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2024-10-23 09:03:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度有著明確的流程。申請(qǐng)人需要向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，表明其擬從事餐飲服務(wù)經(jīng)營。然后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理，審查申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、符合要求。接下來，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，包括場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生條件等方面，以確保其符合相關(guān)規(guī)定。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料或者進(jìn)行整改。在規(guī)定的許可期限內(nèi)（通常為 15 個(gè)工作日，不含企業(yè)補(bǔ)充資料時(shí)間、聽證時(shí)間、整改復(fù)查時(shí)間）作出是否核發(fā)許可證的決定。
餐飲服務(wù)許可證的核發(fā)需要滿足一系列條件。其一，具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，且該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。其二，具備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。其三，有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。其四，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。其五，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。
餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等。其中，《餐飲服務(wù)許可管理辦法》為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，依據(jù)上述相關(guān)法律法規(guī)制定。同時(shí)，國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定，也對(duì)餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度產(chǎn)生了影響，取消了地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
不同地區(qū)在餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度方面存在一定的差異。例如，廣東省早在 2011 年就取消了對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作。而在全國多數(shù)地方，餐飲企業(yè)還需要申領(lǐng)兩個(gè)衛(wèi)生證。國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定出臺(tái)后，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門需要加強(qiáng)溝通合作，密切配合，落實(shí)好相關(guān)工作。
近年來，餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度不斷改革和發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)相關(guān)決定，取消餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細(xì)則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，著力提高辦證效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的事中事后監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立信用體系，完善科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制等，確保餐飲服務(wù)場(chǎng)所食品安全。
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