團體營業(yè)性演出許可證可行嗎

一、團體營業(yè)性演出許可證的申請條件

（一）基本主體要求

根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》，文藝表演團體是指具備《條例》第六條規(guī)定條件，從事文藝表演活動的經(jīng)營單位。申請從事營業(yè)性演出活動的文藝表演團體需要依法登記。

（二）文件材料要求

1. 申請書：這是申請的基本文件，用于表明團體申請營業(yè)性演出許可證的意向。

2. 營業(yè)執(zhí)照和從事的藝術(shù)類型：營業(yè)執(zhí)照是團體合法經(jīng)營身份的證明，明確從事的藝術(shù)類型有助于管理部門對其業(yè)務(wù)范圍進行界定和管理。

3. 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件：用于核實團體負(fù)責(zé)人的身份信息，確保責(zé)任主體明確。

4. 演員的藝術(shù)表演能力證明：這可以是中專以上學(xué)校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書、職稱證書或者其他有效證明。例如，一個舞蹈表演團體，演員可以提供舞蹈專業(yè)院校的畢業(yè)證書，或者舞蹈相關(guān)的職稱證書來證明其藝術(shù)表演能力。這一要求確保了從事營業(yè)性演出的演員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和表演水平。

5. 與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明：表明團體擁有開展?fàn)I業(yè)性演出活動所需的器材設(shè)備，如樂器、舞臺燈光設(shè)備等，以滿足演出的實際需求。

二、團體營業(yè)性演出許可證的辦理流程

（一）準(zhǔn)備材料階段

1. 按照上述申請條件，收集齊全相關(guān)文件材料。例如，確保演員的藝術(shù)表演能力證明文件真實有效且符合要求，營業(yè)執(zhí)照信息準(zhǔn)確無誤，法定代表人身份證件在有效期內(nèi)等。

2. 對于演出器材設(shè)備書面聲明，要詳細(xì)列出設(shè)備的種類、數(shù)量、性能等信息，以證明其與業(yè)務(wù)相適應(yīng)。

（二）提交申請

1. 文藝表演團體需向文化和旅游主管部門提交準(zhǔn)備好的申請材料。如果是內(nèi)地的文藝表演團體，一般向縣級人民政府文化主管部門提出申請。

2. 提交申請的方式可能包括線上和線下兩種。；線下則需到政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交申請材料。

（三）材料審核

1. 文化和旅游主管部門收到申請材料后，會對材料的完整性、真實性和合規(guī)性進行審核。例如，審核營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，演員藝術(shù)表演能力證明是否符合規(guī)定的類型等。

2. 如果材料不齊全或不符合法定形式，窗口工作人員會當(dāng)場或者在規(guī)定工作日內(nèi)作出不予受理決定，并告知申請人需要補充或修正的內(nèi)容。

（四）現(xiàn)場勘查（如有需要）

1. 在某些情況下，主管部門可能會進行現(xiàn)場勘查。例如，核實演出器材設(shè)備是否真實存在且與書面聲明相符，查看表演場地是否符合安全、衛(wèi)生等相關(guān)要求。

2. 現(xiàn)場勘查人員會根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢查，并記錄勘查結(jié)果。

（五）審批發(fā)證

1. 經(jīng)審核和勘查（如果有）后，如果申請符合要求，文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

（六）領(lǐng)取證書

1. 申請人在接到批準(zhǔn)通知后，按照規(guī)定的方式和時間領(lǐng)取營業(yè)性演出許可證。如果是線上申請，可能會告知領(lǐng)取的具體地點或提供郵寄服務(wù)；線下申請則可直接在受理窗口領(lǐng)取。

三、團體營業(yè)性演出許可證的優(yōu)勢與限制

（一）優(yōu)勢

（一）合法經(jīng)營保障

1. 持有團體營業(yè)性演出許可證是文藝表演團體合法開展?fàn)I業(yè)性演出活動的重要憑證。例如，在與演出場地租賃方簽訂合同、與贊助商洽談合作時，許可證能夠證明團體具備合法的營業(yè)性演出資格，增強合作伙伴的信任度。

2. 有助于保障演員權(quán)益，因為在合法的演出框架下，演員的演出報酬、勞動條件等更容易得到保障。

（二）市場規(guī)范與信任建立

1. 從市場規(guī)范角度看，許可證制度有助于篩選出具備一定專業(yè)水平和經(jīng)營能力的團體進入市場。觀眾在選擇觀看演出時，也更傾向于選擇有許可證的正規(guī)團體，這有助于建立良好的市場秩序。

2. 對于行業(yè)管理部門來說，便于對營業(yè)性演出市場進行監(jiān)管，確保演出內(nèi)容健康、積極，避免低俗、違法的演出內(nèi)容出現(xiàn)。例如，通過許可證的審批和管理，可以對演出節(jié)目進行預(yù)先審查，防止傳播不良思想或違反公序良俗的表演。

（三）拓展業(yè)務(wù)機會

1. 在商業(yè)合作方面，許多企業(yè)在選擇合作的演出團體時，會將是否持有營業(yè)性演出許可證作為重要考量因素。有了許可證，團體能夠更容易獲得商業(yè)演出機會，如企業(yè)年會、產(chǎn)品發(fā)布會等商業(yè)活動中的演出邀請。

2. 在與其他藝術(shù)機構(gòu)、文化企業(yè)的合作中，許可證也能為團體打開更多的合作大門，例如聯(lián)合制作演出項目、參與文化交流活動等。

（二）限制

（一）申請條件限制

1. 如前面提到的，對演員的藝術(shù)表演能力有要求，這可能限制了一些新興團體或草根團體的申請。例如，一些民間自發(fā)組織的表演團體，可能演員沒有中專以上學(xué)歷證書或職稱證書，但他們具有獨特的表演風(fēng)格和一定的觀眾基礎(chǔ)，卻難以滿足這一申請條件。

2. 與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明要求，對于一些小型團體或初創(chuàng)團體來說，可能會面臨設(shè)備不足或難以達(dá)到要求的困境，因為購買和維護演出器材設(shè)備需要一定的資金投入。

（二）審批流程限制

1. 辦理流程相對復(fù)雜，需要準(zhǔn)備多種材料并經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的審核，這可能導(dǎo)致申請周期較長。對于急需開展演出活動的團體來說，可能會錯過一些商業(yè)機會。

2. 審批過程中的不確定性，現(xiàn)場勘查結(jié)果也可能受到多種因素影響，這增加了團體獲得許可證的風(fēng)險。

（三）經(jīng)營活動限制

1. 演出內(nèi)容受到監(jiān)管，必須符合法律法規(guī)和社會公序良俗的要求。這意味著團體在創(chuàng)作和選擇演出節(jié)目時，需要考慮到內(nèi)容的合規(guī)性，不能完全自由發(fā)揮。例如，一些具有爭議性的藝術(shù)表達(dá)可能會受到限制。

2. 在涉外或涉港澳臺演出方面，需要遵守更為嚴(yán)格的規(guī)定。除了滿足一般的申請條件外，還需要提交演員有效身份證件復(fù)印件、2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件、近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明等額外文件，這增加了開展此類演出的難度。

四、持有團體營業(yè)性演出許可證的案例分析

（一）大型國有文藝表演團體

1. 以某大型國有歌舞劇院為例，持有團體營業(yè)性演出許可證使其在國內(nèi)外演出市場中占據(jù)重要地位。在國內(nèi)，他們憑借許可證能夠順利承接各類大型商業(yè)演出、文化交流活動以及政府組織的公益演出。例如，在一些城市舉辦的國際文化節(jié)中，該劇院作為具有合法營業(yè)性演出資格的團體，被邀請進行開幕式的表演，展示了中國傳統(tǒng)舞蹈文化的魅力。

2. 在國際演出方面，許可證為其辦理涉外演出手續(xù)提供了基礎(chǔ)保障。他們能夠組織演員到國外進行文化交流演出，傳播中國文化。同時，在與國外演出機構(gòu)合作時，許可證也增加了對方的信任度，有助于達(dá)成合作協(xié)議，如聯(lián)合制作跨國界的舞蹈演出項目。

（二）小型民營藝術(shù)團體

1. 某小型民營話劇團，在取得團體營業(yè)性演出許可證后，從一個只能在小范圍內(nèi)演出的團體逐漸發(fā)展壯大。有了許可證，他們能夠進入正規(guī)的演出場地進行售票演出，吸引了更多的觀眾和贊助商。例如，他們與當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)達(dá)成合作，企業(yè)為其提供演出資金贊助，劇團則在企業(yè)年會等活動中進行話劇表演。

2. 該話劇團還通過許可證獲得了參與當(dāng)?shù)匚幕块T組織的公益演出機會，提高了團體的知名度和社會影響力。在發(fā)展過程中，他們也面臨著一些挑戰(zhàn)，如在申請許可證時，演員的藝術(shù)表演能力證明方面，部分演員由于學(xué)歷背景等原因，在提供符合要求的證明文件時遇到了困難，但通過積極溝通和補充其他有效證明材料最終成功獲得許可證。

五、團體營業(yè)性演出許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）《營業(yè)性演出管理條例》

1. 這是規(guī)范營業(yè)性演出活動的基本法規(guī)。它明確了營業(yè)性演出的定義，即以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動，包括售票或者接受贊助的、支付演出單位或者個人報酬的、以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的以及以其他營利方式組織演出的活動。這一明確的定義為團體營業(yè)性演出許可證的管理提供了基本的界定范圍。

2. 條例規(guī)定了營業(yè)性演出必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。這一原則也體現(xiàn)在對團體營業(yè)性演出許可證的管理中，例如在審批演出內(nèi)容時，會考慮節(jié)目是否符合社會主義核心價值觀，是否具有積極的社會效益。

（二）《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》

1. 該細(xì)則對《營業(yè)性演出管理條例》進行了進一步細(xì)化。在團體營業(yè)性演出許可證方面，詳細(xì)規(guī)定了申請條件、辦理流程等內(nèi)容。如文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門提交的文件材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證件、演員藝術(shù)表演能力證明、演出器材設(shè)備書面聲明等，為團體申請許可證提供了具體的操作指南。

2. 對于不同類型的營業(yè)性演出經(jīng)營主體，如演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位等，細(xì)則也分別規(guī)定了相應(yīng)的管理要求，這些要求與團體營業(yè)性演出許可證的管理相互關(guān)聯(lián)。例如，演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在與持有許可證的團體合作時，需要遵守相關(guān)的經(jīng)紀(jì)活動規(guī)定，確保演出活動的合法合規(guī)進行。

（三）其他相關(guān)政策法規(guī)

1. 在涉外和涉港澳臺演出方面，還有一些專門的政策法規(guī)要求。例如，舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應(yīng)的資金、有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷、舉辦營業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反本條例規(guī)定等條件。這些規(guī)定在團體涉及此類演出時，需要在許可證的管理框架下一并遵守，確保涉外和涉港澳臺演出的順利進行和規(guī)范管理。

2. 在演出安全、演員權(quán)益保障、演出市場稅收等方面也有相關(guān)的政策法規(guī)，這些法規(guī)與團體營業(yè)性演出許可證的管理相互補充，共同構(gòu)建了營業(yè)性演出的管理體系。例如，在演出安全方面，要求演出場所和團體要遵守相關(guān)的安全規(guī)定，保障觀眾和演職人員的生命財產(chǎn)安全；在演員權(quán)益保障方面，規(guī)定了演員的報酬支付、勞動保護等方面的要求，這些都與團體的合法經(jīng)營和許可證的持有密切相關(guān)。