運(yùn)輸許可證需要審嗎

一、運(yùn)輸許可證審核相關(guān)規(guī)定

運(yùn)輸許可證的審核規(guī)定因運(yùn)輸類(lèi)型的不同而有所差異。

（一）道路運(yùn)輸方面

依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。同時(shí)，對(duì)于從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T也有相應(yīng)條件要求，如取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、年齡不超過(guò)60周歲、3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格等。

（二）水路運(yùn)輸方面

以《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》為例，交通運(yùn)輸部對(duì)其管理規(guī)定進(jìn)行修改完善，在船舶人員配備等方面作出規(guī)定以保障水路運(yùn)輸安全等相關(guān)事項(xiàng)，這也從側(cè)面反映出在頒發(fā)水路運(yùn)輸許可證時(shí)會(huì)對(duì)相關(guān)資質(zhì)條件進(jìn)行審核，包括船舶本身的條件、人員的從業(yè)資歷等。

（三）跨省大件運(yùn)輸方面

根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》，車(chē)輛載運(yùn)不可解體物品，車(chē)貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可，這表明在這類(lèi)運(yùn)輸中同樣存在審核機(jī)制，審核是否符合超限運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

二、運(yùn)輸許可證是否需要定期審核

目前道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)在不需要年審了。許可證一旦獲得有效期長(zhǎng)且無(wú)需年審，但需確保車(chē)輛設(shè)備合規(guī)，遵守交通規(guī)定，在有變化時(shí)需及時(shí)更新信息。不過(guò)以前道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證是需要年審的，例如年審需要填寫(xiě)企業(yè)道路運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)表，并提交給檢測(cè)中心檢測(cè)，符合條件即可獲得合格證，且需要提供當(dāng)事人的身份證及復(fù)印件、車(chē)輛信息表、持證人員信息表等材料；不同性質(zhì)的運(yùn)輸證件年審方式也有區(qū)別，如非商業(yè)運(yùn)輸證件年審直接向市交通管理辦公室申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《非商業(yè)道路運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)表》等。對(duì)于其他類(lèi)型運(yùn)輸許可證的定期審核情況，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

三、運(yùn)輸許可證不審核的后果

如果未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證而從事道路運(yùn)輸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，將被縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。如果有違法所得，違法所得將被沒(méi)收，并處以相應(yīng)罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；未取得相應(yīng)許可擅自從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這破壞了運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范秩序，影響了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，也無(wú)法保障運(yùn)輸過(guò)程中的安全等問(wèn)題。

四、運(yùn)輸許可證審核流程

（一）道路運(yùn)輸許可證審核流程示例

1. 申請(qǐng)階段

   • 申請(qǐng)人（企業(yè)法人、非法人企業(yè)、自然人等）向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫(xiě)申請(qǐng)表。相關(guān)材料包括但不限于機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、駕駛證、行駛證和從業(yè)資格證等，并且需要填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，提交行政許可申請(qǐng)材料清單。

2. 受理階段

   • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總，如果材料核準(zhǔn)后會(huì)發(fā)送《行政許可受理通知書(shū)》，之后進(jìn)行申請(qǐng)材料匯總、審批等操作。如果申請(qǐng)的是跨省客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等特殊情況，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線(xiàn)路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)決定。

3. 許可決定與發(fā)證階段

   • 予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

五、不同類(lèi)型運(yùn)輸許可證的審核要求

（一）道路旅客運(yùn)輸許可證審核要求

1. 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面

   • 對(duì)于從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)的，要依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》進(jìn)行審核。包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者自身的資質(zhì)審查，例如企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力、安全管理體系等。經(jīng)營(yíng)者要能夠規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

2. 駕駛?cè)藛T要求

   • 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合一定條件，如取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、年齡不超過(guò)60周歲、3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格等。

3. 車(chē)輛要求

   • 車(chē)輛需要滿(mǎn)足相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障旅客運(yùn)輸安全。車(chē)輛的類(lèi)型、座位數(shù)、安全設(shè)施配備等都是審核的內(nèi)容。例如車(chē)輛的技術(shù)狀況要符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。

（二）道路貨物運(yùn)輸許可證審核要求

1. 車(chē)輛條件審核

   • 有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。例如車(chē)輛的載重能力、尺寸、技術(shù)性能等要滿(mǎn)足貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，特別是對(duì)于一些特殊貨物運(yùn)輸（如大型物件運(yùn)輸），要有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的車(chē)輛條件。

2. 經(jīng)營(yíng)能力審核

   • 對(duì)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審核，包括企業(yè)的貨物存儲(chǔ)、裝卸能力、運(yùn)輸路線(xiàn)規(guī)劃、運(yùn)輸調(diào)度能力等。企業(yè)要能夠合理安排貨物運(yùn)輸，保障貨物的安全、及時(shí)送達(dá)。

（三）水路運(yùn)輸許可證審核要求

1. 船舶相關(guān)審核

   • 根據(jù)船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的均為不需要配備船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)或者大副、大管輪的船舶，其配備的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有不低于其所管理船舶船員的從業(yè)資歷。同時(shí)，船舶本身的技術(shù)狀況、安全設(shè)施配備等也是審核的重要內(nèi)容，要確保船舶符合水路運(yùn)輸?shù)陌踩蟆?/li>

2. 經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核

   • 對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審查，包括企業(yè)的資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)管理能力、安全管理制度等。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要能夠按照相關(guān)規(guī)定合法、安全地開(kāi)展水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

六、運(yùn)輸許可證審核的主管部門(mén)

1. 道路運(yùn)輸許可證審核主管部門(mén)

   • 在道路運(yùn)輸方面，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作，交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。對(duì)于道路旅客運(yùn)輸，同樣是由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的管理工作，交通運(yùn)輸部進(jìn)行全國(guó)性的統(tǒng)籌管理。

2. 水路運(yùn)輸許可證審核主管部門(mén)

   • 交通運(yùn)輸部在水路運(yùn)輸管理方面發(fā)揮著重要作用，例如對(duì)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行修訂完善等工作，地方的交通運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)也會(huì)參與到本地區(qū)水路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ髦校▽?duì)水路運(yùn)輸許可證的審核等相關(guān)事宜。

3. 跨省大件運(yùn)輸許可證審核主管部門(mén)

   • 根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》，從事跨省大件運(yùn)輸時(shí)，車(chē)輛載運(yùn)不可解體物品，車(chē)貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可，這里的公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著審核的職能。