辦學(xué)許可證教育局驗(yàn)資

辦學(xué)許可證教育局驗(yàn)資流程

一、確定辦學(xué)性質(zhì)與前期準(zhǔn)備

在進(jìn)行辦學(xué)許可證的教育局驗(yàn)資之前，是營利性還是非營利性的。這一決策會影響后續(xù)的一系列流程。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu)，舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理，需要在教育部門或人保部門申請《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)；非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校，舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)，舉辦者在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》即可完成辦學(xué)資質(zhì)資料的辦理。

二、確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)與場地相關(guān)事宜

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

   • 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就進(jìn)行后續(xù)步驟。這一步很關(guān)鍵，因?yàn)橛械牡胤經(jīng)]有指標(biāo)就不受理相關(guān)業(yè)務(wù)，例如《民辦非企業(yè)》的辦理可能會受指標(biāo)限制。

2. 場地相關(guān)要求

   • 場地性質(zhì)與租賃：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需要達(dá)到3年以上，土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。對于早教、幼教機(jī)構(gòu)，場地最好在3層及3層以下（其他項(xiàng)目可咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門）。不同城市對場地面積有不同要求，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積也應(yīng)不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。在場地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)（按每平方按年收）。并且要先找教育局初審場地再簽租賃合同，因?yàn)榉课荼旧順?gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響。

   • 場地消防：辦消防是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要準(zhǔn)備一系列消防備案材料，如《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），工業(yè)項(xiàng)目還需另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等）。要注意辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

三、名稱預(yù)核準(zhǔn)與籌備備案

1. 名稱預(yù)核準(zhǔn)

   • 場地確定沒問題后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。這一步需要遞交相關(guān)文件，完成后可正式向教育局進(jìn)行籌備備案，從而獲得籌備審批申請表。

2. 籌備備案

   • 在籌備備案過程中，要按照當(dāng)?shù)亟逃值囊鬁?zhǔn)備相關(guān)材料，確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤，為后續(xù)的驗(yàn)資等流程做好鋪墊。

四、注冊資金打入指定賬戶與驗(yàn)資報(bào)告

1. 注冊資金打入

   • 將注冊資金打入指定的賬戶。不同地區(qū)對注冊資金的要求可能不同，例如有的地區(qū)要求注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）等。

2. 驗(yàn)資報(bào)告開具

   • 找會計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。需要注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方可能還需要繳納保證金。

教育局驗(yàn)資對辦學(xué)許可證的要求

一、對機(jī)構(gòu)性質(zhì)的要求

1. 營利性機(jī)構(gòu)

   • 營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu)在申請辦學(xué)許可證時(shí)，除了要滿足教育局驗(yàn)資的資金要求外，還需要在取得《辦學(xué)許可證》后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，其經(jīng)營范圍要包含培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。這意味著在驗(yàn)資過程中，要考慮到后續(xù)的經(jīng)營活動范圍以及與工商注冊相關(guān)的要求。例如，注冊資金的數(shù)額要能夠支撐機(jī)構(gòu)在營利性經(jīng)營模式下的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括場地租賃、師資聘請、設(shè)備購置等方面的支出。

2. 非營利性機(jī)構(gòu)

   • 非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。在教育局驗(yàn)資時(shí)，要確保資金合法合規(guī)，并且能夠滿足學(xué)校的基本運(yùn)營需求，如教學(xué)設(shè)施的購置、教師薪酬的支付等。同時(shí)，在取得《辦學(xué)許可證》后，要按照規(guī)定前往民政局申辦《民非登記證》，這也對驗(yàn)資環(huán)節(jié)中的資金管理和使用規(guī)劃有一定的影響，因?yàn)橘Y金的使用必須符合非營利性的宗旨。

二、對人員相關(guān)的要求

1. 校長資質(zhì)

   • 以北京的文件規(guī)定為例，擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這一要求間接影響到教育局驗(yàn)資，因?yàn)橐粋€(gè)合格的校長是機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的關(guān)鍵人物，在驗(yàn)資時(shí)要考慮到有足夠的資金來聘請符合資質(zhì)的校長，并且要為校長開展工作提供相應(yīng)的資金支持，如參加教育管理培訓(xùn)、教育資源獲取等方面的費(fèi)用。

2. 財(cái)務(wù)人員與行政管理人員

   • 要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員和2名以上專職行政管理人員。這意味著在驗(yàn)資過程中，要考慮到這些人員的薪酬支出、培訓(xùn)費(fèi)用等。足夠的資金保障才能吸引和留住這些專業(yè)人員，確保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理和行政管理工作能夠順利開展，從而滿足教育局對辦學(xué)許可證的要求。

三、對場地與設(shè)備的要求

1. 場地要求

   • 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如北京規(guī)定校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%），房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患，不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。在驗(yàn)資時(shí)，要確保有足夠的資金用于場地租賃、場地改造（如果需要）以滿足教育部門對場地的要求，例如可能需要投入資金進(jìn)行消防設(shè)施的完善、空間布局的調(diào)整等。

2. 設(shè)備要求

   • 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。這就要求在驗(yàn)資過程中，要預(yù)留出購買設(shè)備、圖書資料等的資金，以證明機(jī)構(gòu)有能力滿足教學(xué)設(shè)備方面的要求，從而順利獲得辦學(xué)許可證。

四、對辦學(xué)章程與教學(xué)計(jì)劃的要求

1. 辦學(xué)章程

   • 要有完善的辦學(xué)章程。辦學(xué)章程是機(jī)構(gòu)運(yùn)營的基本準(zhǔn)則，在驗(yàn)資時(shí)，要考慮到資金的使用和管理是否符合辦學(xué)章程的規(guī)定，例如資金如何分配用于教學(xué)、管理、發(fā)展等方面，都需要在辦學(xué)章程中有明確的規(guī)劃，并且在驗(yàn)資過程中要體現(xiàn)出有足夠的資金來支持按照辦學(xué)章程開展各項(xiàng)工作。

2. 教學(xué)計(jì)劃或方案

   • 要有完善的教學(xué)計(jì)劃或方案。這意味著在驗(yàn)資時(shí)，要考慮到資金是否能夠支持教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施，包括師資聘請、教學(xué)資源開發(fā)、課程設(shè)置等方面的費(fèi)用。例如，如果教學(xué)計(jì)劃中有聘請外教的安排，那么在驗(yàn)資時(shí)就要確保有足夠的資金來支付外教的薪酬以及相關(guān)的管理費(fèi)用。

辦學(xué)許可證驗(yàn)資的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

一、資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

1. 地區(qū)差異

   • 不同地區(qū)對辦學(xué)許可證驗(yàn)資的資金數(shù)額有不同的要求。例如，有的地區(qū)規(guī)定注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金），這一數(shù)額是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況以及對教育機(jī)構(gòu)的預(yù)期規(guī)模等因素綜合確定的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可能由于場地租賃成本高、師資薪酬水平高、教學(xué)設(shè)備要求先進(jìn)等原因，要求的注冊資金數(shù)額相對較高；而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)定相對較低的注冊資金標(biāo)準(zhǔn)，但也要能夠滿足基本的辦學(xué)需求。

2. 辦學(xué)類型與規(guī)模影響

   • 辦學(xué)類型和規(guī)模也會影響驗(yàn)資的資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。比如舉辦高等教育機(jī)構(gòu)可能需要比中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)更多的注冊資金，因?yàn)楦叩冉逃慕虒W(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的成本更高。同樣，大規(guī)模的教育機(jī)構(gòu)相對于小規(guī)模的教育機(jī)構(gòu)，在場地租賃、設(shè)備購置、人員聘請等方面的資金需求更大，所以驗(yàn)資時(shí)要求的資金數(shù)額也會相應(yīng)提高。例如，一個(gè)計(jì)劃招收數(shù)千名學(xué)生的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要有足夠的資金來租賃大面積的場地、購置大量的教學(xué)設(shè)備、聘請眾多的教師，其驗(yàn)資的資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)必然高于一個(gè)只招收幾十名學(xué)生的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、資金規(guī)范

1. 非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校的辦學(xué)資金應(yīng)于非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)。這意味著辦學(xué)資金主要來自舉辦者的自有資金、社會捐贈、學(xué)費(fèi)收入（在合法合規(guī)的前提下）等。在驗(yàn)資過程中，要對資金進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保資金合法合規(guī)，不存在挪用國家財(cái)政資金等違規(guī)行為。例如，舉辦者不能將政府專項(xiàng)用于其他公共事業(yè)的資金挪用到辦學(xué)中來，必須明確區(qū)分國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的界限。

2. 資金的穩(wěn)定性

   • 要求具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。這是為了確保教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)營過程中不會因?yàn)橘Y金短缺而突然中斷辦學(xué)。在驗(yàn)資時(shí)，要對舉辦者的資金實(shí)力、資金籌集計(jì)劃等進(jìn)行評估。例如，如果舉辦者主要依靠社會捐贈作為辦學(xué)資金，那么需要有穩(wěn)定的捐贈渠道或者捐贈承諾，并且要有應(yīng)對捐贈減少或中斷情況的預(yù)案，以保證教育機(jī)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。

三、資金管理規(guī)范

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   • 辦學(xué)資金應(yīng)專款專用，只能用于與辦學(xué)相關(guān)的活動，如場地租賃、師資聘請、教學(xué)設(shè)備購置、教學(xué)研究等。在驗(yàn)資過程中，要檢查機(jī)構(gòu)是否有明確的資金管理計(jì)劃，確保資金不會被挪用于其他非辦學(xué)用途，如舉辦者的個(gè)人消費(fèi)或者其他無關(guān)的商業(yè)投資等。例如，不能將用于購買教學(xué)設(shè)備的資金轉(zhuǎn)用于房地產(chǎn)投資等與辦學(xué)無關(guān)的項(xiàng)目。

2. 財(cái)務(wù)管理制度

   • 要有完善的財(cái)務(wù)管理制度。這包括建立規(guī)范的會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行合理的成本核算、預(yù)算編制等。在驗(yàn)資時(shí)，要審查機(jī)構(gòu)是否具備基本的財(cái)務(wù)管理制度，是否能夠按照財(cái)務(wù)管理制度對辦學(xué)資金進(jìn)行有效的管理。例如，機(jī)構(gòu)是否能夠準(zhǔn)確記錄每一筆資金的收支情況，是否能夠根據(jù)預(yù)算合理安排資金的使用等。