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2024-10-22 17:52:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理建筑資質需要遵循一系列的規(guī)定。企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。不同級別的資質許可部門有所不同,例如軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請;企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照相關規(guī)定的申請程序提出;企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序;企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門也應在其門戶網站公布有關審批程序。施工綜合資質將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質企業(yè)之間競爭變大,在企業(yè)資信能力、主要人員等方面有新的要求,如企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業(yè)績等。
辦理建筑企業(yè)資質的流程和要求較為復雜。企業(yè)要滿足企業(yè)資質、主要人員以及業(yè)績三類要求。在申請資質時,企業(yè)應當準備基礎材料、人員證明和工程業(yè)績資料等,并按照一定的程序遞交資質申請。不同省份的要求可能不同,建議向當?shù)刂鞴懿块T咨詢。對于申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè),應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。企業(yè)在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。同時,住房城鄉(xiāng)建設主管部門會加強信用管理,對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員,加大懲戒力度,依法依規(guī)限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。住房城鄉(xiāng)建設主管部門還可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢,被函詢的企業(yè)應如實對有關問題進行說明。
不同類型的建筑資質辦理存在一些特殊規(guī)定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次或增項申請,可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。企業(yè)申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。企業(yè)申請資質應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業(yè)績等。對于不同等級的資質,如一級資質,企業(yè)資產需要在凈資產 1 億元以上,技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業(yè)高級職稱;建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于 30 人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。近 5 年承擔過特定類型的工程施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
辦理建筑資質的政策不斷變化。例如,住建部官網發(fā)文明確了企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(四庫一平臺)上。2024 年建筑施工資質最新政策中,三級資質換發(fā)二級,有一年有效期。住建部發(fā)布通知,明確加強企業(yè)重組分立及合并資質核定,企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的,需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準進行考核。國務院審議通過的《新版資質改革方案》大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求,適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業(yè)資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批。
以下是一些建筑資質辦理規(guī)定的案例分析。在某綜合樓修繕項目中,招標方式為公開招標,采用資格預審。資格預審文件中對申請人資質條件有明確要求。對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè),會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質證書。通過并購重組方式取得建筑資質需要注意合規(guī)性分析及風險防范。
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