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2024-10-21 09:41:22
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治超辦是指負責治理超限超載行為的機構(gòu)。其職責主要涵蓋以下方面:
監(jiān)管職責:對超限超載行為進行監(jiān)測、監(jiān)管和評估。建立相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng),通過技術(shù)手段對公路運輸車輛進行超限超載的抽檢、檢查和監(jiān)控。同時,對監(jiān)測到的超限超載行為進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施。
協(xié)調(diào)職責:督導(dǎo)和協(xié)調(diào)治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的治超工作。
信息管理職責:及時了解掌握全縣治超工作的開展情況,建立治超信息臺帳制度,認真、準確、及時地收集數(shù)據(jù),并及時向市治超辦和縣領(lǐng)導(dǎo)上報。
教育培訓(xùn)職責:組織、指導(dǎo)全省高速公路路政管理機構(gòu)治超執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。
咨詢服務(wù)與投訴處理職責:負責全省高速公路治超法律法規(guī)、政策的咨詢服務(wù),受理高速公路路政治超投訴。落實高速公路治超有關(guān)舉報投訴案件的查處和督辦工作,協(xié)助綜合辦等部門對違規(guī)行為進行處理。
行政執(zhí)法活動必須由具有行政主體資格的行政組織和其他社會組織實施,否則會構(gòu)成行政執(zhí)法的主體不合法。判定執(zhí)法主體資質(zhì)需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國行政處罰法》等。行政主體是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義實際從事行政管理活動,并能獨立地承擔由此所產(chǎn)生的法律后果的組織。
為推進治超工作,國家出臺了一系列相關(guān)規(guī)定。例如,交通運輸部、公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度,對治超辦的執(zhí)法行為和規(guī)范進行了明確。同時,加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè),完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。交通運輸部也對《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》進行了修改和完善,以適應(yīng)治超工作的需要。各地也根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的政策和標準,如北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的相關(guān)文件,明確了市治超辦的相關(guān)職責和工作要求。
在行政執(zhí)法領(lǐng)域,不同機構(gòu)的執(zhí)法主體資格情況各有特點。例如,貴州省對行政執(zhí)法法律主體資格問題進行了研究,認為作為適格的行政權(quán)力實施組織的行政執(zhí)法部門單位在整個執(zhí)法行為中至關(guān)重要。在深化改革過程中,如綜合行政執(zhí)法改革,需要繼續(xù)完善相關(guān)機制,推進執(zhí)法主體互聯(lián)的濡化功能,建立各方博弈主體綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,進一步理清綜合執(zhí)法機關(guān)與原業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。
在治超工作中,各地積累了豐富的經(jīng)驗和典型案例。例如,中國公路學(xué)會法律工作委員會公布了“公路治超典型案例”名單,包括江蘇、邢臺等地的成功經(jīng)驗。江蘇在政策法規(guī)、執(zhí)法模式、源頭治理、信用治超、區(qū)域協(xié)作等多方面取得顯著成效,涵蓋了“五方”聯(lián)動拒超、省市縣三級聯(lián)溯、深化信用治超、打造區(qū)域協(xié)作新機制等創(chuàng)新實踐。株洲市城區(qū)在治超工作中也積極探索,實現(xiàn)了由人防模式向技防模式的轉(zhuǎn)變。這些案例充分展示了治超辦在執(zhí)法工作中的積極作為和有效成果。
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