生產(chǎn)腌制品許可證

一、生產(chǎn)腌制品許可證辦理流程

生產(chǎn)腌制品許可證的辦理流程遵循食品生產(chǎn)許可證的一般辦理流程。企業(yè)需要向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請書等相關(guān)材料，相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審查，如果材料齊全、符合法定形式，就會予以受理；若材料不齊全或者不符合法定形式，則會一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

接下來是企業(yè)實地核查環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等方面進(jìn)行實地檢查，確保企業(yè)具備生產(chǎn)腌制品的條件和能力。例如，檢查生產(chǎn)場所是否符合衛(wèi)生要求，設(shè)備設(shè)施是否能夠滿足生產(chǎn)工藝需求等。

然后是產(chǎn)品抽樣與檢驗環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品，在企業(yè)的成品庫內(nèi)抽取一種工藝過程比較復(fù)雜、生產(chǎn)加工難度較高的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。如果企業(yè)生產(chǎn)醬腌菜罐頭，還會加抽罐頭產(chǎn)品。所抽樣品必須是同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，以同班次、同規(guī)格的產(chǎn)品為抽樣基數(shù)。

最后是審定和發(fā)證環(huán)節(jié)，經(jīng)過前面的步驟后，如果企業(yè)符合生產(chǎn)腌制品的要求，相關(guān)部門就會審定并發(fā)放生產(chǎn)許可證。

二、生產(chǎn)腌制品許可證申請條件

1. 生產(chǎn)場所方面

   • 食品原材料的處理以及食品加工、包裝、貯存等場所與所生產(chǎn)的腌制品的種類和數(shù)量要相適應(yīng)，并且場所的環(huán)境要清潔，遠(yuǎn)離有毒、危險的地方和其他的污染源。例如，腌制車間要具備良好的通風(fēng)條件，防止腌制品受到污染。

   • 對于生產(chǎn)醬腌菜的企業(yè)，應(yīng)具備原輔材料及包裝材料倉庫、成品倉庫、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車間、分選車間、滅菌灌裝封蓋車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場所。如果是直接購買咸坯的生產(chǎn)企業(yè)可減少腌制車間。

2. 生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施方面

   • 具有與所生產(chǎn)的腌制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，并配備了與之相適應(yīng)的消毒、換衣、洗漱、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、儲存垃圾和廢物的設(shè)備或設(shè)施。

   • 生產(chǎn)醬腌菜的必備生產(chǎn)設(shè)備包括原料清洗設(shè)施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機(jī)）；腌制設(shè)施（腌制容器，材質(zhì)為不銹鋼、陶瓷、水泥池內(nèi)壁涂聚酰胺環(huán)氧樹脂涂料，應(yīng)防腐、易清洗）；分選臺（不銹鋼、瓷磚貼面）；切菜設(shè)備（視產(chǎn)品情況而定，可用切菜機(jī)）；半自動、自動洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬腌菜）；滅菌設(shè)備（無滅菌過程的不適用）；包裝設(shè)備（如真空封蓋機(jī)，真空包裝機(jī)等半自動、自動包裝線、包裝機(jī)、打包機(jī)、生產(chǎn)日期打印裝置、計量稱重設(shè)備等）。直接購買咸坯的生產(chǎn)企業(yè)必須具備分選臺、切菜設(shè)備、半自動或自動洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬腌菜）、滅菌設(shè)備、包裝設(shè)備等3 - 7項的設(shè)備。

3. 人員與制度方面

   • 有專職或兼職食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員及相關(guān)制度，以保障食品安全。例如，要有完善的進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 要建立合理的設(shè)施布置及生產(chǎn)流程，以避免腌制品與直接入口食物、原料與成品之間的交叉污染，以及腌制品與有毒物質(zhì)、不潔物質(zhì)的接觸。

三、生產(chǎn)腌制品許可證所需材料

1. 基本申請材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書是必不可少的材料，它是企業(yè)向監(jiān)管部門提出生產(chǎn)許可申請的正式文件，包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的腌制品種類等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程，有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求。例如，環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源，功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料倉庫、生產(chǎn)車間、成品倉庫等的布局是否合理，防止交叉污染等問題。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，明確企業(yè)用于生產(chǎn)腌制品的設(shè)備設(shè)施情況，便于監(jiān)管部門核查設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求。

2. 食品安全相關(guān)材料

   • 進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是保障腌制品安全的重要依據(jù)，如進(jìn)貨查驗記錄可以確保企業(yè)采購的原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員健康管理能夠防止患有傳染病的人員從事食品生產(chǎn)工作。

   • 如果申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

   • 對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊腌制品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。

四、生產(chǎn)腌制品許可證審批時間

目前并沒有專門針對生產(chǎn)腌制品許可證審批時間的明確固定時長。整個審批過程受到多種因素的影響。

在申請和受理階段，如果企業(yè)提交的申請材料齊全、符合法定形式，受理過程會相對較快。但如果材料存在問題需要補(bǔ)正，就會延長這一階段的時間。

企業(yè)實地核查環(huán)節(jié)，核查的復(fù)雜程度取決于企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度等。例如，大型的腌制品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜且涉及多種產(chǎn)品類型的，實地核查可能需要較長時間來全面檢查生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等各個方面。

產(chǎn)品抽樣與檢驗環(huán)節(jié)，檢驗的時間也會因產(chǎn)品的種類、檢驗項目的多少而有所不同。如果產(chǎn)品需要進(jìn)行多項復(fù)雜的檢驗項目，如檢測腌制品中的亞硝酸鹽含量、微生物指標(biāo)等，可能需要較長的檢驗時間。

審定和發(fā)證環(huán)節(jié)，在前面環(huán)節(jié)都順利完成的情況下，相關(guān)部門會盡快進(jìn)行審定和發(fā)證，但如果在前面環(huán)節(jié)存在問題需要重新核查或者補(bǔ)充材料等，也會導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)的延遲。

五、生產(chǎn)腌制品許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 24號公布，它規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。在生產(chǎn)腌制品許可證的辦理過程中，其規(guī)定的申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等程序和條件都需要遵循。例如，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。

2. 《醬腌菜生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

   • 這一細(xì)則對醬腌菜生產(chǎn)許可證的申證單元、生產(chǎn)流程、控制環(huán)節(jié)、資源、標(biāo)準(zhǔn)等要求，以及食品安全監(jiān)管部門的檢驗要求等進(jìn)行了規(guī)定。適用于申請或已獲得醬腌菜生產(chǎn)許可證的企業(yè)，或者想了解醬腌菜生產(chǎn)許可證相關(guān)事項的人員。例如，明確了醬腌菜的申證單元為1個，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱即醬腌菜，生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號為：1601。同時規(guī)定了基本生產(chǎn)流程包括原輔料預(yù)處理→腌制（鹽漬、糖漬、醬漬等）→整理（淘洗、晾曬、壓榨、調(diào)味、發(fā)酵、后熟）→灌裝→滅菌（或不滅菌）→包裝，還指出了關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，如原輔料預(yù)處理要將霉變、變質(zhì)、黃葉剔除；后熟要掌握適宜時間，避免腌制時間不當(dāng)導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)；滅菌要主要控制滅菌的溫度及滅菌的時間以及包裝容器的清洗和滅菌等。

3. 其他相關(guān)法規(guī)

   • 《中華人民共和國行政許可法》為生產(chǎn)腌制品許可證的辦理提供了行政許可的基本法律框架，確保許可辦理過程的合法性和規(guī)范性。

   • 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例是保障腌制品安全的根本性法規(guī)，在生產(chǎn)許可證辦理過程中，對企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員管理、食品安全制度等方面的要求都是為了貫徹這些法規(guī)保障食品安全的宗旨。例如，要求企業(yè)建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任等。