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2024-10-21 09:40:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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為了加強(qiáng)對(duì)采樣員資質(zhì)的管理,保障檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,國家出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定。例如,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第 39 號(hào))《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng) 2021 年 3 月 25 日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第 5 次局務(wù)會(huì)議審議通過,自 2021 年 6 月 1 日起施行。2019 年 11 月 21 日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第 18 號(hào)公布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作進(jìn)行了規(guī)范,包括對(duì)采樣環(huán)節(jié)的管理。
采樣員資質(zhì)的認(rèn)定有著明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如,在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》。2022 年 1 月 20 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了考核程序等內(nèi)容。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部組織制定的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》也對(duì)相關(guān)資質(zhì)管理進(jìn)行了規(guī)范。
在進(jìn)行采樣員資質(zhì)的抽查檢測(cè)時(shí),需要遵循一定的程序和方法。抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無證無照等無需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的,應(yīng)當(dāng)終止抽樣,立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,并同時(shí)報(bào)告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第 39 號(hào))《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》也對(duì)相關(guān)監(jiān)督管理工作進(jìn)行了規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委和各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審行為。在檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),選定采樣員至少 2 人,且要求持證上崗。
在實(shí)際工作中,有一些關(guān)于采樣員資質(zhì)認(rèn)定的典型案例。例如,評(píng)審組在對(duì)某環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審時(shí),抽查了該機(jī)構(gòu)保存的一份檢測(cè)檔案,發(fā)現(xiàn)了一些問題,如檢測(cè)合同中未說明每一檢測(cè)參數(shù)具體采用的檢測(cè)方法,原始記錄中無分樣記錄等。還有環(huán)保部門委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督性采樣、分析的案例,以及相關(guān)的案例分析書籍對(duì)各種場(chǎng)景和問題進(jìn)行了剖析和解讀、、、、。
國內(nèi)外在采樣員資質(zhì)抽查檢測(cè)方面存在一定的差異。以藥品抽檢為例,中國與歐盟、美國和日本在抽檢目的、主要法規(guī)與組織框架、品種遴選、抽樣與檢驗(yàn)以及結(jié)果公告與處理等方面均有所不同。例如,而其他國家可能有不同的分類方式和側(cè)重點(diǎn)。國家藥監(jiān)局印發(fā)的《藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法》對(duì)監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)抽檢進(jìn)行了明確規(guī)定,并對(duì)計(jì)劃制定等方面提出了要求。
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