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2024-10-24 10:20:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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水廠生產(chǎn)許可證的審批流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟:
申請(qǐng)?zhí)岢觯荷暾?qǐng)人需要向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。如果申請(qǐng)利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。對(duì)于取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
材料提交:申請(qǐng)人需要提交包括申請(qǐng)書(shū)、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明、屬于備案項(xiàng)目的相關(guān)備案材料、國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料等。如果是建設(shè)項(xiàng)目需要取水,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),其中要涵蓋取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
材料審查:縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在收到取水申請(qǐng)后,會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查結(jié)果可能包括申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的予以受理;提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的通知申請(qǐng)人補(bǔ)正;不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
審批決定:取水許可實(shí)行分級(jí)審批。例如,長(zhǎng)江、黃河等干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批。
水廠生產(chǎn)許可證的審批條件通常涵蓋以下幾個(gè)方面:
符合水資源規(guī)劃:實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃,遵守依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
用水需求平衡:并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,在同一流域或者區(qū)域內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)用水規(guī)定具體的先后順序。
總量控制與定額管理:實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準(zhǔn)取用地下水的總水量,不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。
水廠生產(chǎn)許可證審批通常需要以下材料:
申請(qǐng)書(shū):應(yīng)包括申請(qǐng)人的名稱、地址、申請(qǐng)理由、取水的起始時(shí)間及期限、取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、水源及取水地點(diǎn)、取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施、退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施等事項(xiàng)。
與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明:用于說(shuō)明取水行為可能對(duì)其他相關(guān)方產(chǎn)生的影響及處理方式。
備案材料:如果項(xiàng)目屬于備案項(xiàng)目,需要提供相關(guān)備案材料。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū):對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目需要取水的情況,論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
與水廠生產(chǎn)許可證審批相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《水行政許可實(shí)施辦法》:對(duì)水行政許可的實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》:保障生活飲用水的衛(wèi)生安全。
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》:明確了取水許可的相關(guān)規(guī)定和水資源費(fèi)的征收管理。
以下為一些成功獲得水廠生產(chǎn)許可證的案例分析:
成都自來(lái)水六廠案例:在該案例中,通過(guò)實(shí)行保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)技術(shù)咨詢與控制、注重檢測(cè)等措施解決了一系列問(wèn)題。在資金構(gòu)成方面,總投資 億美元,股東投資3200萬(wàn)美元,約占總投資30%,海外銀團(tuán)貸款7455萬(wàn)美元,總投資余下70%。同時(shí),通過(guò)簽訂各種協(xié)議明確了各方的權(quán)利和義務(wù),降低了風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了多方的利益共贏。
清泰水廠案例:清泰水廠為降低運(yùn)行成本,對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行逐一分析,并從電耗、藥耗、水耗、制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、員工意識(shí)等方面著手,提升了水廠精細(xì)管理水平。
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