取消計量生產(chǎn)許可證

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2024-10-24 10:18:45
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內(nèi)容摘要：取消計量生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策自 2018 年以來，2018 年 9 月 26 日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于取消制造、修理計量...

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取消計量生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策

自 2018 年以來，2018 年 9 月 26 日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于取消制造、修理計量器具許可加強后續(xù)監(jiān)管工作的通知》（市監(jiān)計量 56 號）。2019 年 12 月 26 日，市場監(jiān)督管總局再次強調(diào)了取消制造、修理計量器具許可加強監(jiān)管的相關(guān)事項。原質(zhì)檢總局印發(fā)了《質(zhì)檢總局關(guān)于取消制造、修理計量器具許可事項的公告》（2018 年第 2 號），原質(zhì)檢總局令 2018 年第 196 號廢除了《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》。2023 年 3 月 9 日市場監(jiān)管總局第 5 次局務(wù)會議修訂通過了《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》，并于 2023 年 6 月 1 日起施行。

取消計量生產(chǎn)許可證的影響

取消計量生產(chǎn)許可證這一舉措具有多方面的影響。從法律層面來看，2017 年 12 月 27 日，十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法><中華人民共和國計量法>的決定》，為取消制造修理計量器具許可等行政審批事項提供了法律依據(jù)。這一決定有助于減少行政審批環(huán)節(jié)，降低企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)市場活力。對于監(jiān)管部門而言，工作重心從事前審批轉(zhuǎn)變到加強事中事后監(jiān)管上來，需要重新調(diào)整監(jiān)管策略和方式，加大對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度。例如，上海市質(zhì)量技監(jiān)局將立即組織實施這項改革，同時加強計量器具型式批準(zhǔn)的監(jiān)管，加大計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度，促進本市儀器儀表行業(yè)的質(zhì)量提升。

取消計量生產(chǎn)許可證后的行業(yè)變化

取消計量生產(chǎn)許可證后，行業(yè)發(fā)生了一系列變化。質(zhì)檢部門將嚴(yán)格執(zhí)行計量法第十三條規(guī)定的“計量器具型式批準(zhǔn)”許可，依法加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。自發(fā)文之日起，廢止了國家計量技術(shù)規(guī)范中的制造計量器具許可證考核通用規(guī)范和制造計量器具許可考核必備條件；廢除了國家計量器具型式評價大綱、計量器具型式評價和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范、計量器具型式評價大綱編寫導(dǎo)則中關(guān)于制造計量器具許可證的相關(guān)內(nèi)容。

如何應(yīng)對取消計量生產(chǎn)許可證

為了應(yīng)對取消計量生產(chǎn)許可證這一政策變化，相關(guān)部門和企業(yè)需要采取一系列措施。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，將工作重心從事前審批轉(zhuǎn)變到加強事中事后監(jiān)管上來，傳導(dǎo)壓實市場主體、監(jiān)管部門的責(zé)任，推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，提升政府效能，建設(shè)服務(wù)型政府。新修改的《中華人民共和國計量法》自 2017 年 12 月 28 日起施行，取消了制造、修理計量器具許可證等行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管。質(zhì)檢部門將依法執(zhí)行計量器具型式批準(zhǔn)許可，研究制定相應(yīng)的管理規(guī)定，推行行政執(zhí)法信息公開，建立信用聯(lián)合懲戒機制。

取消計量生產(chǎn)許可證的案例分析

在取消計量生產(chǎn)許可證的過程中，有一些具體的案例和政策文件值得分析。例如，2018 年 9 月 30 日的相關(guān)通知中，明確了自發(fā)文之日起，廢止國家計量技術(shù)規(guī)范中的制造計量器具許可證考核通用規(guī)范和制造計量器具許可考核必備條件；廢除國家計量器具型式評價大綱、計量器具型式評價和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范、計量器具型式評價大綱編寫導(dǎo)則中關(guān)于制造計量器具許可證的相關(guān)內(nèi)容。十二屆全國人大常委會第三十一次會議初次提請會議審議的《中華人民共和國計量法》修正案（草案）建議，取消相關(guān)制造修理計量器具行政許可，體現(xiàn)了進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力的精神。