張家界葛根粉食品許可證

一、張家界葛根粉食品許可證辦理流程

（一）前置準備

這是申請食品許可證的前提條件。因為營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，能夠證明申請人具有合法的經(jīng)營身份，這一要求在《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》中有明確規(guī)定。

（二）準備申請材料

1. 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請過程中的重要文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息、申請許可的經(jīng)營范圍等內(nèi)容。例如，要準確填寫張家界葛根粉的經(jīng)營類型，是單純的銷售，還是涉及生產(chǎn)加工后的銷售等情況。

2. 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件若已在工商部門登記備案且可查詢的情況下，可能不需要再次提交；但如果是其他主體資格證明文件則必須提交復(fù)印件，以證明申請人的合法經(jīng)營主體身份。

3. 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：對于張家界葛根粉的經(jīng)營，需要說明加工設(shè)備（如果有加工環(huán)節(jié)）的布局，如研磨設(shè)備、干燥設(shè)備、包裝設(shè)備等的放置位置和操作流程。例如，葛根的清洗流程、粉碎流程、過濾流程以及最終制成葛根粉后的包裝流程等，這些流程要符合食品安全和衛(wèi)生的要求。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：

   • 食品安全自查制度：要定期對葛根粉的生產(chǎn)或經(jīng)營過程進行檢查，包括原材料葛根的采購是否合規(guī)，生產(chǎn)加工過程中是否存在衛(wèi)生隱患，成品的儲存和運輸條件是否達標等。例如，規(guī)定每周或每月進行一次全面的自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

   • 從業(yè)人員健康管理制度：由于葛根粉屬于食品，直接接觸食品的從業(yè)人員必須健康。要建立從業(yè)人員健康檔案，要求從業(yè)人員定期進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。例如，規(guī)定從業(yè)人員每年進行一次健康體檢，在工作期間如果出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉等可能影響食品安全的疾病時，應(yīng)立即停止工作。

   • 進貨查驗記錄制度：詳細記錄葛根的進貨，包括供應(yīng)商的名稱、地址、葛根的品種、數(shù)量、進貨日期等信息。這樣在出現(xiàn)食品安全問題時，可以追溯到原材料的源頭。例如，每一批次的葛根進貨都要有詳細的記錄臺賬。

   • 食品安全事故處置制度：制定應(yīng)對食品安全事故的預(yù)案，包括事故發(fā)生后的報告流程、應(yīng)急處理措施、對受影響產(chǎn)品的處理等。例如，如果發(fā)現(xiàn)葛根粉存在變質(zhì)或被污染的情況，要明確如何召回已銷售的產(chǎn)品，如何對消費者進行賠償?shù)取?/p>

如果是利用自動售貨設(shè)備從事張家界葛根粉銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。并且，若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）提交申請

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。申請人需要將準備好的材料按照要求在網(wǎng)上平臺進行提交。

（四）受理與審核

1. 受理：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，會對申請材料進行初步審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會在規(guī)定的時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

2. 審核：

   • 對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般不需要實地核驗，市場監(jiān)督管理部門會對提交的材料進行審核。如果材料審核通過，一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。

   • 對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實地核驗。例如，如果是將葛根粉加工成葛根飲品并現(xiàn)場銷售的情況，就需要實地核驗。實地核驗主要檢查經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合要求等，一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，審核通過后即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。

（五）領(lǐng)取許可證

經(jīng)審核通過后，申請人可以領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

二、張家界葛根粉食品許可證申請條件

（一）符合相關(guān)標準

1. 產(chǎn)品標準：張家界葛根粉需要符合GB/T 30637 - 2014《食用葛根粉》的標準規(guī)定，該標準規(guī)定了食用葛根粉的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標簽、包裝、運輸和貯存等方面的要求。例如，在技術(shù)要求方面，對葛根粉的感官指標（色澤、氣味、滋味、狀態(tài)等）、理化指標（水分、淀粉含量等）都有明確的規(guī)定，只有符合這些標準的葛根粉才具備申請食品許可證的基本條件。

2. 食品安全標準：要遵循國家和地方的食品安全標準，確保葛根粉在生產(chǎn)、加工、儲存和銷售過程中的安全性。這包括對原材料葛根的農(nóng)藥殘留、重金屬含量的限制，以及在生產(chǎn)加工過程中防止微生物污染、添加物的使用符合規(guī)定等方面。

（二）經(jīng)營場所要求

1. 衛(wèi)生條件：無論是生產(chǎn)場所還是銷售場所，都需要保持良好的衛(wèi)生條件。生產(chǎn)場所要具備清潔的生產(chǎn)環(huán)境，有合理的分區(qū)，如原材料儲存區(qū)、加工區(qū)、成品包裝區(qū)等，并且要定期進行清潔和消毒。銷售場所要保持整潔，避免葛根粉受到污染。

2. 空間布局：如果有加工環(huán)節(jié)，設(shè)備設(shè)施的布局要合理，要符合生產(chǎn)流程的要求，便于操作和管理，同時也要滿足食品安全和衛(wèi)生的要求。例如，加工設(shè)備之間要保持一定的距離，便于清潔和維護，防止交叉污染。

（三）人員要求

1. 健康狀況：直接接觸葛根粉的從業(yè)人員必須身體健康，無傳染性疾病或其他可能影響食品安全的疾病。從業(yè)人員需要定期進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

2. 專業(yè)知識與技能：相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)具備一定的食品安全知識和操作技能，了解葛根粉的生產(chǎn)加工流程、質(zhì)量控制要點、食品安全要求等方面的知識。例如，知道如何正確儲存葛根粉以防止變質(zhì)，如何識別葛根粉的質(zhì)量問題等。

（四）管理制度要求

1. 質(zhì)量管理制度：建立完善的質(zhì)量管理制度，對葛根粉的生產(chǎn)加工過程進行嚴格的質(zhì)量控制。包括原材料的采購驗收、生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點監(jiān)控、成品的檢驗檢測等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。

2. 食品安全管理制度：如前面提到的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度，這些制度是保障葛根粉食品安全的重要措施，也是申請食品許可證的必要條件。

三、張家界葛根粉食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家層面的法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》：這是規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理的重要法規(guī)。該法規(guī)規(guī)定了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審核、發(fā)證等一系列流程和要求，適用于包括張家界葛根粉在內(nèi)的所有食品經(jīng)營活動。例如，明確了縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門通過信息平臺實施全流程網(wǎng)上辦理的要求，以及食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力等規(guī)定。

2. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》：如果涉及葛根粉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，該辦法對食品生產(chǎn)許可的管理進行了規(guī)范。包括生產(chǎn)許可的申請條件、申請材料、審核程序等方面的內(nèi)容。雖然這里重點是食品經(jīng)營許可證，但如果企業(yè)既有生產(chǎn)又有經(jīng)營行為，也需要遵循該辦法的相關(guān)規(guī)定。

（二）地方相關(guān)政策

1. 張家界市的地方政策：張家界市人民政府為了提升“張家界葛根粉”在國內(nèi)外市場的信譽度和知名度，保護“張家界葛根粉”證明商標的專用權(quán)，出臺了相關(guān)政策。例如，對“張家界葛根粉”證明商標的管理規(guī)定，旨在打擊假冒“張家界葛根粉”證明商標的侵權(quán)行為，保障生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益，推進張家界葛根粉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

2. 地方標準相關(guān)政策：地方可能會根據(jù)本地的實際情況，制定一些與葛根粉相關(guān)的地方標準或者在國家標準的基礎(chǔ)上進行補充規(guī)定。這些標準和規(guī)定也是企業(yè)在申請食品許可證時需要遵循的依據(jù)。

（三）行業(yè)標準與規(guī)范

1. 食用葛根粉的行業(yè)標準：GB/T 30637 - 2014《食用葛根粉》是食用葛根粉的行業(yè)標準，規(guī)定了葛根粉的各項技術(shù)要求、檢驗規(guī)則等內(nèi)容。企業(yè)要按照這個標準進行生產(chǎn)和質(zhì)量控制，以滿足食品許可證的申請條件。

2. 食品安全相關(guān)的行業(yè)規(guī)范：整個食品行業(yè)有一些通用的食品安全規(guī)范，如食品添加劑的使用規(guī)范、食品標簽標識規(guī)范等。對于張家界葛根粉來說，在產(chǎn)品標簽上要正確標注產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等信息，并且食品添加劑的使用要符合相關(guān)規(guī)定。

四、張家界葛根粉食品許可證審批部門

（一）縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門是負責張家界葛根粉食品許可證審批的主要部門。這一部門承擔著對本地區(qū)食品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理職責，包括對食品經(jīng)營許可證的審核發(fā)放工作。例如，在張家界市的各個區(qū)縣，當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門會對轄區(qū)內(nèi)的葛根粉生產(chǎn)企業(yè)或銷售商家的食品許可證申請進行受理和審核。他們會依據(jù)國家和地方的相關(guān)法規(guī)、標準，對申請企業(yè)或商家的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等方面進行審查，以確定是否符合發(fā)放食品許可證的條件。

（二）多部門協(xié)同管理的可能性

1. 衛(wèi)生健康部門的協(xié)同：在某些情況下，衛(wèi)生健康部門可能會參與到與食品安全相關(guān)的工作中。例如，在葛根粉的食品安全企業(yè)標準備案方面，湖南省衛(wèi)生健康委員會可能會發(fā)揮作用。如果企業(yè)制定了自己的食品安全企業(yè)標準，需要向衛(wèi)生健康部門進行備案，這也間接影響到食品許可證的申請。如張家界家家耀葛根食品科技有限公司葛根粉的食品安全企業(yè)標準備案后公示是由湖南省衛(wèi)生健康委員會負責的。

2. 知識產(chǎn)權(quán)部門與商標管理的關(guān)聯(lián)：由于“張家界葛根粉”存在證明商標的管理情況，知識產(chǎn)權(quán)部門在保護商標專用權(quán)方面可能會與市場監(jiān)督管理部門有一定的協(xié)同工作。例如，在打擊假冒“張家界葛根粉”證明商標的侵權(quán)行為時，知識產(chǎn)權(quán)部門可以提供商標侵權(quán)的認定等方面的支持，這有助于維護正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營張家界葛根粉企業(yè)的合法權(quán)益，保障市場的正常秩序，從而也對食品許可證的管理和審批產(chǎn)生積極影響。

五、成功辦理張家界葛根粉食品許可證的案例

（一）張家界朝陽沖農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司

1. 公司概況：張家界朝陽沖農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司主要經(jīng)營紅薯粉絲、葛根粉絲、臘肉等產(chǎn)品。該公司先后獲得湖南省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的“食品生產(chǎn)許可證”、“食品經(jīng)營許可證”，這表明公司在食品生產(chǎn)和經(jīng)營方面達到了相關(guān)的要求，包括在葛根粉（如果有生產(chǎn)經(jīng)營葛根粉的話）的生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理等方面符合規(guī)定。

2. 成功經(jīng)驗借鑒：

   • 質(zhì)量控制方面：可能建立了嚴格的原材料采購標準，對于葛根的采購，選擇優(yōu)質(zhì)的原料產(chǎn)地，確保葛根的品質(zhì)。在生產(chǎn)過程中，按照相關(guān)標準進行加工，嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和工藝參數(shù)，保證葛根粉的質(zhì)量穩(wěn)定。

   • 管理制度方面：建立了完善的食品安全管理制度，如從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全自查等制度。通過對員工的健康管理，防止員工將疾病傳染給食品；通過進貨查驗記錄，能夠追溯原材料的，在出現(xiàn)問題時可以及時采取措施；通過食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患并加以整改。

   • 與監(jiān)管部門的配合方面：積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場監(jiān)督管理部門）的監(jiān)管工作，按照監(jiān)管部門的要求及時提交相關(guān)材料，接受檢查和指導，這有助于順利辦理食品許可證并保持許可證的有效性。

（二）張家界家家耀葛根食品科技有限公司

1. 公司概況：張家界家家耀葛根食品科技有限公司成立于2014年，座落于張家界市永定區(qū)尹家溪鎮(zhèn)茅溪村，是一家集葛根新品種培育新技術(shù)與農(nóng)村合作社種植、原質(zhì)葛根專利系列產(chǎn)品的研發(fā)與深加工、生產(chǎn)與銷售于一體的旅游產(chǎn)品高科技企業(yè)。公司涵蓋原質(zhì)葛根等產(chǎn)品，雖然沒有明確提及食品許可證辦理過程，但從其取得多項國家專利以及產(chǎn)品在市場上的銷售情況來看，應(yīng)該是成功辦理了相關(guān)的食品許可證。

2. 成功經(jīng)驗借鑒：

   • 創(chuàng)新與研發(fā)方面：注重葛根新品種的培育和新技術(shù)的研發(fā)，這有助于提高葛根粉的品質(zhì)和市場競爭力。例如，通過研發(fā)新的加工技術(shù)，可以提高葛根粉的出粉率，改善葛根粉的口感和營養(yǎng)成分保留率。

   • 產(chǎn)業(yè)鏈整合方面：公司整合了從葛根種植到產(chǎn)品銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈，這種模式有利于對原材料質(zhì)量的控制和產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。在種植環(huán)節(jié)，可以按照綠色、環(huán)保的要求進行種植，減少農(nóng)藥和化肥的使用，從而提高葛根的品質(zhì)；在銷售環(huán)節(jié)，可以直接將產(chǎn)品推向市場，減少中間環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品的新鮮度和質(zhì)量。

   • 品牌建設(shè)方面：公司在發(fā)展過程中可能注重品牌建設(shè)，通過取得相關(guān)專利和生產(chǎn)高質(zhì)量的葛根粉產(chǎn)品，樹立了良好的企業(yè)形象和品牌聲譽，這也有助于在辦理食品許可證時獲得認可，并且在市場上獲得消費者的信任。