沒資質(zhì)但接工程

沒資質(zhì)接工程的法律風(fēng)險(xiǎn)

未取得建筑施工資質(zhì)而承接工程存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！痹摋l款屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，明確要求簽署相關(guān)建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人必須具備相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)，而不具備相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人簽署的建設(shè)工程施工合同，等于缺少合同生效的必備要件。

未取得建筑施工資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無效。例如，在韋小寶與金城裝飾公司的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，最終導(dǎo)致合同無效。這意味著雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系無法得到法律的有效保障，可能引發(fā)一系列糾紛和損失。

沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，其人員的配備和工程建設(shè)實(shí)力，一般都不能滿足工程建設(shè)的要求。所以，在工程建設(shè)中，由于缺少專業(yè)人員、技術(shù)實(shí)力不達(dá)標(biāo)，安全事故和質(zhì)量問題很容易出現(xiàn)，從而給發(fā)包方和社會(huì)帶來嚴(yán)重的危害和損失。

沒資質(zhì)接工程的處罰措施

沒資質(zhì)接工程將會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)主管部門發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》，對(duì)于無資質(zhì)承接工程的行為，將予以取締，并處罰款。有違法所得的，予以沒收。“掛靠”與轉(zhuǎn)包、違法分包相比，法律后果更為嚴(yán)重，“掛靠”不僅會(huì)導(dǎo)致承包人與掛靠人之間的掛靠合同無效，還會(huì)導(dǎo)致承包人與發(fā)包人之間的施工合同無效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。

同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如何避免沒資質(zhì)接工程

為避免沒資質(zhì)接工程的情況，建筑企業(yè)可以采取以下合法途徑：

• 直接購買別人現(xiàn)成的公司：想要快速獲取資質(zhì)最快的方式就是直接購買他人已有的資質(zhì)，但法律有規(guī)定建筑資質(zhì)是不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，所以想要合法購買只有以下幾種方式：

  • 整體收購：將對(duì)方公司整體全部買過來，這樣資質(zhì)自動(dòng)轉(zhuǎn)讓給你。這種方式更適合同省交易，跨省各地政策不一會(huì)相對(duì)麻煩。

  • 資質(zhì)分離：將資質(zhì)和公司分離，資質(zhì)分離以后，就可以將要轉(zhuǎn)讓的資質(zhì)轉(zhuǎn)移到新的公司，這樣也可以避免出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)問題。這種適用于只轉(zhuǎn)讓部分資質(zhì)的企業(yè)。

  • 收購股權(quán)：直接收購目標(biāo)公司的部分股權(quán)，成為該公司的股東，然后進(jìn)行工商變更。流程簡單，工商變更1周左右、稅務(wù)變更1天、資質(zhì)變更、安全變更1天，總共用時(shí)不過1周多。但需要注意的是，建筑資質(zhì)辦理不容易，所以含金量高、價(jià)格較貴。最低資質(zhì)也需要30萬左右，而且資質(zhì)越高，價(jià)格也會(huì)越貴。整體轉(zhuǎn)讓還會(huì)存在債務(wù)危險(xiǎn)，購買前要注意該公司之前的債務(wù)問題以及項(xiàng)目情況，最好請(qǐng)專業(yè)人士評(píng)估，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

• 資質(zhì)加盟分公司：建筑資質(zhì)加盟簡單來說就是有建筑資質(zhì)或者有比較高資質(zhì)的單位，以年為單位與當(dāng)?shù)赜泄こ倘蝿?wù)的人或單位，以加盟的方式資質(zhì)合作，在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸救缓笫跈?quán)資質(zhì)和支持。實(shí)際上就是在總公司的名義下開分公司，共享總公司的資質(zhì)、工程人員和八大員等。相對(duì)于“掛靠”而言這種方式是一個(gè)全新合法合規(guī)的模式。有自己的獨(dú)立賬戶，工程款走自己賬戶，還有可以獨(dú)立開票核稅，資金安全、經(jīng)營獨(dú)立。但公司取得的所有業(yè)績和積累都是加盟總公司的，還要收你比較高的加盟費(fèi)。

• 正常申請(qǐng)資質(zhì)：公司如果想要獲得穩(wěn)定的發(fā)展，自己申請(qǐng)資質(zhì)肯定是最節(jié)約成本也最穩(wěn)妥的方式，腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印慢慢積累。首次申請(qǐng)或者增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

  1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔。

  2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。

  3. 企業(yè)章程。

  4. 企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料。

  5. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。

  6. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

  7. 部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

  8. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明。

  9. 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料。

  10. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他相關(guān)材料。自己辦理，沒有中間商賺差價(jià)，成本較低。但耗時(shí)較長，建筑施工資質(zhì)就算是最低等級(jí)，時(shí)間最短3個(gè)月。在申請(qǐng)期間也可以先辦一些能辦的資質(zhì)證書，比如信用等級(jí)證書、iso認(rèn)證等，這些資質(zhì)在投標(biāo)時(shí)可以加分。

• 找專門的資質(zhì)代辦：隨著建筑市場的不斷發(fā)展，業(yè)內(nèi)競爭也越來越強(qiáng)化，作為企業(yè)實(shí)力代表的建筑資質(zhì)越來越難辦理，需要很多的認(rèn)證，所有部分公司會(huì)找專門的公司代為辦理。大多數(shù)施工企業(yè)又沒有太多是的人力、物力、時(shí)間專門辦理這個(gè)事情，所以對(duì)辦理流程的熟悉程度不夠，對(duì)每一年政策的變更了解也不夠即時(shí)，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。選擇資質(zhì)代辦的話，相對(duì)來說會(huì)比較好一些，輕松一點(diǎn)，速度也快一些。但花費(fèi)較高，最低資質(zhì)都需要10-20萬左右。

沒資質(zhì)接工程的案例分析

在一些實(shí)際案例中，未取得建筑施工資質(zhì)而承接工程往往導(dǎo)致了不良后果。比如，在韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂的《金城花園裝飾工程施工勞務(wù)合同書》案例中，韋小寶未取得施工資質(zhì)，組織人員進(jìn)場施工，因多種原因?qū)е鹿て趪?yán)重延誤。在追討工程款時(shí)，金城裝飾公司以韋小寶無資質(zhì)為由拒絕支付，導(dǎo)致韋小寶陷入困境。

另外，最高院四巡案例也表明，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。這進(jìn)一步說明了沒資質(zhì)接工程存在合同無效的風(fēng)險(xiǎn)，但在特定條件下，實(shí)際施工人仍可能主張一定的權(quán)益。

沒資質(zhì)接工程的解決辦法

如果已經(jīng)出現(xiàn)了沒資質(zhì)接工程的情況，可以考慮以下解決辦法：

• 整體轉(zhuǎn)讓：這是省內(nèi)轉(zhuǎn)讓中常見的方式，先做資產(chǎn)凈調(diào)，然后直接變更法人和股權(quán)，再辦理執(zhí)照變更等手續(xù)，最終獲得資質(zhì)。其優(yōu)勢是時(shí)間短，轉(zhuǎn)讓后原企業(yè)的業(yè)績和人員也一同帶來，為以后升級(jí)資質(zhì)打好基礎(chǔ)，時(shí)間可以按原企業(yè)獲得資質(zhì)的時(shí)間開始算起。但劣勢是原企業(yè)的隱形債務(wù)也會(huì)一并帶來，另外如果原企業(yè)還有在建工程，

• 資質(zhì)加盟分公司：與有資質(zhì)的單位合作，在當(dāng)?shù)爻闪⒆庸静@得授權(quán)和支持。這種方式合法合規(guī)，有獨(dú)立賬戶和資金管理，但需要支付較高的加盟費(fèi)。

• 正常申請(qǐng)資質(zhì)：按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，逐步辦理資質(zhì)。雖然成本低但耗時(shí)較長，可以在申請(qǐng)期間辦理其他輔助資質(zhì)證書以增加投標(biāo)優(yōu)勢。

• 找專門的資質(zhì)代辦：借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，提高辦理效率，但費(fèi)用相對(duì)較高。

需要注意的是，無論采取哪種方式，都應(yīng)遵守法律法規(guī)，避免“掛靠”等違法違規(guī)行為。