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2024-10-23 09:03:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度有著明確的流程。申請人需要向相關(guān)部門提出申請，表明其擬從事餐飲服務(wù)經(jīng)營。然后，相關(guān)部門會對申請進行受理，審查申請人提交的材料是否齊全、符合要求。接下來，會進行現(xiàn)場核查，對申請人的餐飲服務(wù)場所進行實地檢查，包括場所的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生條件等方面，以確保其符合相關(guān)規(guī)定。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，可能會要求申請人補充資料或者進行整改。在規(guī)定的許可期限內(nèi)（通常為 15 個工作日，不含企業(yè)補充資料時間、聽證時間、整改復(fù)查時間）作出是否核發(fā)許可證的決定。
餐飲服務(wù)許可證的核發(fā)需要滿足一系列條件。其一，具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，且該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。其二，具備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。其三，有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。其四，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。其五，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。
餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等。其中，《餐飲服務(wù)許可管理辦法》為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務(wù)秩序，保護消費者健康，依據(jù)上述相關(guān)法律法規(guī)制定。同時，國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定，也對餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度產(chǎn)生了影響，取消了地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
不同地區(qū)在餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度方面存在一定的差異。例如，廣東省早在 2011 年就取消了對餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作。而在全國多數(shù)地方，餐飲企業(yè)還需要申領(lǐng)兩個衛(wèi)生證。國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定出臺后，各級食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門需要加強溝通合作，密切配合，落實好相關(guān)工作。
近年來，餐飲服務(wù)許可證核發(fā)制度不斷改革和發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)相關(guān)決定，取消餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證，各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標(biāo)準進行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。同時，要加強對餐飲服務(wù)場所的事中事后監(jiān)管，改進監(jiān)管方式，建立信用體系，完善科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、黑名單制度和市場退出機制等，確保餐飲服務(wù)場所食品安全。
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