醬豆生產(chǎn)許可證如何辦理

一、醬豆生產(chǎn)許可證辦理流程

醬豆屬于醬類產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

1. 準備階段

   • 這包括生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備等方面。例如，生產(chǎn)場所要具備與生產(chǎn)能力相適應的廠房、原輔材料倉庫、成品倉庫，廠房能滿足原料處理、種曲（外協(xié)的除外）、制曲、發(fā)酵、后處理和灌裝（包裝）等工藝要求，并且要根據(jù)工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒，還要有防蠅、防蟲、防鼠等設施。

   • 準備好相關的生產(chǎn)設備，如原輔料加工設備（篩選、破碎、蒸煮設備等）、種曲（外協(xié)提供不要求）、制曲設施、發(fā)酵釀造設施、包裝設施等。如果是其他醬類生產(chǎn)企業(yè)還必須具備配料加工設施、熟制設施、滅菌設施、包裝設施等。

   • 確保企業(yè)生產(chǎn)醬豆所用的原輔料符合國家標準或行業(yè)標準以及相關規(guī)定，使用的食鹽應符合GB 5461 - 2000《食用鹽》的規(guī)定；使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2. 申請階段

   • 向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可證的申請。需要填寫申請表，申請表中要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息，以及醬豆生產(chǎn)相關的信息，如生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等。

   • 同時要提交相關的申請材料（材料內(nèi)容在后面會詳細說明）。

3. 審查階段

   • 當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門會對企業(yè)的申請進行審查。檢查材料是否齊全、是否符合要求等。

   • 如果材料審查合格，會安排審查組到企業(yè)進行現(xiàn)場審查。審查組會按照醬類生產(chǎn)許可證審查細則的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面進行審查。例如，檢查生產(chǎn)設備是否正常運行，是否滿足生產(chǎn)要求；企業(yè)的質(zhì)量管理制度是否健全，是否能夠有效控制產(chǎn)品質(zhì)量等。

   • 在現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，審查組在完成必備條件現(xiàn)場審查工作后，會在企業(yè)醬類產(chǎn)品成品庫內(nèi)，從同一規(guī)格、同一批次的合格產(chǎn)品中隨機抽取1種樣品進行發(fā)證檢驗。抽樣基數(shù)不得少于200袋（瓶），抽樣數(shù)量為12袋（瓶）。樣品分成2份，1份用于檢驗，1份備查。樣品及抽樣單填寫內(nèi)容經(jīng)確認無誤后，由審查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品，并加貼封條，封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。

4. 決定與發(fā)證階段

   • 根據(jù)審查結(jié)果（包括材料審查、現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果），當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門會做出決定。如果企業(yè)的各項條件都符合要求，就會頒發(fā)醬豆的生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證上會注明獲證產(chǎn)品名稱即醬，有效期為3年，產(chǎn)品類別編號為0306。

二、辦理醬豆生產(chǎn)許可證的條件

1. 生產(chǎn)場所條件

   • 企業(yè)應具備與生產(chǎn)能力相適應的廠房、原輔材料倉庫、成品倉庫。生產(chǎn)用廠房要能滿足原料處理、種曲（外協(xié)的除外）、制曲、發(fā)酵、后處理和灌裝（包裝）的工藝要求。例如，廠房的空間大小要能夠合理放置生產(chǎn)設備，并且要保證生產(chǎn)流程的順暢進行。

   • 成品包裝應與生產(chǎn)區(qū)域相對獨立，這是為了防止在包裝過程中產(chǎn)品受到污染。廠房與設施必須根據(jù)工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。例如，原料處理區(qū)、發(fā)酵區(qū)、包裝區(qū)等要按照生產(chǎn)順序合理分布，不同區(qū)域之間要有一定的隔離措施，防止交叉污染。

   • 企業(yè)還需要具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設施。如安裝紗門、紗窗防止蠅蟲進入，設置擋鼠板、捕鼠器等防止老鼠破壞原料和產(chǎn)品。這些設施的設置是為了保障醬豆生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生，避免因外界生物污染導致產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2. 生產(chǎn)設備條件

   • 醬豆生產(chǎn)企業(yè)必須具備原輔料加工設備（篩選、破碎、蒸煮設備等），這些設備是對原料進行初步處理的必要工具。例如，篩選設備可以去除原料中的雜質(zhì)，破碎設備可以將原料破碎成合適的顆粒大小，蒸煮設備則用于對原料進行蒸煮處理，這是醬豆生產(chǎn)工藝中的重要環(huán)節(jié)。

   • 種曲（外協(xié)提供不要求）、制曲設施是醬豆發(fā)酵生產(chǎn)的關鍵設備。制曲過程是醬豆發(fā)酵的前期重要步驟，合適的制曲設施能夠保證種曲的良好生長，從而影響醬豆的風味和質(zhì)量。

   • 發(fā)酵釀造設施是醬豆生產(chǎn)的核心設備之一。在發(fā)酵過程中，微生物在發(fā)酵釀造設施中作用于原料，將原料轉(zhuǎn)化為醬豆特有的風味和口感。

   • 包裝設施也是必備的。包裝設施要能夠保證醬豆在包裝過程中的衛(wèi)生和質(zhì)量，并且要符合相關的包裝標準，如包裝材料的選擇要符合食品安全要求，包裝的密封性要好等。對于其他醬類生產(chǎn)企業(yè)還必須具備配料加工設施、熟制設施、滅菌設施、包裝設施等。配料加工設施用于對添加到醬豆中的配料進行加工處理，熟制設施用于對醬豆進行熟制操作，滅菌設施可以有效殺滅醬豆中的有害微生物，保證產(chǎn)品的安全性。

3. 人員與質(zhì)量管理條件

   • 企業(yè)需要有具備相應專業(yè)知識和技能的人員。例如，生產(chǎn)操作人員要熟悉醬豆的生產(chǎn)工藝，能夠正確操作生產(chǎn)設備；質(zhì)量管理人員要具備食品質(zhì)量安全管理的知識，能夠制定和執(zhí)行質(zhì)量管理體系。

   • 企業(yè)要建立健全的質(zhì)量管理體系，包括原材料采購檢驗制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品出廠檢驗制度等。原材料采購檢驗制度可以確保采購的原料符合質(zhì)量要求，生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題，成品出廠檢驗制度可以保證出廠的醬豆產(chǎn)品質(zhì)量合格。

三、醬豆生產(chǎn)許可證所需材料

1. 企業(yè)基本材料

   • 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件，營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，能夠證明企業(yè)的身份和經(jīng)營范圍，市場監(jiān)督管理部門需要通過營業(yè)執(zhí)照來核實企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、類型、法定代表人等信息。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復印件，這是為了確認企業(yè)法定代表人的身份，確保申請的真實性和合法性。

   • 企業(yè)的生產(chǎn)場所證明材料，如房產(chǎn)證復印件或者租賃合同復印件。如果是自有房產(chǎn)，房產(chǎn)證復印件可以證明企業(yè)生產(chǎn)場所的合法性和穩(wěn)定性；如果是租賃的場所，租賃合同復印件則表明企業(yè)有權使用該場所進行生產(chǎn)活動。

2. 生產(chǎn)相關材料

   • 醬豆的生產(chǎn)工藝流程圖，生產(chǎn)工藝流程圖要詳細描述醬豆從原料到成品的整個生產(chǎn)過程，包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等。例如，要注明原料的預處理方式、發(fā)酵的溫度和時間、后處理的操作等，這有助于市場監(jiān)督管理部門了解企業(yè)的生產(chǎn)過程，判斷是否符合相關的生產(chǎn)規(guī)范。

   • 生產(chǎn)設備清單及設備的合格證明材料。生產(chǎn)設備清單要列出企業(yè)用于醬豆生產(chǎn)的所有設備名稱、型號、數(shù)量等信息。設備的合格證明材料可以是設備的購買發(fā)票、設備的檢驗報告等，這些材料能夠證明生產(chǎn)設備的合法性和質(zhì)量可靠性，確保生產(chǎn)設備能夠滿足醬豆生產(chǎn)的要求。

   • 原輔料的相關證明材料，如原輔料的采購合同、供應商的資質(zhì)證明、原輔料的檢驗報告等。原輔料的采購合同可以證明原輔料的，供應商的資質(zhì)證明能夠表明供應商是合法合規(guī)的企業(yè)，原輔料的檢驗報告則可以證明原輔料的質(zhì)量符合要求，因為企業(yè)生產(chǎn)醬豆所用的原輔料必須符合國家標準或行業(yè)標準以及相關規(guī)定，使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3. 質(zhì)量管理相關材料

   • 企業(yè)的質(zhì)量管理制度文件，包括原材料采購檢驗制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品出廠檢驗制度等。原材料采購檢驗制度文件要明確采購的原輔料的檢驗項目、檢驗方法、合格標準等內(nèi)容；生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度文件要規(guī)定生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點、控制方法、質(zhì)量問題的處理措施等；成品出廠檢驗制度文件要確定出廠檢驗的項目、檢驗頻率、檢驗方法、合格標準等內(nèi)容。

   • 企業(yè)的檢驗人員資質(zhì)證明材料，如果企業(yè)有自己的檢驗人員，需要提供檢驗人員的相關資質(zhì)證書復印件，如食品檢驗工證書等，以證明檢驗人員具備相應的檢驗能力，能夠準確進行醬豆的檢驗工作。

四、醬豆生產(chǎn)許可證辦理的相關法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 此辦法規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。根據(jù)該辦法，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應當依法取得食品生產(chǎn)許可。醬豆生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)活動，所以必須遵循該辦法的規(guī)定。

   • 該辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。同時實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應當取得一個食品生產(chǎn)許可證。這意味著企業(yè)在申請醬豆生產(chǎn)許可證時，要按照這些原則進行申請，并且如果企業(yè)同時生產(chǎn)其他食品，也只需要取得一個綜合的食品生產(chǎn)許可證，而不是針對每個產(chǎn)品分別申請許可證。

2. 《醬類生產(chǎn)許可證審查細則》

   • 細則明確了醬類產(chǎn)品（包括醬豆）的發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元。實施食品生產(chǎn)許可證管理的醬類產(chǎn)品包括以糧食為主要原料經(jīng)發(fā)酵釀造而成的各種調(diào)味醬，以及以調(diào)味醬為主體基質(zhì)添加各種配料（如蔬菜、肉類、禽類等）加工而成的醬類產(chǎn)品，醬類產(chǎn)品申證單元為1個。這確定了醬豆在生產(chǎn)許可證管理中的歸類和申證的基本單元。

   • 規(guī)定了基本生產(chǎn)流程及關鍵控制環(huán)節(jié)。例如，基本生產(chǎn)流程包括原料→前處理→蒸料→制曲（或酶法）→發(fā)酵→后處理→包裝→成品等環(huán)節(jié)，關鍵控制環(huán)節(jié)有前處理、制曲、發(fā)酵、配料處理等。企業(yè)在生產(chǎn)醬豆時必須按照這些流程和環(huán)節(jié)的要求進行生產(chǎn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時，細則還指出了容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，如食品添加劑超范圍和超量使用、微生物指標超標等，這也為企業(yè)在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制提供了重點關注方向。

   • 對必備的生產(chǎn)資源進行了規(guī)定，包括生產(chǎn)場所、必備的生產(chǎn)設備等方面的要求（前面在辦理條件中已詳細闡述）。還規(guī)定了產(chǎn)品相關標準，如GB 2718 - 2014《食品安全國家標準 釀造醬》、SB/T 10296 - 2009《甜面醬》、SB/T 10309 - 1999《黃豆醬》、備案有效的企業(yè)標準等，企業(yè)生產(chǎn)的醬豆產(chǎn)品要符合這些標準的要求。對原輔材料的有關要求、必備的出廠檢驗設備、檢驗項目、抽樣方法等都有詳細的規(guī)定，這些都是企業(yè)在辦理醬豆生產(chǎn)許可證時需要遵循的法規(guī)要求。

五、醬豆生產(chǎn)許可證辦理的機構與部門

醬豆生產(chǎn)許可證的辦理機構為當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。

1. 市級或縣級市場監(jiān)督管理部門

   • 市級或縣級市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)許可的受理、審查、決定等工作。企業(yè)需要向其所在地的市級或縣級市場監(jiān)督管理部門提出醬豆生產(chǎn)許可證的申請。

   • 這些部門會對企業(yè)的申請進行全面的審查，包括對企業(yè)提交的申請材料的審查，以及對企業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面的現(xiàn)場審查。他們依據(jù)相關的法律法規(guī)和審查細則，如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《醬類生產(chǎn)許可證審查細則》等，來判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)醬豆的條件，是否可以頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2. 省級市場監(jiān)督管理部門

   • 在某些情況下，省級市場監(jiān)督管理部門可能會參與到醬豆生產(chǎn)許可證的管理工作中。例如，對市級或縣級市場監(jiān)督管理部門的審查工作進行監(jiān)督指導，或者在一些特殊情況（如涉及重大食品安全問題、跨區(qū)域生產(chǎn)等）下進行協(xié)調(diào)和決策。

   • 省級市場監(jiān)督管理部門也會制定一些適用于本省級區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管政策和措施，這些政策和措施也會對醬豆生產(chǎn)許可證的辦理產(chǎn)生影響，企業(yè)需要關注省級市場監(jiān)督管理部門的相關規(guī)定，以確保順利辦理生產(chǎn)許可證。