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2024-10-24 10:19:37
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)圍標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為，破壞了招投標(biāo)的公平性和公正性。以下為您介紹幾個(gè)典型的建筑資質(zhì)圍標(biāo)案例：
案例一：云南市政施工三級(jí)資質(zhì)圍標(biāo)案
2021年以來(lái)，被告人孫某為獲取工程利益，產(chǎn)生圍標(biāo)串標(biāo)取得施工權(quán)的犯意，并通過(guò)出資由被告人李某、凡某蓮為其實(shí)際運(yùn)作。他們采用支付好處費(fèi)、統(tǒng)一制作投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單和施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開(kāi)具投標(biāo)保函等方式借用19家有資質(zhì)的建筑公司參與項(xiàng)目投標(biāo)，成功取得嘉陵江廣元段昭化古城戰(zhàn)勝壩段防洪工程，涉案工程價(jià)值二千余萬(wàn)元。最終，被告人孫某、李某、凡某蓮分別被判處有期徒刑一年二個(gè)月、一年、十個(gè)月的緩刑，并處罰金。
案例二：洞口縣團(tuán)伙圍標(biāo)案
湖南洞口縣一團(tuán)伙為了排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最大限度地控制中標(biāo)局面，提高中標(biāo)概率， 購(gòu)買(mǎi)400多家建筑公司資質(zhì)進(jìn)行串通投標(biāo)。在洞口縣三個(gè)項(xiàng)目共計(jì)42個(gè)標(biāo)段中，這伙人中標(biāo)32個(gè)。2019年10月，因競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手索要損失費(fèi)無(wú)果舉報(bào)，這起特大串標(biāo)圍標(biāo)案案發(fā)。最終，以易木忠為首的24名被告人被判處有期徒刑一年十個(gè)月至單處罰金不等。
以下是對(duì)上述案例的分析：
云南市政施工三級(jí)資質(zhì)圍標(biāo)案分析
圍標(biāo)動(dòng)機(jī)：被告人孫某為獲取工程利益，企圖通過(guò)不正當(dāng)手段中標(biāo)。
圍標(biāo)手段：支付好處費(fèi)、統(tǒng)一制作投標(biāo)文件、借用多家建筑公司資質(zhì)等。
危害后果：損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
洞口縣團(tuán)伙圍標(biāo)案分析
團(tuán)伙作案：該團(tuán)伙規(guī)模較大，涉及人員眾多，分工明確。
購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)大量建筑公司資質(zhì)，增加中標(biāo)概率。
統(tǒng)一運(yùn)作：統(tǒng)一制作投標(biāo)報(bào)價(jià)，商議中標(biāo)后的補(bǔ)償方案，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)秩序。
對(duì)于建筑資質(zhì)圍標(biāo)案例，相關(guān)部門(mén)通常會(huì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以下是一些處理結(jié)果的示例：
中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司違法分包案
新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司將其承接的項(xiàng)目違法分包給四家公司施工，涉及金額 萬(wàn)元。處理結(jié)果為新余市城市管理局依法對(duì)其處人民幣 萬(wàn)元罰款，扣除信用分2分，暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，并將該企業(yè)違法分包行為通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。
浙江恒力建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)包案
鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)浙江恒力建設(shè)有限公司涉嫌轉(zhuǎn)包，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)。處理結(jié)果為鷹潭市余江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)其處人民幣19萬(wàn)元罰款，扣除信用分2分，暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
為了防范建筑資質(zhì)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，可以采取以下措施：
制定合理的招標(biāo)條件
招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，制定科學(xué)、合理、明確的招標(biāo)條件，確保所有符合條件的潛在投標(biāo)人都能公平參與競(jìng)爭(zhēng)。避免設(shè)置過(guò)于苛刻或模糊的條款，防止某些企業(yè)利用條件漏洞進(jìn)行圍標(biāo)。
加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管
招標(biāo)方要對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，包括對(duì)投標(biāo)文件的審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為，要及時(shí)采取措施予以制止和處理，保證招標(biāo)的公正性和透明度。
建立完善的信用評(píng)估制度
建立企業(yè)信用評(píng)估體系，將企業(yè)的歷史記錄、經(jīng)營(yíng)管理水平、工程質(zhì)量、信譽(yù)度等納入評(píng)估范疇。對(duì)于信用良好的企業(yè)，在招標(biāo)中給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和傾斜；對(duì)于有圍標(biāo)等不良信用記錄的企業(yè)，進(jìn)行限制或禁止其參與投標(biāo)。
加強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)
招標(biāo)方應(yīng)通過(guò)宣傳教育等方式，提高企業(yè)的自律意識(shí)，讓企業(yè)明白圍標(biāo)等違法行為的嚴(yán)重后果，促使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，從源頭上減少圍標(biāo)行為的發(fā)生。
建立法規(guī)制度
政府應(yīng)加強(qiáng)立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確圍標(biāo)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。加大執(zhí)法力度，對(duì)圍標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高違法成本，形成有效的威懾力。
由于各國(guó)國(guó)情和建筑市場(chǎng)環(huán)境不同，圍標(biāo)行為都會(huì)對(duì)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展造成損害。
在國(guó)外，一些國(guó)家對(duì)于建筑資質(zhì)圍標(biāo)的打擊力度也很大，通常會(huì)通過(guò)嚴(yán)格的法律制度和監(jiān)管機(jī)制來(lái)預(yù)防和處理此類(lèi)問(wèn)題。例如，一些國(guó)家會(huì)建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行高額罰款和刑事處罰。
在國(guó)內(nèi)，各地也在不斷加強(qiáng)對(duì)建筑資質(zhì)圍標(biāo)的整治力度，通過(guò)公布典型案例、加強(qiáng)信用管理、完善法律法規(guī)等方式，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。如上述提到的國(guó)內(nèi)案例，相關(guān)部門(mén)對(duì)圍標(biāo)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，包括罰款、扣分、限制投標(biāo)等措施。
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