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2024-10-24 10:18:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)國企資質(zhì)是指國有企業(yè)在特定領(lǐng)域或業(yè)務(wù)活動中所具備的法定條件、資格和能力的認(rèn)定。國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。例如，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二條的規(guī)定：“具備法人條件的下列企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記：（一）全民所有制企業(yè)；（二）集體所有制企業(yè)；（三）聯(lián)營企業(yè)；（四）在中華”
企業(yè)國企資質(zhì)主要分為以下幾類：
純國有企業(yè)：包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有聯(lián)營企業(yè)三種形式，企業(yè)的資本金全部為國家所有。
國有控股企業(yè)：包括國有絕對控股企業(yè)和國有相對控股企業(yè)兩種形式。國有絕對控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本（股本）所占比例大于 50%的企業(yè)。國有相對控股企業(yè)（含協(xié)議控制）是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本（股本）所占的比例雖未大于 50%，但相對大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)（相對控股）；或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由國家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)（協(xié)議控制）。
國有參股企業(yè)：是指具有部分國家資本金，但國家不控股的企業(yè)。
立足國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和需要，根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。其中，主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要以保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，必要的產(chǎn)品或服務(wù)價格可以由政府調(diào)控；要積極引入市場機(jī)制，不斷提高公共服務(wù)效率和能力。
獲取企業(yè)國企資質(zhì)通常需要滿足以下條件：
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績；具有必要的技術(shù)裝備。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
但符合以下幾種情形，可以受理其資質(zhì)申請：
具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請相應(yīng)類別工程設(shè)計甲級資質(zhì)。
已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，申請相應(yīng)類別建筑業(yè)企業(yè)一級資質(zhì)。
企業(yè)國企資質(zhì)的審批流程因資質(zhì)類型和審批部門的不同而有所差異。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)為例，基本流程是：企業(yè)申報—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報材料—專家審查—公示審查意見—公告審批結(jié)果。公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項的，企業(yè)可以在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑義，且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。自 2023 年 6 月起，公示期為 7 個工作日。企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，審查公示意見為“業(yè)績、人員不達(dá)標(biāo)”，企業(yè)在陳述時不可補(bǔ)充新的業(yè)績和人員材料。企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料，可通過相關(guān)渠道獲知最終審查。
企業(yè)國企資質(zhì)具有重要意義：
資質(zhì)制度是建設(shè)行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍并發(fā)相應(yīng)的資格證書的一種制度。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)對于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力具有重要意義。
國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中承擔(dān)著新的使命和任務(wù)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
支持國有企業(yè)推進(jìn)人才管理體制改革，加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，同頭部民營企業(yè)和創(chuàng)新型民營企業(yè)建立合作關(guān)系；出臺人才跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨體制順暢流通的一攬子政策。
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