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2024-10-21 09:42:24
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申請宅基地的主體應(yīng)是農(nóng)村的戶，而不是村民個(gè)人。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，農(nóng)村村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位提出申請。因此，宅基地使用權(quán)的申請主體應(yīng)當(dāng)以戶為單位，而非以農(nóng)村村民個(gè)人的名義申請。例如，一個(gè)農(nóng)村家庭如果符合相關(guān)條件，可以以整個(gè)家庭為單位申請宅基地。
宅基地申請由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。2019年《土地管理法》修正之后，正式將審批權(quán)由縣人民政府下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，簡化宅基地取得審批程序，為農(nóng)民申請宅基地提供了便捷。
農(nóng)村村民在以下情況下可以申請宅基地：
無宅基地的。
因子女結(jié)婚等原因確需分戶而現(xiàn)有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的。
現(xiàn)住房影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的。
符合政策規(guī)定遷入村集體組織落戶為正式成員且在原籍沒有宅基地的。
因自然災(zāi)害損毀或避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的。
需要注意的是，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對農(nóng)戶申請宅基地條件有其他規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)滿足其他條件要求。
農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號），宅基地申請審批流程包括農(nóng)戶申請、村民小組會討論通過并公示、村級組織開展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批、發(fā)放宅基地批準(zhǔn)書等環(huán)節(jié)。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
為完善農(nóng)村宅基地審核批準(zhǔn)機(jī)制，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要探索建立一個(gè)窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，方便農(nóng)民群眾辦事。
補(bǔ)充信息
農(nóng)村宅基地不予批準(zhǔn)的情形
不符合年齡要求等分戶條件的。
因成年、結(jié)婚等原因確需分戶，原有宅基地不能安置的。
外來人口落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在本集體內(nèi)沒有宅基地，經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織民主程序同意的。
因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷安置的。
法律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他情形。
不符合年齡要求等分戶條件的。
原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的。
本村村民將原宅基地及地上建筑物出賣、出租、贈與或改為經(jīng)營場所的。
其他不符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的
農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的特殊情況
在農(nóng)村有部分宅基地和住房是存在權(quán)屬糾紛或爭議的，這種情況，就要先解決爭議或糾紛了，糾紛或爭議未解決前是不能登記發(fā)證的。
自1999年起，城里人到農(nóng)村買賣宅基地和住房是不允許的。所以，如果是在1999年新《土地管理法》實(shí)施后，城里人買的農(nóng)村住房是不能登記發(fā)證的。
在一些特殊情況下，村里會允許村民選擇新的宅基地建房，但根據(jù)“一戶一宅”原則，建新要拆舊的，如果建新不拆舊是不能登記發(fā)證的。
近年來，因公路改擴(kuò)建等原因，農(nóng)村很多土地被征收了，如果已給予拆遷補(bǔ)償，納入拆遷范圍內(nèi)未拆除的房屋，是不能登記發(fā)證的
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