建筑資質(zhì)提升和辦理人員,建筑資質(zhì)提升和辦理人員的關(guān)系

建筑資質(zhì)提升和辦理人員的全面解析

一、建筑資質(zhì)提升的條件和流程

建筑資質(zhì)的提升通常需要滿(mǎn)足一系列條件，并遵循特定的流程。建筑資質(zhì)不同級(jí)別要求不同，一般是逐級(jí)申請(qǐng)，難以跨級(jí)申請(qǐng)。在條件方面，人員達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵，包括人員數(shù)量和職稱(chēng)要求，要避免人員重復(fù)注冊(cè)。業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)也至關(guān)重要，例如圖紙應(yīng)齊全且與所提供業(yè)績(jī)相符。注冊(cè)資金需符合等級(jí)要求，如需增加注冊(cè)資金，應(yīng)提前半年以上進(jìn)行操作。場(chǎng)地、設(shè)備方面，要注意租賃發(fā)票的歸檔問(wèn)題。

以建筑工程施工總承包三級(jí)升二級(jí)為例，企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)應(yīng)在 4000 萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于 9 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 75 人。企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面，近 5 年承擔(dān)過(guò)特定的 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，且工程質(zhì)量合格。

資質(zhì)提升的流程大致包括準(zhǔn)備材料、提交審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)。

二、辦理建筑資質(zhì)所需人員的要求

辦理建筑資質(zhì)所需人員的要求因資質(zhì)等級(jí)和類(lèi)型而異。以施工總承包資質(zhì)為例，特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)經(jīng)理需具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱(chēng)及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完成過(guò)兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額 2 億元以上的工程總承包項(xiàng)目，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師（一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）50 人以上，企業(yè)具有本類(lèi)別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 5 人，其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于 4 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于 6 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全；持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 15 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 30 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過(guò)本類(lèi)別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)。

需要注意的是，除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。但施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對(duì)建造師等人員的要求，且取消了建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。

三、建筑資質(zhì)辦理人員的職責(zé)和培訓(xùn)

建筑資質(zhì)辦理人員的職責(zé)主要包括協(xié)助企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)、準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)和文件等工作。在辦理建筑總承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，所需人員類(lèi)型主要包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、九大員（施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員、造價(jià)員）等。

技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定工程的技術(shù)方案和解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題，建造師負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工管理，九大員各自負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的某一環(huán)節(jié)，保證工程的順利進(jìn)行。

對(duì)于人員資質(zhì)要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人和建造師應(yīng)具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，且有 5 年以上工程管理經(jīng)驗(yàn)，還需通過(guò)國(guó)家級(jí)的職稱(chēng)考試并獲得相應(yīng)資格證書(shū)。九大員應(yīng)具備中專(zhuān)及以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)獲得相應(yīng)資格證書(shū)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)積累一定工作經(jīng)驗(yàn)。

人員需要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程管理、施工技術(shù)、質(zhì)量安全等方面的知識(shí)和技能，考核應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，評(píng)估其在實(shí)際工作中的表現(xiàn)和能力。

四、成功提升建筑資質(zhì)的案例及相關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)

建筑企業(yè)要想資質(zhì)升級(jí)成功，以下幾個(gè)方面缺一不可：

1. 企業(yè)相關(guān)人員：辦理資質(zhì)會(huì)涉及到 5 類(lèi)人員考核，仍要準(zhǔn)備技術(shù)負(fù)責(zé)人，其需提供相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的建造師或職稱(chēng)證書(shū)，并有符合年限的工作經(jīng)歷證明。辦理資質(zhì)升級(jí)時(shí)，需準(zhǔn)備相關(guān)人員材料，如建造師、職稱(chēng)人員等的資格證書(shū)、聘用合同、身份證明等，材料缺失會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)不被認(rèn)可，升級(jí)難以成功。

2. 企業(yè)社保：人員社保是資質(zhì)申請(qǐng)的硬性條件，社保不達(dá)標(biāo)無(wú)法獲得資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)應(yīng)給人員上足社保時(shí)間。

3. 企業(yè)業(yè)績(jī)：申報(bào)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，不同級(jí)別和專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)有不同標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)提供符合要求的業(yè)績(jī)，避免出現(xiàn)圖紙不全、施工圖與業(yè)績(jī)不符等錯(cuò)誤。

4. 企業(yè)注冊(cè)資金：不同資質(zhì)類(lèi)別對(duì)注冊(cè)資金要求不同，企業(yè)應(yīng)提前半年完成注冊(cè)資金的升級(jí)，確保達(dá)標(biāo)。

5. 企業(yè)設(shè)備、場(chǎng)地：申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，要準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)備和材料證明，注意設(shè)備購(gòu)買(mǎi)發(fā)票和業(yè)績(jī)指標(biāo)證明，場(chǎng)地問(wèn)題通常較易解決。

6. 企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信：企業(yè)應(yīng)注重信譽(yù)，避免出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠、項(xiàng)目工程款拖欠、建筑質(zhì)量問(wèn)題、偷工減料等情況。

部分成功案例包括：“老馬說(shuō)資質(zhì)”協(xié)助企業(yè)資質(zhì)升級(jí)成功，如協(xié)助企業(yè)報(bào)部批資質(zhì)延續(xù)成功，協(xié)助企業(yè)分立、平移成功取得建筑工程施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)等。

五、建筑資質(zhì)提升和辦理人員的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

在建筑資質(zhì)提升和辦理過(guò)程中，常見(jiàn)問(wèn)題如下：

• 施工資質(zhì)分類(lèi)問(wèn)題：施工資質(zhì)分為 12 項(xiàng)總承包資質(zhì)、36 項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、1 項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)表獲取問(wèn)題：企業(yè)可登錄工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)網(wǎng)站下載并打印資質(zhì)申請(qǐng)表。

• 基本條件問(wèn)題：申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、注冊(cè)建造師及其他相關(guān)人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備。

• 新設(shè)立企業(yè)材料問(wèn)題：新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)需提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱(chēng)證書(shū)、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(chēng)證書(shū)、驗(yàn)資報(bào)告等材料。

• 工程業(yè)績(jī)證明材料問(wèn)題：每項(xiàng)代表工程業(yè)績(jī)均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料，需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收內(nèi)容、、時(shí)間等，參與驗(yàn)收的單位一般有建設(shè)（業(yè)主）、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。

• 資質(zhì)類(lèi)別、年限、數(shù)量問(wèn)題：企業(yè)可申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)序列、類(lèi)別、數(shù)量不受限制。首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)。

• 申報(bào)渠道問(wèn)題：企業(yè)向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的，可直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 相關(guān)人員問(wèn)題：相關(guān)人員一般指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等，配置人員可通過(guò)招聘和檔案保留兩種途徑。

• 資質(zhì)證書(shū)有效期問(wèn)題：施工資質(zhì)證書(shū)有效期為 5 年，有效期屆滿(mǎn) 6 個(gè)月前，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。

• 法定代表人等年齡問(wèn)題：企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡限制，技術(shù)責(zé)任人年齡限制在 60 周歲以下。

• 注冊(cè)資本金和凈資產(chǎn)認(rèn)定問(wèn)題：按照實(shí)際收如資本考核注冊(cè)資本金，凈資產(chǎn)以上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”為準(zhǔn)。對(duì)于上一年度的凈資產(chǎn)不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，但是本年度通過(guò)增資符合條件的，可以在申報(bào)前一個(gè)月月末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”予以認(rèn)定。

• 資質(zhì)證書(shū)遺失補(bǔ)辦問(wèn)題：企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失后，應(yīng)持有補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)書(shū)、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更審核表》及電子文檔、全國(guó)性建筑行業(yè)報(bào)刊或省級(jí)以上（含省級(jí)）綜合類(lèi)報(bào)刊上刊登遺失作廢的聲明，到其工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理。

• 工程業(yè)績(jī)材料問(wèn)題：工程業(yè)績(jī)一般不需要提供圖紙、工程結(jié)算單等材料，但部分情形需要提供，如部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及深度、高度、跨度等，連體建筑按單位工程申報(bào)，部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績(jī)指標(biāo)涉及單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單項(xiàng)工程合同額等。

• 資質(zhì)升級(jí)條件問(wèn)題：企業(yè)應(yīng)先明確需要升級(jí)的資質(zhì)類(lèi)型，因不同資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)不同，升級(jí)要求也各異。從現(xiàn)實(shí)事例看，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)越高，投標(biāo)大型工程項(xiàng)目的幾率越大。

• 資質(zhì)升級(jí)年限問(wèn)題：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)升甲級(jí)，須在取得乙級(jí)資質(zhì)三年后才能申請(qǐng)，其它企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)沒(méi)有年限限制，只需要達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可。

• 增項(xiàng)資質(zhì)問(wèn)題：主項(xiàng)為施工總承包的企業(yè)可以申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，但多不得超過(guò) 5 項(xiàng)?？偝邪髽I(yè)不得申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)勞務(wù)分包資質(zhì)。

• 勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題：勞務(wù)分包序列企業(yè)只能申請(qǐng)本序列內(nèi)勞務(wù)類(lèi)別資質(zhì)，不可以申請(qǐng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。

• 資質(zhì)證書(shū)有效期及延續(xù)問(wèn)題：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的有效期為 5 年，企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)載明的有效期屆滿(mǎn) 60 日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按原申報(bào)程序申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)手續(xù)。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。目前，工程勘察、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)暫未設(shè)有效期。

• 新設(shè)立企業(yè)等申請(qǐng)資質(zhì)問(wèn)題：新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊(cè)人員無(wú)法注冊(cè)或變更，申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)需按相關(guān)規(guī)定辦理。