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專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-22 17:51:46

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內(nèi)容摘要:專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包的全面解析一、專業(yè)分包資質(zhì)的定 要求專業(yè)分包資質(zhì)是指企業(yè)具備承擔(dān)特定專業(yè)工程施工的能力和資格。根據(jù)(住房城...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包的全面解析

一、專業(yè)分包資質(zhì)的定 要求

專業(yè)分包資質(zhì)是指企業(yè)具備承擔(dān)特定專業(yè)工程施工的能力和資格。根據(jù)(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》的通知),企業(yè)申請專業(yè)分包資質(zhì)需要依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》,并按照規(guī)定的程序提出申請。不同的專業(yè)分包資質(zhì)有不同的等級,企業(yè)首次申請或增項申請專業(yè)分包資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

專業(yè)分包資質(zhì)的要求包括企業(yè)擁有相應(yīng)的中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人和企業(yè)資產(chǎn)等,這些要素的具體標準會根據(jù)不同的專業(yè)分包資質(zhì)類別而有所差異。

二、勞務(wù)分包的相關(guān)規(guī)定

勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,如《民法典》第七百九十一條、《建筑法》第二十八條和第二十九條、《招標投標法》第四十八條和第五十八條等,勞務(wù)分包具有以下規(guī)定:

  • 禁止性規(guī)定:禁止承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

  • 形式:勞務(wù)分包主要有自帶勞務(wù)、零散勞務(wù)、成建制勞務(wù)三種形式。自帶勞務(wù)指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。零散的勞務(wù)承包指企業(yè)臨時用工,往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。成建制的勞務(wù)分包指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。

  • 特征:勞務(wù)分包是總承包合同的從合同,是依建設(shè)工程施工合同存在為前提唯一要件的,沒有建筑工程施工合同就沒有勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包的內(nèi)容是建筑工程中的勞務(wù),因此勞務(wù)分包合同是包工不包料或者是包工包輔料的合同。勞務(wù)分包的主體是有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。勞務(wù)分包的發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人,也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。由于勞務(wù)合同的主體是企業(yè),構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系;因此,勞務(wù)分包合同不是勞動合同。勞務(wù)分包無須經(jīng)發(fā)包人的同意。勞務(wù)分包僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間,其內(nèi)容的是施工勞務(wù)而非分部分項工程,總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù),無須經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。而依據(jù)《建筑法》第二十九的規(guī)定,工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

三、專業(yè)分包資質(zhì)能否進行勞務(wù)分包的案例分析

在實際情況中,對于專業(yè)分包資質(zhì)能否進行勞務(wù)分包的判斷較為復(fù)雜。例如,在最高法院的案例中,涉案合同名為《勞務(wù)作業(yè)(隧道工程)承包合同》,但是實際履行內(nèi)容包括大型機械的采購與使用行為,且月工程量報表顯示,實際施工人申報的款項是工程款,而非勞務(wù)費,據(jù)此判斷,涉案合同名為勞務(wù)分包,實為工程分包。

四、專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包的法律風(fēng)險

專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包存在一定的法律風(fēng)險。例如:

  • 違法分包導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險:根據(jù)《建筑法》、《民法典》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,違法分包包括總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包、建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成等情形。違法分包的合同可能被認定為無效。

  • 印章管理混亂導(dǎo)致企業(yè)無故承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險:建設(shè)工程項目中,企業(yè)印章管理不當(dāng),容易出現(xiàn)多枚印章分散使用甚至被私刻印章的情況。如果企業(yè)印章管理混亂,可能會因被私刻印章而承擔(dān)法律責(zé)任。

  • 忽視簽證、往來函件及施工材料帶來舉證不能的風(fēng)險:在工程施工過程中,施工方如果沒有及時取得簽證,或者通過書面往來函件確認工程變更,發(fā)生糾紛時可能因無法舉出有效的證據(jù)而蒙受損失。

五、不同行業(yè)中專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包的情況對比

不同行業(yè)中,專業(yè)分包資質(zhì)進行勞務(wù)分包的情況存在一定的差異。例如:

  • 對象指向不同:在建筑行業(yè),專業(yè)工程分包的對象是工程,包括專業(yè)技術(shù)、管理、材料采購和勞務(wù)內(nèi)容,費用計取直接費、間接費、稅金和利潤,其對價屬于“工程款”,特點是包工包料;勞務(wù)分包的對象僅為工程施工中的勞務(wù)作業(yè)部分,費用計取直接費中的人工費和一定的管理費,其對價屬于“勞務(wù)報酬”,特點是包工不包料。

  • 主體不同:專業(yè)工程分包發(fā)生在總承包人與專業(yè)分包人之間;勞務(wù)分包既可以發(fā)生在總承包人與勞務(wù)分包人之間,也可以發(fā)生在專業(yè)分包人與勞務(wù)分包人之間。

  • 相關(guān)禁止性規(guī)定不同:專業(yè)工程分包必須經(jīng)過發(fā)包人的同意(除非施工總承包合同中有約定),未取得發(fā)包人同意的專業(yè)工程分包為無效行為;勞務(wù)分包無須經(jīng)發(fā)包人的同意。

補充信息

  • 勞務(wù)分包資質(zhì)辦理:勞務(wù)分包資質(zhì)的辦理流程如下:向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件;區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科;施工科對資質(zhì)申請材料進行審核、公示;對符合條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書。辦理勞務(wù)分包資質(zhì)需要企業(yè)具備一定的條件,如企業(yè)注冊資本金30萬元以上,具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或本專業(yè)高級工以上的技術(shù)負責(zé)人,具有初級以上木工不少于20人等。

  • 勞務(wù)派遣資質(zhì)的規(guī)定:勞務(wù)派遣公司資質(zhì)可按如下流程辦理:當(dāng)事人依法向勞動行政部門依法申請行政許可;提交勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書,營業(yè)執(zhí)照等材料;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

  • 勞務(wù)分包的法律責(zé)任:根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》,分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人,或者施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的,屬于違法行為。

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