請書:應(yīng)包括申請人的名稱、地址、申請理由、取水的起始時間及期限、取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、水源及取水地點、取水方式、計量方式和節(jié)水措施、退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施等事項。
與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明:用于說明取水行為可能對其他相關(guān)方產(chǎn)生的影響及處理方式。
備案材料:如果項目屬于備案項目,需要提供相關(guān)備案材料。
建設(shè)項目水資源論證報告書:對于建設(shè)項目需要取水的情況,論證報告書應(yīng)當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
與水廠生產(chǎn)許可證審批相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《水行政許可實施辦法》:對水行政許可的實施進行了規(guī)范和指導。
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》:保障生活飲用水的衛(wèi)生安全。
《取水許可和水資源費征收管理條例》:明確了取水許可的相關(guān)規(guī)定和水資源費的征收管理。
以下為一些成功獲得水廠生產(chǎn)許可證的案例分析:
成都自來水六廠案例:在該案例中,通過實行保險制度、加強技術(shù)咨詢與控制、注重檢測等措施解決了一系列問題。在資金構(gòu)成方面,總投資 億美元,股東投資3200萬美元,約占總投資30%,海外銀團貸款7455萬美元,總投資余下70%。同時,通過簽訂各種協(xié)議明確了各方的權(quán)利和義務(wù),降低了風險,實現(xiàn)了多方的利益共贏。
清泰水廠案例:清泰水廠為降低運行成本,對成本構(gòu)成進行逐一分析,并從電耗、藥耗、水耗、制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、員工意識等方面著手,提升了水廠精細管理水平。
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