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2024-10-23 09:00:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。
備案制的具體流程
企業(yè)需提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料。
備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
目前，經(jīng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已批準(zhǔn)陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西省、貴州省、河南省、山東省、四川省等12個(gè)省，推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。以貴州省為例，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類，設(shè)立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線11個(gè)專業(yè)作業(yè)，企業(yè)可自主選擇不多于2個(gè)專業(yè)作業(yè)工種。
- 新設(shè)立的勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
- 省外首次入黔承攬勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，按上述要求在工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息備案。
- 建筑勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)通過“貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)”辦理備案事宜，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)名稱、、注冊(cè)地點(diǎn)等。
建筑勞務(wù)公司資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面，降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，也對(duì)企業(yè)的管理和技術(shù)水平提出了更高要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，提高技術(shù)工人的素質(zhì)和技能水平，以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策要求。
根據(jù)相關(guān)政策，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。同時(shí)，在新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，已有的相關(guān)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
以安徽省為例，自試點(diǎn)工作開始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。同時(shí)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括通過多種方式組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)，組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精，將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展，取締無實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的空殼公司和僵尸企業(yè)。
取消建筑勞務(wù)資質(zhì)審批，并不意味著降低甚至放棄了對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)能力和水平的要求。未來如果取消施工勞務(wù)資質(zhì)后，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)和勞工的要求不是降低，而是提高了，這種提高必然伴隨著更加嚴(yán)格的監(jiān)督和行政管理。
目前，陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、四川等12個(gè)省份已推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
不同地區(qū)在取消建筑勞務(wù)公司資質(zhì)的具體政策上存在一定差異。例如，在貴州省，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)后，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度，明確了備案的流程、作業(yè)工種的選擇等具體要求。而在江蘇省，取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求后，保留已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)，延期等事項(xiàng)按原規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)實(shí)行勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案制，并對(duì)備案的載體、內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)定。
這些政策差異可能導(dǎo)致建筑勞務(wù)企業(yè)在不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展方向有所不同。企業(yè)需要根據(jù)所在地區(qū)的具體政策，調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和政策要求。
建筑勞務(wù)資質(zhì)的取消將導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。更多的企業(yè)可能進(jìn)入市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。一些規(guī)模較小、管理不規(guī)范的企業(yè)可能面臨更大的挑戰(zhàn)，而有實(shí)力、管理規(guī)范的企業(yè)則有機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
取消資質(zhì)后，企業(yè)需要更加注重自身的管理水平和技術(shù)能力。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)和管理，提高施工質(zhì)量和效率，以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
- 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度。
- 加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
- 加強(qiáng)與上下游企業(yè)的合作，拓展業(yè)務(wù)渠道。
- 密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。
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