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2024-10-24 10:19:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務(wù)無資質(zhì)經(jīng)營范圍指的是企業(yè)或個人在未取得相應(yīng)建筑勞務(wù)資質(zhì)的情況下,所從事的建筑勞務(wù)相關(guān)活動的范圍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
建筑勞務(wù)公司的經(jīng)營范圍廣泛,主要包括但不限于以下幾個方面:
建筑工程、土木工程、市政工程、水利工程、弱電工程、基礎(chǔ)工程、土方工程、拆房工程、河道疏浚、綠化工程、照明工程、建筑安裝工程、機械設(shè)備工程等。
勞務(wù)服務(wù),如建筑勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣、勞務(wù)承包等。
機械設(shè)備租賃、安裝、維修,包括建筑設(shè)備、水電、水暖器材、機電設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、金屬材料、建筑材料、裝潢材料、五金機械等。
建筑用石加工,建筑工程用機械銷售,金屬材料、建筑材料、木材及制品的銷售等。
住宅水電安裝維護(hù)服務(wù)、人力資源服務(wù)(不含職業(yè)中介活動、勞務(wù)派遣服務(wù))、土石方工程施工、房屋拆遷服務(wù)、建筑物清潔服務(wù)、體育場地設(shè)施工程施工等。
需要注意的是,盡管企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi),但如果沒有相應(yīng)的施工資質(zhì),其施工活動可能面臨法律風(fēng)險。例如,若企業(yè)未取得建筑勞務(wù)資質(zhì)而從事建筑勞務(wù)分包等活動,就屬于無資質(zhì)經(jīng)營。
無資質(zhì)經(jīng)營建筑勞務(wù)會帶來諸多法律風(fēng)險。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第二款“承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定,認(rèn)定無效。”之規(guī)定,違法分包所簽署的合同無效。
典型案例:最高人民法院 (2021)最高法民申4170號民事裁定書。裁判要旨:“本案的基礎(chǔ)法律關(guān)系是作為發(fā)包方的裕豐源公司將案涉工程發(fā)包給承包方天惠公司,天惠公司將該工程項目中的2#、3#樓勞務(wù)工程分包給趙普巡施工,但趙普巡并無修建案涉工程相應(yīng)的建筑勞務(wù)施工資質(zhì),故天惠公司與趙普巡所簽署的勞務(wù)分包合同為無效合同。
未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無效。例如,在韋小寶與金城裝飾公司的案例中,韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì),與承包人簽訂建筑工程施工合同,承的合同被認(rèn)定為無效。
同時,依據(jù)《建筑法》的規(guī)定,勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)取得建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。實踐中,勞務(wù)分包是建筑企業(yè)收入之一,但建筑企業(yè)未取得建筑施工勞務(wù)資質(zhì)而從事勞務(wù)分包的情形較為常見。這種情況下,可能會導(dǎo)致合同無效、承擔(dān)連帶支付農(nóng)民工工資和安全事故風(fēng)險等問題。
獲取建筑勞務(wù)資質(zhì)需要按照一定的流程進(jìn)行。登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng),然后注冊法人賬號。接著,進(jìn)入勞務(wù)備案的入口,根據(jù)備案的要求,將所有的申請材料上傳。
具體的辦理流程如下:
向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件。
區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后,無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。
辦理建筑勞務(wù)資質(zhì),根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配齊人員、設(shè)備。需要購買法人卡與自然人卡,填寫卡內(nèi)資料、制作申請表。完成這些后,攜帶原件、申請附件材料、申請表到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局核對原件并遞交資料。
從事建筑勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的企業(yè),必須取得施工勞務(wù)不分等級的建筑施工勞務(wù)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證,才能合法開展相應(yīng)的工程項目。例如:從事木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。建筑施工勞務(wù)資質(zhì)有效期一般為5年,根據(jù)不同的資質(zhì)等級和類別,有效期也會有所變化,有效期屆滿3個月前辦理續(xù)期。辦理建筑施工勞務(wù)資質(zhì)需要具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn),包括凈資產(chǎn)200萬元以上和具有固定的經(jīng)營場所,同時具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。
建筑勞務(wù)資質(zhì)的審批流程包括首次申請辦理程序和增項申請、升級申請辦理程序。
首次申請辦理程序如下:
建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。
申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后,無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。
增項申請、升級申請辦理程序如下:
申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
需要注意的是,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
在實際情況中,存在許多無資質(zhì)經(jīng)營建筑勞務(wù)導(dǎo)致合同無效和承擔(dān)法律責(zé)任的案例。
例如,不具備建設(shè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)(包括企業(yè)或包工頭借用其它企業(yè)資質(zhì)的情況)的主體與勞務(wù)發(fā)包人訂立勞務(wù)分包合同為無效合同,僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)如承攬了包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專業(yè)工程,也因超越資質(zhì)簽訂分包合同而被認(rèn)定為無效合同。
又如,在槐法案例中,甲公司將塔吊作業(yè)項目分包給沒有勞務(wù)承包資質(zhì)的管某,應(yīng)對管某應(yīng)承擔(dān)的賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。
再如,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第二款的規(guī)定,違法分包所簽署的合同無效。在最高人民法院 (2021)最高法民申4170號民事裁定書中,天惠公司將工程項目中的勞務(wù)工程分包給無相應(yīng)建筑勞務(wù)施工資質(zhì)的趙普巡,所簽署的勞務(wù)分包合同被認(rèn)定為無效合同。
深圳市住房和建設(shè)局也查處了相關(guān)的違法發(fā)承包典型案例,對違法分包行為進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。
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