借建筑資質(zhì)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),借建筑資質(zhì)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患

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2024-10-23 08:58:41
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

一、借建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)

借建筑資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下方面：

合同無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)：借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效。這意味著雙方的權(quán)利和義務(wù)可能無(wú)法得到法律的有效保障。
民事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：若給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，出借方需承擔(dān)責(zé)任。
工程質(zhì)量連帶責(zé)任：工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，出借方需與借用方對(duì)因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
擾亂經(jīng)濟(jì)秩序：借用人依靠不正當(dāng)關(guān)系承攬工程，導(dǎo)致招投標(biāo)不公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊守法企業(yè)的投標(biāo)積極性，嚴(yán)重?cái)_亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
項(xiàng)目監(jiān)管難度加大：借用人處于幕后，各種違法行為更加隱蔽，監(jiān)管難度增大，且各方面的監(jiān)管往往難以到位。
滋生腐?。航栌萌藶闋?zhēng)取項(xiàng)目，不惜以金錢(qián)開(kāi)路，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，成為滋生腐敗的源頭。
工程質(zhì)量和安全難以保證：由于借用人可能缺乏足夠的技術(shù)和管理能力，工程質(zhì)量和安全難以得到有效保障。

二、借建筑資質(zhì)的合法性判斷

判斷借建筑資質(zhì)的合法性，通?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手：

施工機(jī)械設(shè)備歸屬：具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)一般擁有一定數(shù)量的施工機(jī)械設(shè)備；若施工機(jī)械設(shè)備歸實(shí)際施工人所有，或者是由實(shí)際施工人從別處租賃、借用的，
住建部規(guī)定：住建部出臺(tái)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第十條規(guī)定，存在沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程等情形的，屬于掛靠。
法院認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：各地法院也有相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，例如《北京高院解答》規(guī)定，不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程等情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“掛靠”行為。

三、成功規(guī)避借建筑資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的案例

以下是一些相關(guān)案例：

案例一：借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒(méi)收。李某借用他人施工資質(zhì)與某市實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂《工程施工合同》，工程驗(yàn)收合格后，該校以李某借用他人資質(zhì)違法施工為由拒絕支付報(bào)酬，雙方協(xié)商未果引起訴訟。法院判決被告支付工程款，但李某獲利的部分應(yīng)予以沒(méi)收。
案例二：允許他人違法掛靠，承擔(dān)重大事故責(zé)任。孔某明知自己的公司不具有冷卻塔維修的施工資質(zhì)，仍允許張某掛靠，并允許張某以該公司名義承攬工程，最終承擔(dān)重大事故責(zé)任。

四、建筑行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。這些規(guī)定涵蓋了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類(lèi)、申請(qǐng)、許可、變更、注銷(xiāo)、監(jiān)督管理等內(nèi)容，適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。

五、借建筑資質(zhì)的法律責(zé)任

借建筑資質(zhì)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

合同無(wú)效：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。
連帶賠償責(zé)任：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)體承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。