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好順佳集團(tuán)
2024-10-21 09:41:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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并沒有名為“食妝準(zhǔn)字”的生產(chǎn)許可證。不過存在與食品相關(guān)的“食字號(hào)”生產(chǎn)許可,以及與化妝品相關(guān)的“妝字號(hào)”生產(chǎn)許可。
(一)食字號(hào)相關(guān)概念
食字號(hào)是食品批準(zhǔn)文號(hào)的簡(jiǎn)稱,也叫食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),主要針對(duì)普通食品,即沒有功能性的口服產(chǎn)品,并且食字號(hào)不能直接宣傳某一種功效。例如常見的普通餅干、大米等食品,若要進(jìn)行生產(chǎn)銷售,需要取得食字號(hào)相關(guān)的生產(chǎn)許可。這一許可的管理依據(jù)相關(guān)的食品安全法律法規(guī),旨在確保食品的安全性、質(zhì)量等符合國家標(biāo)準(zhǔn),保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。相關(guān)部門會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、生產(chǎn)流程等多方面進(jìn)行監(jiān)管,以確保達(dá)到食字號(hào)生產(chǎn)許可的要求 。
(二)妝字號(hào)相關(guān)概念
化妝品上標(biāo)注的“妝字號(hào)”,是非特殊用途化妝品經(jīng)藥品監(jiān)管部門備案后獲得的許可證標(biāo)號(hào)。日常護(hù)膚中使用的保濕類爽膚水、乳液、面霜、精華液,以及粉底、口紅、眼影等產(chǎn)品都屬于“妝字號(hào)”產(chǎn)品。對(duì)于化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可制度,從事化妝品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的《化妝品生產(chǎn)許可證》。《化妝品生產(chǎn)許可證》有效期為5年,其式樣由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。這一制度有助于規(guī)范化妝品的生產(chǎn),保障化妝品的質(zhì)量安全,從生產(chǎn)場(chǎng)所、布局流程、設(shè)備設(shè)施到技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和設(shè)備以及管理制度等多方面對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約束和管理 。
(一)企業(yè)應(yīng)具備的條件
生產(chǎn)場(chǎng)地與環(huán)境
要有與生產(chǎn)的化妝品品種相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件。例如,生產(chǎn)無菌類化妝品的企業(yè),其生產(chǎn)場(chǎng)地需要滿足更高的潔凈度要求,像十萬級(jí)甚至萬級(jí)的潔凈車間標(biāo)準(zhǔn),以防止微生物污染產(chǎn)品。
生產(chǎn)場(chǎng)地的布局要合理,不同的生產(chǎn)工序之間要有合理的分隔,避免交叉污染。比如,原料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品包裝區(qū)等要?jiǎng)澐置鞔_。
人員要求
必須有與化妝品生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)人員。這些技術(shù)人員要具備化妝品生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠操作和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備,掌握化妝品的配方和生產(chǎn)工藝等。
要有對(duì)生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員。檢驗(yàn)人員需要熟悉化妝品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法,能夠準(zhǔn)確地對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
設(shè)備與檢驗(yàn)?zāi)芰?/strong>
要有與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。例如,生產(chǎn)乳液類化妝品需要有乳化設(shè)備,生產(chǎn)粉狀化妝品需要有研磨和混合設(shè)備等。
具備對(duì)生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的檢驗(yàn)設(shè)備。如檢測(cè)化妝品微生物指標(biāo)的培養(yǎng)箱、檢測(cè)重金屬含量的原子吸收光譜儀等,以保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
管理制度
建立保證化妝品質(zhì)量安全的管理制度。包括原材料采購管理制度,要確保采購的原材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)過程管理制度,規(guī)范生產(chǎn)操作流程;成品檢驗(yàn)和留樣制度,對(duì)每一批次的成品進(jìn)行檢驗(yàn)并留樣,以便追溯和復(fù)查等。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定,例如環(huán)保要求等,化妝品生產(chǎn)企業(yè)不能違反國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的政策規(guī)定。
(二)申請(qǐng)流程
提出申請(qǐng)
審核與核發(fā)
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》的要求,組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查,以及對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、人員等進(jìn)行實(shí)地核查。
如果企業(yè)達(dá)到要求,就會(huì)核發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》。對(duì)于新開辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)、持有舊證(如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或者《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》)申請(qǐng)換證的企業(yè),都要按照這樣的流程進(jìn)行審核和核發(fā)(換證企業(yè)要重點(diǎn)審查原許可項(xiàng)目的生產(chǎn)場(chǎng)所、布局流程、設(shè)備設(shè)施等核準(zhǔn)內(nèi)容是否有變化,是否符合相關(guān)要求等)。
(一)法律法規(guī)依據(jù)
《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》
《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》
(二)具體監(jiān)管要求
生產(chǎn)過程監(jiān)管
對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地和環(huán)境的監(jiān)管:監(jiān)管部門會(huì)檢查生產(chǎn)場(chǎng)地是否符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境條件是否滿足化妝品生產(chǎn)的要求。例如,生產(chǎn)車間的通風(fēng)、采光、溫濕度控制等是否合理,是否有防止污染的措施。
人員資質(zhì)監(jiān)管:檢查企業(yè)的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。比如,檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),是否有相關(guān)的資格證書等。
設(shè)備設(shè)施監(jiān)管:確保企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行且符合生產(chǎn)要求。例如,設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng),是否進(jìn)行校準(zhǔn)等。
生產(chǎn)流程監(jiān)管:要求企業(yè)按照規(guī)定的生產(chǎn)流程進(jìn)行操作,防止違規(guī)生產(chǎn)行為。如化妝品的混合、攪拌、灌裝等工序是否按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
原材料監(jiān)管:對(duì)化妝品原材料的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。確保原材料的質(zhì)量安全,防止使用不合格的原材料。例如,對(duì)原材料的供應(yīng)商進(jìn)行審核,對(duì)原材料的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查等。
成品質(zhì)量監(jiān)管:對(duì)化妝品成品進(jìn)行抽檢,檢查產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。包括對(duì)產(chǎn)品的外觀、氣味、穩(wěn)定性、微生物指標(biāo)、重金屬含量等進(jìn)行檢測(cè)。
標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管:監(jiān)管化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定。例如,產(chǎn)品名稱、成分表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法、生產(chǎn)企業(yè)信息等是否準(zhǔn)確標(biāo)注,是否存在虛假宣傳等情況。
(一)案例一:某知名國際化妝品品牌在中國的生產(chǎn)企業(yè)
企業(yè)概況
許可證獲取與合規(guī)生產(chǎn)
企業(yè)按照中國的相關(guān)法規(guī)要求,向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)并獲得了《化妝品生產(chǎn)許可證》。在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格遵守《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法規(guī)要求。
例如,在人員管理方面,企業(yè)的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的資質(zhì)。技術(shù)人員能夠熟練掌握產(chǎn)品的配方和生產(chǎn)工藝,檢驗(yàn)人員能夠準(zhǔn)確地對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)。
在設(shè)備管理方面,企業(yè)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn),確保設(shè)備正常運(yùn)行。生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足不同產(chǎn)品的生產(chǎn)需求,如高精度的乳化設(shè)備用于生產(chǎn)乳液類產(chǎn)品,先進(jìn)的灌裝設(shè)備能夠保證產(chǎn)品的灌裝精度。
在質(zhì)量管理方面,建立了完善的質(zhì)量管理制度。對(duì)原材料的采購進(jìn)行嚴(yán)格篩選,只選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商。在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的生產(chǎn)流程進(jìn)行操作,對(duì)每一批次的成品進(jìn)行全面檢驗(yàn),包括外觀、氣味、穩(wěn)定性、微生物指標(biāo)、重金屬含量等方面的檢測(cè),確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后才允許出廠。
應(yīng)對(duì)監(jiān)管與持續(xù)發(fā)展
在面對(duì)監(jiān)管部門的檢查時(shí),企業(yè)積極配合,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。例如,曾經(jīng)在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面被指出存在一些小的瑕疵,企業(yè)迅速調(diào)整了標(biāo)簽內(nèi)容,使其完全符合規(guī)定要求。
由于企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量和合規(guī)生產(chǎn),在中國市場(chǎng)上獲得了良好的口碑,產(chǎn)品銷量不斷增長,并且不斷推出新的產(chǎn)品系列,滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求。
(二)案例二:國內(nèi)某新興化妝品企業(yè)
企業(yè)概況
許可證獲取與合規(guī)生產(chǎn)
企業(yè)在成立初期就積極籌備申請(qǐng)《化妝品生產(chǎn)許可證》,按照要求準(zhǔn)備了相關(guān)的申請(qǐng)材料,包括生產(chǎn)場(chǎng)地的證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。經(jīng)過省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的審核,成功獲得了許可證。
在生產(chǎn)過程中,企業(yè)充分利用本地的天然植物資源,開發(fā)具有特色的植物護(hù)膚品。在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)要求。例如,在原材料管理方面,對(duì)天然植物原料的采集、加工和儲(chǔ)存都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),確保原材料的質(zhì)量和安全性。
在質(zhì)量控制方面,企業(yè)雖然設(shè)備相對(duì)沒有大型企業(yè)那么先進(jìn),但通過與專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。同時(shí),企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。
應(yīng)對(duì)監(jiān)管與持續(xù)發(fā)展
面對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管,企業(yè)將其視為提升自身管理水平的機(jī)會(huì)。例如,在一次監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的檢查中,企業(yè)根據(jù)監(jiān)管部門的建議,對(duì)生產(chǎn)車間的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化,改善了生產(chǎn)環(huán)境。
隨著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升和品牌知名度的逐漸提高,企業(yè)開始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,計(jì)劃開拓更廣闊的市場(chǎng)。
(一)與藥準(zhǔn)字生產(chǎn)許可證的區(qū)別
產(chǎn)品性質(zhì)與用途
妝字號(hào)主要針對(duì)化妝品,化妝品是以涂擦、噴灑或者其他類似方法,施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面,以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。例如口紅是用于美化唇部,面霜是用于滋潤和保護(hù)皮膚。
藥準(zhǔn)字生產(chǎn)許可證對(duì)應(yīng)的是藥品,藥品是用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病,有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì),如感冒藥是用于治療感冒癥狀,降壓藥是用于降低血壓等。
審批與監(jiān)管要求
妝字號(hào)的審批相對(duì)藥品來說較為寬松?;瘖y品的生產(chǎn)企業(yè)在滿足基本的生產(chǎn)條件,如生產(chǎn)場(chǎng)地、人員、設(shè)備、管理制度等要求后,經(jīng)過備案或?qū)徍思纯色@得妝字號(hào)生產(chǎn)許可證。而藥品的審批則非常嚴(yán)格,需要經(jīng)過大量的臨床試驗(yàn),證明其安全性和有效性后,才能獲得藥準(zhǔn)字生產(chǎn)許可證。
在監(jiān)管方面,藥品的監(jiān)管更為嚴(yán)格。藥品生產(chǎn)企業(yè)需要遵守《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)等一系列嚴(yán)格的法規(guī)要求,從原材料采購、生產(chǎn)過程到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施?;瘖y品的監(jiān)管雖然也很重要,但在標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度上相對(duì)藥品要低一些。
標(biāo)識(shí)與宣傳規(guī)定
妝字號(hào)產(chǎn)品在標(biāo)識(shí)上主要標(biāo)注產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法、生產(chǎn)企業(yè)等基本信息,并且不能宣傳醫(yī)療功效。例如,化妝品不能宣傳可以治療皮膚病等醫(yī)療效果。
藥準(zhǔn)字產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)除了基本信息外,還必須明確標(biāo)注適應(yīng)癥、用法用量、不良反應(yīng)等重要信息,并且藥品的宣傳必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,不能進(jìn)行夸大或虛假宣傳。
(二)與食字號(hào)生產(chǎn)許可證的區(qū)別
產(chǎn)品類型與消費(fèi)方式
食字號(hào)針對(duì)的是食品,食品是供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品主要是通過口服攝入,為人體提供營養(yǎng)和能量,如米飯、面包等。
妝字號(hào)針對(duì)的是化妝品,是外用涂抹于人體表面的產(chǎn)品。
生產(chǎn)要求與安全標(biāo)準(zhǔn)
食字號(hào)生產(chǎn)許可證的獲取要求企業(yè)在食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),如原材料采購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫鏉M足食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。例如,食品生產(chǎn)企業(yè)要防止食品受到污染、變質(zhì)等情況,要保證食品中的營養(yǎng)成分符合標(biāo)準(zhǔn)等。
妝字號(hào)生產(chǎn)許可證要求企業(yè)在化妝品生產(chǎn)方面滿足相應(yīng)的生產(chǎn)條件,如生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生、原材料的安全性(主要是對(duì)皮膚等的安全性)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性等。化妝品生產(chǎn)要防止微生物污染、化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)等問題。
標(biāo)識(shí)與宣傳限制
食字號(hào)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)主要強(qiáng)調(diào)食品的名稱、成分、營養(yǎng)成分表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食用方法、生產(chǎn)企業(yè)等信息,不能宣傳具有治療疾病等功效。
妝字號(hào)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)如前所述,主要標(biāo)注與化妝品相關(guān)的基本信息,不能宣傳醫(yī)療功效。
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